美國(guó)一機(jī)構(gòu)突然出手，給中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通下了14天通牒，核心要完成兩項(xiàng)要求，不達(dá)標(biāo)就會(huì)被移出反騷擾數(shù)據(jù)庫(kù)，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商也將不再承接直接呼叫。

這事兒看著是行業(yè)合規(guī)，實(shí)則牽連無(wú)數(shù)普通人，但小李發(fā)現(xiàn)，不少人還沒(méi)意識(shí)到這背后的影響，只當(dāng)是企業(yè)間的博弈。

那么這真的只是單純的反騷擾監(jiān)管嗎？為何一場(chǎng)本可技術(shù)解決的問(wèn)題，最后要讓普通百姓來(lái)買單？

通牒本質(zhì)：反騷擾是幌子，安全牌才是核心

讓我們先把FCC這14天通牒的核心要求掰扯明白，關(guān)鍵就兩件事：

一是得通過(guò)美國(guó)反騷擾電話數(shù)據(jù)庫(kù)（RMD）的認(rèn)證，二是必須出具說(shuō)明，證明自己不會(huì)威脅美國(guó)國(guó)家安全，還得符合當(dāng)?shù)氐墓娎妗?/p>

單說(shuō)這個(gè)RMD數(shù)據(jù)庫(kù)，本來(lái)目的很單純，就是聯(lián)手所有接入美國(guó)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商，一起整治垃圾電話、騷擾來(lái)電，屬于行業(yè)里很常規(guī)的技術(shù)合規(guī)事兒。

問(wèn)題的關(guān)鍵藏在這兩項(xiàng)要求里：反騷擾認(rèn)證說(shuō)白了就是技術(shù)上的事兒，兩邊坐下來(lái)對(duì)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、商量商量流程，基本都能搞定。

可FCC偏不按常理來(lái)，非要多插一杠子，加了個(gè)“國(guó)家安全”的條件。

要知道，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商跟其他國(guó)家合作反騷擾時(shí)，從來(lái)都只談技術(shù)怎么對(duì)接、參數(shù)怎么匹配，壓根不沾政治的邊，也從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這種額外要求。

在小李看來(lái)，這根本不是正常的監(jiān)管合規(guī)，而是借著反騷擾的由頭，把技術(shù)問(wèn)題扯到政治上，說(shuō)到底就是不想讓中國(guó)運(yùn)營(yíng)商順利接入美國(guó)市場(chǎng)，故意設(shè)置障礙。

更得提個(gè)醒的是，要是中國(guó)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)按時(shí)達(dá)標(biāo)，被踢出這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，后果很直接，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商就不會(huì)再接咱們運(yùn)營(yíng)商的直接電話了。

這對(duì)普通人來(lái)說(shuō)意味著啥？就是跨國(guó)通信可能直接斷了：

在美留學(xué)的孩子想給家里報(bào)個(gè)平安，在華的美國(guó)公司員工對(duì)接總部工作，都可能遇到電話打不通的情況，只能花錢用付費(fèi)軟件之類的繞路。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)本來(lái)該是幫著搭起跨國(guó)通信橋梁的“工程師”，現(xiàn)在反倒成了砌墻擋路的“施工隊(duì)”，這種角色搞反了，最后吃虧的還是沒(méi)啥過(guò)錯(cuò)的普通老百姓。

FCC的“去中國(guó)化”早有預(yù)謀

這事兒絕對(duì)不是突然發(fā)生的，梳理一下FCC這些年的做法就知道，這是一套有計(jì)劃的打壓動(dòng)作，核心目的一直沒(méi)變：把中國(guó)企業(yè)一步步擠出美國(guó)電信市場(chǎng)。

從上游的核心設(shè)備、中間的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，到下游的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)，打壓的范圍越來(lái)越廣，手段也越來(lái)越嚴(yán)，明顯是在不斷升級(jí)。

咱們往前捋捋，2019年FCC就以“有安全風(fēng)險(xiǎn)”為借口，不讓中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)；2020年又把中興等公司列入“安全威脅清單”，禁止美國(guó)運(yùn)營(yíng)商用政府資金買它們的設(shè)備，從錢上斷了中國(guó)通信設(shè)備進(jìn)入美國(guó)的路。

到了2025年，打壓更是變本加厲：3月專門成立了“應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)”的國(guó)家安全委員會(huì)，還同時(shí)調(diào)查9家中國(guó)通信企業(yè)；

5月開(kāi)始，陸續(xù)封禁多家中國(guó)實(shí)驗(yàn)室，不讓它們參與美國(guó)出口電子產(chǎn)品的測(cè)試；

10月更逼著電商平臺(tái)下架數(shù)百萬(wàn)件中國(guó)電子產(chǎn)品，甚至想禁止香港電訊在美國(guó)運(yùn)營(yíng)，擺明了要全面壓縮中國(guó)企業(yè)的生存空間。

在小李看來(lái)，這套打壓套路其實(shí)邏輯很清楚，一步一步都能看明白：

第一步先盯著核心通信設(shè)備，不讓中國(guó)設(shè)備進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)；第二步在產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)節(jié)加碼，封禁實(shí)驗(yàn)室抬高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)的門檻；

最后就把矛頭對(duì)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)商，想徹底切斷中美之間的直接通信，但FCC顯然忘了電信行業(yè)最基本的特點(diǎn)——必須互聯(lián)互通。

全球通信網(wǎng)絡(luò)早就連在一起了，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)能孤立存在。

不讓中國(guó)運(yùn)營(yíng)商接入，美國(guó)用戶打中國(guó)電話同樣受影響；封禁中國(guó)實(shí)驗(yàn)室后，美國(guó)企業(yè)不得不找更貴的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，多花的15%—30%成本，最后還是讓美國(guó)消費(fèi)者買單。

這種看似針對(duì)中國(guó)的打壓，其實(shí)是“傷人也傷己”，完全違背了電信行業(yè)互聯(lián)互通的基本規(guī)律。

泛安全化陷阱

FCC這套“萬(wàn)物皆可國(guó)家安全”的操作，看似為維護(hù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)則陷入“泛安全化”陷阱，不僅令中美雙方付出代價(jià)，更與全球化大趨勢(shì)背道而馳。

數(shù)字時(shí)代，電信網(wǎng)絡(luò)猶如連接各國(guó)的“數(shù)字公路”，任何一段道路阻斷，都會(huì)影響整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)行。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)本應(yīng)是維護(hù)道路安全、疏通擁堵，而非挖溝筑墻。

對(duì)普通民眾和企業(yè)而言，影響已觸手可及，做跨境電商的網(wǎng)友每日需與美國(guó)客戶通電話確認(rèn)訂單，其近期頗為焦慮。

一旦運(yùn)營(yíng)商斷聯(lián)，只能改用付費(fèi)軟件或國(guó)際長(zhǎng)途，不僅成本翻倍，信號(hào)穩(wěn)定性亦無(wú)保障。

在美中國(guó)僑胞，尤其是年長(zhǎng)長(zhǎng)輩，對(duì)各類通信軟件操作不熟，日后撥打國(guó)內(nèi)電話可能需輾轉(zhuǎn)多次，操作難度大幅增加。

美國(guó)民眾同樣未獲益處，此前封禁中國(guó)實(shí)驗(yàn)室已導(dǎo)致部分電子產(chǎn)品測(cè)試周期延長(zhǎng)、價(jià)格上漲；如今通信鏈路若再出問(wèn)題，美國(guó)電信公司需采購(gòu)更昂貴設(shè)備轉(zhuǎn)接電話，額外成本最終會(huì)體現(xiàn)在用戶話費(fèi)賬單中。

更具諷刺意味的是，F(xiàn)CC動(dòng)輒揮舞“安全威脅”大棒，全球電信安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源，恰恰是美國(guó)自身。

當(dāng)年斯諾登曝光的“棱鏡計(jì)劃”已充分證明，美國(guó)長(zhǎng)期監(jiān)聽(tīng)全球通信數(shù)據(jù)；后續(xù)有媒體披露，美國(guó)中央情報(bào)局曾控制瑞士一家加密設(shè)備公司，對(duì)100多個(gè)國(guó)家實(shí)施監(jiān)聽(tīng)。

此類“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，令FCC的說(shuō)辭難以立足。

結(jié)語(yǔ)

其實(shí)真正的網(wǎng)絡(luò)安全，絕非關(guān)起門來(lái)自我隔絕，而是通過(guò)協(xié)商制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏；真正的技術(shù)領(lǐng)先，亦非靠打壓對(duì)手、封鎖市場(chǎng)，而是在良性競(jìng)爭(zhēng)中交流進(jìn)步。

中國(guó)在5G標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵專利中的占比持續(xù)提升，中興等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)，這是中國(guó)企業(yè)多年技術(shù)積累的成果，絕非打壓所能阻擋，逆潮流而動(dòng)，終將被時(shí)代拋棄。

互聯(lián)互通的數(shù)字時(shí)代，無(wú)人能真正獨(dú)善其身，唯有合作共贏，方為行業(yè)發(fā)展正道。