近年來，大陸接連對“臺獨(dú)”分子采取執(zhí)法措施，彰顯對臺灣的管轄權(quán)。其中，重慶警方對民進(jìn)黨籍民意代表沈伯洋立案偵查，進(jìn)一步充實(shí)對臺管轄權(quán)，具有指標(biāo)性意義。

一、大陸對臺管轄權(quán)進(jìn)一步充實(shí)

根據(jù)一個(gè)中國原則，世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個(gè)中國原則體現(xiàn)著大陸對國家的代表權(quán)和對臺灣事務(wù)的有效管轄。

然而，民進(jìn)黨自2016年上臺以來，大肆鼓吹所謂“兩岸互不隸屬”“大陸從未管轄臺灣”，嚴(yán)重沖擊一個(gè)中國原則。為維護(hù)國家統(tǒng)一的兩岸共同根本利益，大陸不得不逐步在內(nèi)政領(lǐng)域充實(shí)并彰顯對臺管轄權(quán)。其中一項(xiàng)重要舉措，就是對“臺獨(dú)”頑固分子實(shí)施法律追究行動。

“沈伯洋案”是大陸首次對身處島內(nèi)的“臺獨(dú)”分子啟動刑事訴訟程序。沈伯洋作為臺灣地區(qū)民意代表，也成為被大陸司法追究的島內(nèi)最高位階“公職”人員。此前，大陸雖已審判多名對大陸實(shí)施滲透、并在大陸落網(wǎng)的“臺獨(dú)”分子，但尚未針對藏身島內(nèi)及境外者啟動刑事訴訟程序。10月28日，重慶市公安局發(fā)布警情通報(bào)，決定對沈伯洋涉嫌分裂國家犯罪立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。這不僅開創(chuàng)了先例，也從實(shí)體和程序兩個(gè)方面彰顯了大陸對“臺獨(dú)”頑固分子的司法管轄權(quán)。

“分裂國家罪”位列《中華人民共和國刑法》分則第一章“危害國家安全罪”第二條，在刑法將近500條罪名中，已屬于廣義上的“百罪之首”。2024年6月“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治‘臺獨(dú)’頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（通稱“懲獨(dú)22條”）明確，對相關(guān)犯罪可以適用缺席審判程序，對危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的“臺獨(dú)”頑固分子可判處死刑。

“立案偵查”是《中華人民共和國刑事訴訟法》之中的法定程序。而司法程序一旦開啟就必須逐步深入地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求。接下來，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)依法偵查的情況，將案件移送人民檢察院審查起訴，或發(fā)布面向全球的通緝令，并將沈伯洋引渡回大陸歸案。根據(jù)“懲獨(dú)22條”，即使沈伯洋暫未到案，人民法院也可依法對其實(shí)施缺席審判。因此，“臺獨(dú)”頑固分子無論身在何處、犯罪行為過去多久，都將被終身追責(zé)。

二、依法懲治“臺獨(dú)”水平持續(xù)提升

一是精準(zhǔn)執(zhí)法，孤立打擊極少數(shù)“臺獨(dú)”分子。大陸執(zhí)法行動鎖定極個(gè)別涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動猖獗的“臺獨(dú)”頑固分子，并不針對、不涉及廣大臺胞。沈伯洋發(fā)起“臺獨(dú)”組織“黑熊學(xué)院”，招募、煽動島內(nèi)民眾與大陸武裝對抗，并長期散播“臺獨(dú)”分裂謬論，性質(zhì)特別惡劣，已被大陸多次點(diǎn)名。2024年10月，國務(wù)院臺辦將沈伯洋列入“臺獨(dú)”頑固分子清單；2025年6月，禁止沈父開辦的兆億公司在大陸謀取經(jīng)濟(jì)利益。至近期，重慶市公安局對沈伯洋立案偵查?！吧虿蟀浮闭故玖舜箨懼撇谩芭_獨(dú)”頑固分子的執(zhí)法和司法程序，將是一場鮮活生動的反分裂普法宣傳，將更清晰地為“臺獨(dú)”分子畫像，更精確地揭示“臺獨(dú)”分裂所應(yīng)承受的法律后果，更精準(zhǔn)地明確“臺獨(dú)”言論行為的禁區(qū)和紅線。將有效孤立極個(gè)別“臺獨(dú)”頑固分子，把他們和絕大多數(shù)島內(nèi)民眾區(qū)分開來，同時(shí)能夠揭穿民進(jìn)黨扭曲大陸刑事政策、恐嚇島內(nèi)民眾的謊言。

二是專群結(jié)合，打響反“臺獨(dú)”人民戰(zhàn)爭。大陸持續(xù)通過實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化專業(yè)辦案能力。國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)公布了臺“資通電軍”“軍情局”“心戰(zhàn)大隊(duì)”等單位多名骨干分子的身份信息及內(nèi)部組織分工，體現(xiàn)了大陸對島內(nèi)情治部門的壓倒性技術(shù)優(yōu)勢。上海、廣州、廈門、重慶等多個(gè)城市的公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)承辦涉“臺獨(dú)”分子的案件，有利于為“懲獨(dú)”法律實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)大批專業(yè)人才。大陸執(zhí)法部門通過懸賞公告，鼓勵廣大人民群眾積極提供相關(guān)犯罪線索，讓“臺獨(dú)”分子陷入“四面楚歌”的境地，其一言一行、一舉一動都將被置于全天候、無死角的監(jiān)察之下。據(jù)悉，對沈伯洋立案偵查不足一月，重慶警方已通過舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話收到大量相關(guān)線索。

三是震懾升維，同時(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)給予出路。盡管沈伯洋被立案偵查后聲稱“沒有在怕的”，但也承認(rèn)存在被大陸“全球通緝”“缺席審判”等后果。此外，大陸針對臺“資通電軍”“軍情局”“心戰(zhàn)大隊(duì)”等發(fā)動調(diào)查與制裁，公布相關(guān)人員身份基本資料，也打破了島內(nèi)“臺獨(dú)工作者”的職業(yè)飯碗，使之成為民進(jìn)黨的雞肋和棄子?？梢?，如今“臺獨(dú)”頑固分子的唯一出路只有改弦更張、棄暗投明。

三、反“獨(dú)”促統(tǒng)法治體系日趨完善

首先，一個(gè)中國的法理基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，擁有對包括臺灣在內(nèi)的全部中國領(lǐng)土的管轄權(quán)，以及對包括臺灣居民在內(nèi)的全部中國人口的管轄權(quán)。大陸追究身處島內(nèi)的“臺獨(dú)”頑固分子，彰顯了臺灣地區(qū)的領(lǐng)土、領(lǐng)水、領(lǐng)空均處在中華人民共和國的領(lǐng)土主權(quán)之內(nèi)，“臺獨(dú)”分子也在中華人民共和國的管轄之下，有力駁斥了民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“大陸對臺灣沒有管轄權(quán)”的謬論。

其次，大陸對臺管轄權(quán)持續(xù)全方位落實(shí)。近年來，大陸已多領(lǐng)域落實(shí)對臺管轄權(quán)。如在臺島周邊實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性軍事巡航、演練，開展常態(tài)化巡查和執(zhí)法；公布“臺獨(dú)”頑固分子清單，并在入境、營商等政策范疇給予制裁；設(shè)立臺灣光復(fù)紀(jì)念日，公布臺灣地區(qū)高清衛(wèi)星影像等。由此可見，隨著管轄領(lǐng)域的拓展和方式的完善，大陸必然最終全方位落實(shí)對臺管轄權(quán)，島內(nèi)極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂勢力也必將徹底覆滅。

再次，反“獨(dú)”與促統(tǒng)力量同步加強(qiáng)。黨的二十屆四中全會通過的“‘十五五’規(guī)劃建議”明確提出“推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”“堅(jiān)決打擊‘臺獨(dú)’分裂勢力”，也為廣大臺胞臺企提供更多發(fā)展機(jī)遇。臺媒將之概括為“硬的一手更硬，軟的一手更軟”。應(yīng)該看到，新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”，大陸對這一基本方針必有充分的戰(zhàn)略定力和政策穩(wěn)定性，將最大程度團(tuán)結(jié)臺灣同胞爭取兩岸和平統(tǒng)一的光明前景。

綜上所述，大陸對“臺獨(dú)”分裂行徑的依法追究，是維護(hù)國家法統(tǒng)完整、夯實(shí)主權(quán)管轄的必然之舉。這一系列舉措不僅壓縮了“臺獨(dú)”分裂勢力的生存空間，更以鐵一般的事實(shí)昭示：臺灣是中國的一部分，兩岸同胞同屬中華民族。我們堅(jiān)信，在完善的法治保障與兩岸同胞的共同努力下，兩岸定能攜手共創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。

來源：兩岸關(guān)系雜志

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