12月13日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基放出了一個(gè)備受關(guān)注的消息：凡是涉及領(lǐng)土讓步的和平協(xié)議，都必須經(jīng)過(guò)烏克蘭全民投票來(lái)決定。

就在當(dāng)天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫迅速而冷淡地回絕了這個(gè)提議。他表示，如果公投的目的是為了獲得一個(gè)臨時(shí)的停火和喘息的機(jī)會(huì)，這種“企圖不會(huì)得逞”。

佩斯科夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯尋求的是“長(zhǎng)久的和平”，而不是一次短暫的?；?。仗打了三年，雙方第一次把“領(lǐng)土”這張最敏感、最核心的底牌，如此直白地?cái)偟搅俗烂嫔稀?/p>

一邊說(shuō)“我敢把決定權(quán)交給人民”，另一邊則說(shuō)“你別拿人民當(dāng)緩兵之計(jì)的擋箭牌”。澤連斯基打出“全民公投”這張牌，當(dāng)然不是一時(shí)興起。這背后是他和烏克蘭在當(dāng)前巨大壓力下，一個(gè)非常精明的三重算計(jì)。

最近，美國(guó)持續(xù)向?yàn)蹩颂m施壓，要求其在領(lǐng)土問(wèn)題上做出讓步以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。美方甚至提出了具體方案，比如在烏克蘭控制的頓涅茨克部分地區(qū)設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”或“非軍事區(qū)”，并要求烏軍撤出。

對(duì)于這種直接涉及主權(quán)和領(lǐng)土的方案，澤連斯基難以直接答應(yīng)。于是，他把決定權(quán)推給了“烏克蘭人民”。這等于在告訴美國(guó)：“不是我不愿談，而是如此重大的決定，必須由我的國(guó)家主人——全體人民來(lái)做出?！?/p>

這樣既沒(méi)有直接拒絕美國(guó)的調(diào)停，又把球踢回了一個(gè)更復(fù)雜、更耗時(shí)的程序里。有分析認(rèn)為，這是一種“以退為進(jìn)”的策略。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)三年，烏克蘭社會(huì)同樣承受著巨大犧牲和壓力。

任何涉及領(lǐng)土的妥協(xié)，都可能在國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大的政治地震。通過(guò)提議公投，澤連斯基將自己定位為“人民意志”的執(zhí)行者，而非“出賣國(guó)土”的決策者。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，烏克蘭不能將“俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上未能贏得的領(lǐng)土拱手相讓”。

公投提議，實(shí)質(zhì)上是在為未來(lái)任何艱難的政治決定尋找合法性和分?jǐn)傌?zé)任。組織一場(chǎng)全國(guó)性的公投，需要時(shí)間進(jìn)行立法準(zhǔn)備、安全保障和全民動(dòng)員。

在這個(gè)過(guò)程中，戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際環(huán)境都可能發(fā)生變化。俄羅斯方面也正是看穿了這一點(diǎn)，佩斯科夫才直言不諱地指出，他們視這種提議為獲得“喘息之機(jī)”的借口。俄羅斯的回應(yīng)，同樣清晰且強(qiáng)硬，直指問(wèn)題的核心。

佩斯科夫的表態(tài)徹底關(guān)上了“以公投換停火”的大門。他明確區(qū)分了“?；稹焙汀昂推健?。在俄羅斯看來(lái)，單純的停火只是“另一種欺騙、另一種拖延”，是讓烏克蘭重新集結(jié)力量的“喘息”。

他們吃過(guò)類似的虧，因此這次咬定青山不放松：不要過(guò)程，只要結(jié)果；不要暫停，要終結(jié)。那么，俄羅斯要的“長(zhǎng)久和平”是什么樣呢？

其條件早已擺上桌面：烏克蘭必須保持中立、不結(jié)盟和無(wú)核化地位。更具體到當(dāng)前的談判，俄羅斯堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)停火的前提是“烏克蘭軍隊(duì)完全撤出頓巴斯地區(qū)”。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫說(shuō)得更直白：如果談判無(wú)法達(dá)成一致，俄方最終將以軍事手段實(shí)現(xiàn)控制該地區(qū)的目標(biāo)。

在俄方看來(lái)，頓巴斯的歸屬問(wèn)題“已經(jīng)寫(xiě)在俄羅斯聯(lián)邦憲法中”，沒(méi)有討論余地?？梢哉f(shuō)，俄羅斯的立場(chǎng)建立在當(dāng)前戰(zhàn)場(chǎng)“掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)”的信心之上。他們自認(rèn)為手握更多的籌碼和時(shí)間，因此不愿接受任何可能讓對(duì)手緩過(guò)勁來(lái)的臨時(shí)安排。

這場(chǎng)博弈的牌桌上，還坐著兩個(gè)至關(guān)重要的玩家：美國(guó)和歐洲。美國(guó)的首要目標(biāo)是“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。

特朗普政府已經(jīng)表現(xiàn)出對(duì)這場(chǎng)漫長(zhǎng)沖突的“極度失望”，明確表示“不想再有更多空談，希望看到行動(dòng)”。因此，美方將澤連斯基的公投提議，視為烏克蘭立場(chǎng)松動(dòng)、談判取得進(jìn)展的一個(gè)積極信號(hào)。

對(duì)他們來(lái)說(shuō)，只要能推動(dòng)和談向前走，任何形式的程序都是可以討論的工具。有消息稱，美國(guó)甚至愿意為烏克蘭提供類似北約第五條的安全保障，以換取和平。歐洲的態(tài)度則更為復(fù)雜和謹(jǐn)慎。德國(guó)總理默茨明確表示，領(lǐng)土讓步的問(wèn)題，“必須由烏克蘭總統(tǒng)和烏克蘭人民來(lái)回答”。

歐洲支持和平努力，但他們更關(guān)心的是，任何解決方案都“必須保障歐洲的安全利益”，絕不能以犧牲歐盟和北約的團(tuán)結(jié)為代價(jià)。

他們既擔(dān)心美國(guó)過(guò)于急躁地推動(dòng)和平會(huì)犧牲烏克蘭的核心利益，也擔(dān)憂一個(gè)倉(cāng)促的協(xié)議會(huì)在歐洲身邊埋下新的不穩(wěn)定種子。

因此，歐洲試圖在談判中力撐烏克蘭，為其爭(zhēng)取更有利的地位。澤連斯基的公投提議與俄羅斯的冰冷回絕，將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最殘酷的僵局暴露無(wú)遺。雙方在“領(lǐng)土”這個(gè)死結(jié)上，展現(xiàn)了截然不同的邏輯：一個(gè)試圖用“民主程序”來(lái)抵擋迫在眉睫的壓力，為國(guó)家和自己爭(zhēng)取轉(zhuǎn)圜空間；另一個(gè)則憑借戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，要求徹底的、不可逆的“既定事實(shí)”。

仗打了三年，疲憊寫(xiě)在每個(gè)人的臉上。但和平的到來(lái)，需要的不是精巧的話術(shù)或拖延的借口，而是直面最根本矛盾的政治勇氣，以及為結(jié)束苦難而做出艱難妥協(xié)的決心。在此之前，任何關(guān)于“暫停鍵”的提議，都很難不被視為下一輪較量的前奏。