30多天前的涉臺言論余波未平，12月中旬的中日韓衛(wèi)生部長會議就成了亞洲外交圈的焦點(diǎn)。

日本內(nèi)閣大臣親自赴會想破冰，中國卻只派司長到場回應(yīng)，韓國則靠著中立姿態(tài)拿下全場高光，這場看似普通的三邊會議，硬是把日本的尷尬擺上了臺面，也讓三國的立場清晰可見。

12月14日，第18屆中日韓三邊衛(wèi)生部長會議在韓國召開，三國最終達(dá)成聯(lián)合聲明，確定在新型流感防控、人工智能醫(yī)療應(yīng)用、老齡化健康保障等三大領(lǐng)域繼續(xù)合作。

但參會人員的層級差異，比會議成果更引人關(guān)注。

韓國保健福祉部長鄭銀敬以主持人身份全程參與，日本派出的是厚生勞動大臣上野賢一郎，而中國這邊，出席的是國家衛(wèi)生健康委員會國際合作部門負(fù)責(zé)人，屬于司長級別的官員。

按照以往慣例，中國衛(wèi)生部長都會親自參會，這次的層級調(diào)整，讓日本媒體和網(wǎng)民炸開了鍋，不少人直言“這是公開的冷遇”。

上野賢一郎的身份格外特殊，他是日本政客高市早苗的親信，正是靠著高市早苗的提拔才進(jìn)入內(nèi)閣。

此次他親自出訪，外界普遍認(rèn)為其肩負(fù)著緩和中日關(guān)系的任務(wù)。

但從會議現(xiàn)場來看，上野賢一郎全程情緒低落，與韓國方面輕松主持、話語權(quán)十足的狀態(tài)形成了鮮明對比。

這場層級差異明顯的會議，背后是30多天前的一場外交風(fēng)波。

11月7日，高市早苗在日本眾議院預(yù)算委員會上回應(yīng)提問時(shí)，明確表示“如果臺灣出事，日本可能動用自衛(wèi)權(quán)”。

除了會議調(diào)整，中方的反制措施還涉及多個(gè)領(lǐng)域。

11月15日，南方航空、國際航空、東方航空三大航空公司同步發(fā)布通知，允許旅客免費(fèi)退改涉及日本航線的機(jī)票，大量已經(jīng)預(yù)訂好赴日旅游、留學(xué)的民眾紛紛辦理退改手續(xù)。

11月18日，中方暫停日本水產(chǎn)品進(jìn)口，原本剛恢復(fù)不久的日本水產(chǎn)品對華出口再次中斷，同時(shí)擱置的還有中日牛肉出口磋商。

值得一提的是，中方并未完全終止與日本的所有互動。

外交部門的日常聯(lián)系保持正常，此次衛(wèi)生部長會議也如期舉行，只是在參會層級上做出了調(diào)整。

三國在會議中達(dá)成的聯(lián)合聲明，還明確了要推進(jìn)“全民健康保險(xiǎn)”領(lǐng)域的數(shù)字化合作，讓合作與態(tài)度形成了清晰的區(qū)分。

在這場三方博弈中，韓國的表現(xiàn)堪稱“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，既沒得罪任何一方，還成功刷足了存在感。

主持會議的鄭銀敬在發(fā)言中反復(fù)強(qiáng)調(diào)三國衛(wèi)生合作的重要性，主動釋放持續(xù)合作的信號，全程扮演著“中間調(diào)解者”的角色。

這一姿態(tài)背后，是韓國總統(tǒng)李在明的明確外交策略。

12月初，李在明在公開講話中表示，地區(qū)穩(wěn)定對所有國家都有利，韓國不希望看到局勢惡化，同時(shí)他還主動表達(dá)了希望盡快訪問中國的意愿。

在中日關(guān)系緊張、日韓關(guān)系微妙的背景下，這種不選邊站隊(duì)、愿意充當(dāng)緩沖者的態(tài)度，讓韓國收獲了不少認(rèn)可。

不過韓國的中立并非沒有底線。

就在中日爭端發(fā)酵期間，日本在領(lǐng)土問題上的舉動，讓韓國也亮出了強(qiáng)硬態(tài)度。

11月14日，日本擴(kuò)建領(lǐng)土主權(quán)展覽館，專門強(qiáng)調(diào)對竹島（韓國稱獨(dú)島）的主權(quán)主張，韓國外交部當(dāng)即召見日本公使提出抗議。

11月17日，韓國海軍暫停了與日本的聯(lián)合搜救演習(xí)，以此回應(yīng)日方的領(lǐng)土挑釁。

12月9日，高市早苗在國會再次宣稱“竹島從歷史和國際法上都是日本固有領(lǐng)土”，這一次韓國總統(tǒng)府直接下場回應(yīng)，明確表示“獨(dú)島在歷史、地理、國際法上都是韓國固有領(lǐng)土，不存在任何爭端”。

這是李在明政府首次在領(lǐng)土問題上做出如此高級別的強(qiáng)硬回應(yīng)，隨后韓國海軍加強(qiáng)了東海巡邏，監(jiān)視日方相關(guān)活動。

在中日韓三邊框架中，韓國巧妙地平衡了各方關(guān)系。

既沒有因?yàn)橹腥彰芏柽h(yuǎn)任何一方，也沒有在領(lǐng)土問題上對日本妥協(xié)，這種有原則的中立讓其在此次會議中自然成為焦點(diǎn)。

會議期間，韓國方面不僅主導(dǎo)了議程推進(jìn)，還在聯(lián)合聲明的擬定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，實(shí)實(shí)在在地拿下了外交主動權(quán)。

對日本來說，這次衛(wèi)生部長會議本是一次“破冰”的機(jī)會，結(jié)果卻成了尷尬的公開亮相。

除了在會議層級上被中方冷遇，高市早苗政府的外交困境還在不斷加劇。

高市早苗曾試圖尋求美國的支持，12月初她在日本眾議院會議上公開表示希望盡快與特朗普見面，結(jié)果特朗普團(tuán)隊(duì)沒有做出任何回應(yīng)，這種被無視的狀態(tài)，與上野賢一郎在會議上的遭遇如出一轍。

12月10日，美國國務(wù)院雖然對中日之間的相關(guān)事件發(fā)聲，但其回應(yīng)僅強(qiáng)調(diào)“對日本盟友的承諾”，并未給出實(shí)質(zhì)性的支持措施，最高級別回應(yīng)也只是來自海軍作戰(zhàn)部長考德爾上將。

國內(nèi)的壓力也在不斷增大。

日本社民黨黨首福島瑞穗直接喊話，要求高市早苗辭職下臺并撤回涉臺錯(cuò)誤言論。

就連日本國內(nèi)的理性派和經(jīng)濟(jì)界人士也紛紛發(fā)聲，擔(dān)心高市的強(qiáng)硬路線會讓日本經(jīng)濟(jì)遭受更大損失。

日本旅游業(yè)已經(jīng)率先感受到了沖擊。

旅游業(yè)占日本GDP的7%，而中國游客占日本外國游客的23%，中方發(fā)布赴日旅游和留學(xué)警示后，日本酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)訂單銳減。

不少依賴中國市場的日本商家紛紛抱怨，原本指望年底旺季盈利，結(jié)果因?yàn)檎偷难哉搶?dǎo)致生意慘淡。

在外交層面，日本的處境也愈發(fā)孤立。

中國拒絕了明年1月在日本舉行的中日韓三國峰會，明確表示不愿與高市早苗政府進(jìn)行高層接觸。

俄羅斯安全會議秘書紹伊古批評高市的歷史修正主義，朝鮮媒體則指責(zé)日本“撕下和平面具，暴露侵略嘴臉”。

周邊國家的密集批評，讓日本的外交空間不斷收縮。

外交場上的尊重從來都是相互的，核心利益更是不容挑釁。

中日韓衛(wèi)生部長會議的風(fēng)波，本質(zhì)上是各方立場的真實(shí)展現(xiàn)，中國的“區(qū)別對待”、韓國的“有原則中立”、日本的“四處碰壁”，都印證了一個(gè)道理：只有尊重彼此核心利益，才能實(shí)現(xiàn)真正的合作共贏。

未來，地區(qū)穩(wěn)定仍需三國共同維護(hù)，而理性務(wù)實(shí)的外交路線，才是唯一可行的選擇。