中共二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。對于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域而言，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神，關(guān)鍵在于要與中央城市工作會議精神緊密結(jié)合，以智慧城市建設(shè)為方向，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市的具體舉措，讓城市智慧化轉(zhuǎn)型貫穿規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程，真正托舉人民群眾美好生活。

《建議》提出：“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系?！蔽覀儓猿职殉鞘幸暈椤坝袡C生命體”，加快建立以智慧城市為引領(lǐng)的城市體檢、規(guī)劃、設(shè)計、更新、治理一體化閉環(huán)推進機制，將智慧城市建設(shè)要求融入指標(biāo)設(shè)計，結(jié)合城市體檢結(jié)果，梳理城市功能、形態(tài)結(jié)構(gòu)和特色資源，構(gòu)建“智慧﹢”城市更新總體框架。在空間規(guī)劃上，預(yù)留5G基站、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；在功能布局上，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧社區(qū)、智慧交通、智慧政務(wù)等核心應(yīng)用場景，對城市重要空間要素提出智慧化設(shè)計管控要求，讓智慧規(guī)劃成為城市可持續(xù)發(fā)展的“指南針”。

《建議》提出：“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。”當(dāng)前，城市發(fā)展已進入以存量提質(zhì)增效為主的城市更新重要時期。我們結(jié)合“寧夏房源超市”建設(shè)和全區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)研，全面摸清城市房屋、設(shè)施、土地等家底，將2000年以前建成的老舊小區(qū)全面納入改造范圍，在推動老舊廠房、低效樓宇改造時，同步植入智能安防、能耗監(jiān)測等系統(tǒng)；在城鎮(zhèn)危舊房、城中村和老舊小區(qū)改造中，優(yōu)先推進光纖入戶、智能充電樁、社區(qū)智慧服務(wù)站建設(shè)，讓老街區(qū)居民告別“摸黑倒垃圾”“充電到處跑”的不便，在家門口享受智慧生活。

《建議》提出：要“完善社會治理體系”，而智慧城市建設(shè)正是提升治理效能、服務(wù)民生的關(guān)鍵路徑。我們加快城市數(shù)字底座建設(shè)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快構(gòu)建國家、省、城市三級城市運行管理服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，著力構(gòu)建覆蓋民生服務(wù)、應(yīng)急管理、環(huán)境治理的“城市生命指征體系”，讓智慧城市具備及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、避免類似問題再發(fā)生的能力，加快由治理向“智理”升級，讓民生服務(wù)更高效、更暖心。

《建議》將“人民生活品質(zhì)不斷提高”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的七個主要目標(biāo)之一。推進智慧城市建設(shè)，要始終把便民、利民、惠民擺在突出位置，最終落腳到滿足群眾多樣化需求上。要系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，以智慧城市技術(shù)加快構(gòu)建15分鐘生活圈，在完整社區(qū)建設(shè)中布設(shè)社區(qū)智能配送柜、共享工具等智能管理終端，完善“線上點單、線下配送”社區(qū)便民服務(wù)體系。深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動物業(yè)企業(yè)接入智慧物業(yè)管理平臺，實現(xiàn)物業(yè)費繳納、報修投訴、鄰里互動“一鍵搞定”。布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，積極探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快城市停車設(shè)施智能化改造，探索建設(shè)智慧停車服務(wù)管理平臺，真正以智慧服務(wù)的“精度”，提升民生幸福的“溫度”。

作為在寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作的全國政協(xié)委員，我將始終把智慧城市建設(shè)作為貫徹落實中共二十屆四中全會精神的重要抓手，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，讓智慧化貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)全鏈條，以城市更新與民生發(fā)展的深度融合，為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市貢獻寧夏力量，讓全會精神的紅利切實惠及每一位群眾。

（作者系全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長）

作者：沈愛紅

文字編輯：楊智嘉

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