連續(xù)兩年，10家主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在歲末年初之際聚首北京，這被一家法國(guó)金融信息網(wǎng)站稱為“對(duì)改革與改善全球經(jīng)濟(jì)治理的一次集體發(fā)聲”。12月9日，以“共商全球治理，共謀全球發(fā)展”為主題，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在北京同主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行“1+10”對(duì)話會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，歡迎更多外國(guó)企業(yè)來(lái)華開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　同期，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放亮出最新“成績(jī)單”：12月10日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期至5.0%，較兩個(gè)月前的預(yù)測(cè)提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)海關(guān)總署12月8日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)非洲、東盟和拉美市場(chǎng)進(jìn)出口增速分別達(dá)到18.7%、8.5%和5.6%，同時(shí)與全球110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)出口、進(jìn)口“雙增長(zhǎng)”……中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)、研究員蔡彤娟接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作，中方既力求穩(wěn)住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也期望借助國(guó)際合作共同培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

12月8日，山東青島，貨輪在山東港口青島前灣港裝卸外貿(mào)集裝箱。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署12月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)41.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　“新情況新動(dòng)向”意味著什么

　　蔡彤娟從內(nèi)外兩方面分析今年“1+10”對(duì)話會(huì)的背景：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，保護(hù)主義、單邊主義及經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，地緣政治不確定性增大，全球治理效能面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，中方于今年9月提出全球治理倡議，旨在為國(guó)際社會(huì)合力應(yīng)對(duì)世界變局、破解緊迫難題貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

　　在“1+10”對(duì)話會(huì)上，李強(qiáng)總理表示，2025年的世界經(jīng)濟(jì)可謂波動(dòng)曲折，在逆風(fēng)中艱難前行。一些新情況新動(dòng)向的出現(xiàn)，對(duì)改革完善全球經(jīng)濟(jì)治理、維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序提出了迫切需求。開(kāi)放合作是關(guān)鍵切入口，也是落實(shí)全球治理倡議的重要路徑。

　　關(guān)于“新情況新動(dòng)向”的表述，蔡彤娟解讀說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在經(jīng)歷“深刻轉(zhuǎn)型”：貿(mào)易保護(hù)主義及關(guān)稅措施增多給傳統(tǒng)多邊貿(mào)易體系和全球供應(yīng)鏈帶來(lái)沖擊的同時(shí)，氣候變化、綠色能源、環(huán)保要求促使全球產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。人工智能等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局提出新要求，也為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理機(jī)制帶來(lái)新議題。她預(yù)計(jì)，更多國(guó)家或?qū)で缶G色與科技領(lǐng)域的合作，市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則制定、科技標(biāo)準(zhǔn)、碳減排等方面可能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與談判的新焦點(diǎn)。

　　西班牙埃菲社在報(bào)道“1+10”對(duì)話會(huì)時(shí)關(guān)注到10家主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組成的“強(qiáng)大陣容”，包括：新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)羅塞芙、世界銀行行長(zhǎng)彭安杰、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世貿(mào)組織總干事伊維拉、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘、國(guó)際勞工組織總干事洪博、國(guó)際清算銀行總經(jīng)理德科斯、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席貝利、亞投行行長(zhǎng)金立群、經(jīng)合組織副秘書(shū)長(zhǎng)魯日奇卡。

　　“‘1+10’對(duì)話會(huì)已成為中方推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)外交‘常態(tài)化’‘制度化’的關(guān)鍵舉措。借助這一高規(guī)格、廣覆蓋的對(duì)話平臺(tái)，中方既可直接向國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系傳遞中國(guó)聲音、闡釋中國(guó)政策、爭(zhēng)取國(guó)際支持，也利于展現(xiàn)自身在國(guó)際治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與開(kāi)放態(tài)度?！辈掏攴治稣f(shuō)。

12月8日，上海，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝（左）、上海市市長(zhǎng)龔正（右）、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃（中）出席國(guó)際貨幣基金組織上海中心開(kāi)業(yè)儀式并揭牌。國(guó)際貨幣基金組織供圖

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯著韌性”

　　在“1+10”對(duì)話會(huì)上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)“十五五”規(guī)劃同國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)高度契合，將為全球發(fā)展注入信心和新動(dòng)能。中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義，支持全球南方發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界樹(shù)立了典范。各方愿同中方在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展、人工智能、民生就業(yè)、金融穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通協(xié)作，維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制，共促全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了顯著韌性?！?2月10日，IMF中國(guó)事務(wù)主管索納莉·賈殷-錢德拉在北京表示，該組織上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的主要原因是中國(guó)采取了“值得歡迎的宏觀經(jīng)濟(jì)刺激措施”，且“中國(guó)出口面臨的關(guān)稅低于預(yù)期水平”，“IMF期待繼續(xù)與中國(guó)開(kāi)展合作”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員徐雪梅接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)，成為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定器與動(dòng)力源。

　　12月1日至10日，賈殷-錢德拉率團(tuán)訪問(wèn)了上海和北京。IMF中國(guó)代表團(tuán)此行還有一個(gè)大動(dòng)作——12月8日，IMF上海中心開(kāi)業(yè)。據(jù)IMF方面介紹，上海中心將為加強(qiáng)IMF與充滿活力的亞太地區(qū)的合作發(fā)揮重要作用。

　　在徐雪梅看來(lái)，IMF上海中心開(kāi)業(yè)，既有助于IMF這一主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織深入了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)及中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策，破除西方政客和媒體的抹黑虛假言論，也有助于中國(guó)與國(guó)際組織強(qiáng)化政策溝通與研究互動(dòng)。它讓國(guó)際組織能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更具實(shí)際參考價(jià)值的政策建議，同時(shí)使中國(guó)治理方案與智慧更好地傳遞至國(guó)際組織，從而攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

12月8日，四川達(dá)州，工人在高新區(qū)南國(guó)紡織印染車間趕制出口歐美國(guó)家的棉布訂單。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放合作”體現(xiàn)中方內(nèi)外政策協(xié)調(diào)

　　從“1+10”對(duì)話會(huì)，世界也再一次聽(tīng)到了中國(guó)發(fā)出的開(kāi)放強(qiáng)音。李強(qiáng)總理表示，唯有開(kāi)放合作才能創(chuàng)造更大增量空間、保持產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通、加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　就在“1+10”對(duì)話會(huì)的前一天，12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出多個(gè)“堅(jiān)持”，其中既包括“要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，也包括“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏”?！斑@體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策‘雙輪驅(qū)動(dòng)’的特征，即一方面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性與自主性，降低外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面保持與世界的聯(lián)通、合作，爭(zhēng)取更多國(guó)際機(jī)遇?！辈掏暾f(shuō)。

　　她進(jìn)一步表示，強(qiáng)調(diào)“對(duì)外開(kāi)放”體現(xiàn)了中方對(duì)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。這一理念不僅是為了落實(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新一輪內(nèi)生增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大開(kāi)放等一系列組合政策，更向國(guó)際社會(huì)傳遞出明確信號(hào)：中國(guó)在著力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，也始終愿意繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)治理的積極參與者和“穩(wěn)定器”，以開(kāi)放姿態(tài)擁抱合作機(jī)遇，以合作推動(dòng)共同發(fā)展。

　　“開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)?！毙煅┟氛J(rèn)為，開(kāi)放合作讓中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、抵御單邊主義與保護(hù)主義的必由之路，也是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、踐行共商共建共享全球治理觀的實(shí)際舉措。

　　在新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告呼吁加強(qiáng)美國(guó)的“能源主導(dǎo)”和“金融主導(dǎo)”地位，維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的背景下，蔡彤娟認(rèn)為，中方一系列表態(tài)也在向那些可能試圖將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題安全化，把產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、金融鏈政治化的做法發(fā)出隱性警告，強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題不應(yīng)被泛政治化和泛安全化。

　　“美國(guó)采取使用軍事力量、實(shí)施制裁及設(shè)置選擇性關(guān)稅等做法，削弱了其在維護(hù)世界秩序中發(fā)揮威懾作用的能力?！?2月10日，美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)米勒公共事務(wù)中心高級(jí)研究員布蘭特利·沃馬克在海南三亞舉辦的第六屆“海洋合作與治理論壇”上提出，美國(guó)需要反思其對(duì)外交往的模式。

　　相比之下，記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)觀察到，開(kāi)放的中國(guó)被普遍認(rèn)為是機(jī)會(huì)之地。就在一周后，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于12月18日正式啟動(dòng)。今年10月，中國(guó)與東盟在馬來(lái)西亞簽署的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)，錨定的正是海南自由貿(mào)易港，馬來(lái)西亞馬來(lái)亞大學(xué)海洋與地球科學(xué)研究所所長(zhǎng)林碧音在論壇上表示，海南自由貿(mào)易港將成為連接區(qū)域合作的重要樞紐，助力東盟乃至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

本文轉(zhuǎn)自12月12日中青報(bào)·中青網(wǎng)，歡迎關(guān)注“人大重陽(yáng)”平臺(tái)賬號(hào)