“昨日剛簽土地合同下周就能拿到施工許可證開工”這種在過去“想都不敢想”的場景如今在海滄已成為常態(tài)

2025年7月17日，廈門財(cái)鑫科技有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“財(cái)鑫項(xiàng)目”）在海滄區(qū)行政服務(wù)中心完成了歷史性的一刻：在區(qū)發(fā)改局等部門的全程指導(dǎo)下，企業(yè)僅用1天時(shí)間就同步拿到了“四證”。

財(cái)鑫項(xiàng)目“四證齊發(fā)”現(xiàn)場

這意味著，從簽約拿地到具備開工條件，全程僅用5個(gè)工作日。而傳統(tǒng)模式下，這個(gè)“審批馬拉松”通常需要耗時(shí)2至3個(gè)月。

財(cái)鑫項(xiàng)目并不是個(gè)例。在這場以小時(shí)計(jì)、以天計(jì)的“審批革命”中，海滄正從“管理者”向“服務(wù)員”悄然轉(zhuǎn)身。

在海滄，一批批項(xiàng)目輕裝上陣，以“四證齊發(fā)”的加速度，駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

破局：從“數(shù)月”到“數(shù)日”的極限壓縮

過去，企業(yè)拿到項(xiàng)目土地后，往往喜憂參半。喜的是有了發(fā)展空間，憂的是一場串聯(lián)式的審批流程剛剛開始。規(guī)劃、用地、產(chǎn)權(quán)、施工……一個(gè)個(gè)許可證環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼，整個(gè)項(xiàng)目都將受到影響。

“四證”，即《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》

“一流的營商環(huán)境就是核心競爭力?！?/strong>海滄區(qū)深諳此道。為破解這一長期困擾企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”，海滄區(qū)以刀刃向內(nèi)的勇氣，在全市首創(chuàng)并推行“拿地即開工”服務(wù)模式，其核心便是“四證同發(fā)”機(jī)制。

“現(xiàn)在不是等部門審，而是部門主動(dòng)上前一起審?！?/strong>海滄區(qū)發(fā)改局工作人員的一句話，道出了這場服務(wù)革命的精髓，即將審批從“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃?dòng)跑腿”。

自2024年7月鑫朋工貿(mào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全市首宗“拿地即開工”破冰以來，這項(xiàng)改革便不斷刷新紀(jì)錄：從工業(yè)項(xiàng)目拓展至海峽兩岸交流基地等非工業(yè)領(lǐng)域，再到達(dá)昊精密項(xiàng)目創(chuàng)下交地當(dāng)日“四證齊發(fā)”的最快速度。

密鑰：流程再造與政企協(xié)同的“海滄模式”

海滄“加速度”從何而來？在海滄，項(xiàng)目審批不再是土地出讓后才開始的程序，而是一場提前數(shù)月布局的“協(xié)同作戰(zhàn)”。

土地出讓公告發(fā)布后，“八辦”服務(wù)專班便立即啟動(dòng)，形成“全流程服務(wù)+全要素保障”的閉環(huán)體系。各部門不再“坐窗臺(tái)”，而是“跑現(xiàn)場”，主動(dòng)對接企業(yè)，將后續(xù)審批的諸多環(huán)節(jié)“前置消化”。

“我們稱為‘保姆式服務(wù)’，不是企業(yè)來找我們，而是我們追著企業(yè)問‘還有什么需要幫的？’”資源規(guī)劃部門指導(dǎo)優(yōu)化建設(shè)方案、住建部門聯(lián)動(dòng)圖審機(jī)構(gòu)提前技術(shù)指導(dǎo)、不動(dòng)產(chǎn)中心預(yù)審登記材料……所有工作都在土地出讓的公告期內(nèi)同步完成，實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。

蝶變：從“成本洼地”到“價(jià)值高地”

審批的“物理加速”，直接轉(zhuǎn)化為了企業(yè)發(fā)展的“化學(xué)效應(yīng)”。

對于財(cái)鑫這樣的企業(yè)而言，時(shí)間就是市場，效率就是生命。審批流程的極簡，意味著項(xiàng)目投產(chǎn)周期的大幅縮短，前期資金占用成本顯著降低，市場機(jī)遇的窗口被牢牢抓住。

財(cái)鑫項(xiàng)目簡介

擬建設(shè)1棟5層廠房，建成后預(yù)計(jì)新增不銹鋼龍頭和不銹鋼配件生產(chǎn)線、進(jìn)口數(shù)控CNC機(jī)、數(shù)控銑床、數(shù)控雕銑機(jī)、全自動(dòng)上盤機(jī)、全自動(dòng)下盤機(jī)等設(shè)備，預(yù)計(jì)新增固定資產(chǎn)投資2500萬元，工業(yè)產(chǎn)值4200萬元，稅收250萬元以上。

改革釋放的紅利清晰可見

截至目前，海滄區(qū)已有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，總投資137億元，預(yù)計(jì)提前貢獻(xiàn)產(chǎn)值135億元。以首個(gè)“吃螃蟹”的鑫朋工貿(mào)項(xiàng)目為例，其從開工到竣工僅耗時(shí)10個(gè)月，2025年1-10月產(chǎn)值同比增長高達(dá)84%。

更深遠(yuǎn)的影響在于營商環(huán)境的“口碑變現(xiàn)”。2023年、2024年，海滄連續(xù)兩年在廈門市招商引資實(shí)績競賽中排名第一。高效的政務(wù)服務(wù)，已成為海滄最具吸引力的“招商名片”。

“拿地即開工”，讓海滄從過去程序的管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃癜l(fā)展的服務(wù)者與合伙人。當(dāng)別處的企業(yè)還在為蓋章奔波時(shí)，海滄的企業(yè)已經(jīng)手持“四證”，輕裝上陣，在發(fā)展的賽道上全力奔跑。

萬宏酒店項(xiàng)目急于辦理土地權(quán)證，在海滄區(qū)發(fā)改局工作人員的幫助下，協(xié)調(diào)審批部門提速，溝通各職能部門，以最短時(shí)間協(xié)助企業(yè)取得土地權(quán)證

這場“服務(wù)革命”

正在為海滄的高質(zhì)量發(fā)展

注入最為澎湃而持久的制度動(dòng)能

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大伙兒互相提個(gè)醒

一審:鄭鎘鎘

二審:王慶平

三審:莊梅芳
資料:區(qū)住建和交通局 區(qū)發(fā)改局