12月14日，中日韓三國(guó)在韓國(guó)舉行衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，達(dá)成一份聯(lián)合聲明，表面上看，這是一次關(guān)于公共健康的常規(guī)合作，但背后的外交氛圍卻并不輕松。

中國(guó)代表出席級(jí)別明顯低于日韓，引發(fā)外界關(guān)注，與此同時(shí)，日本又在大熊貓即將歸還前提出繼續(xù)合作的請(qǐng)求，表態(tài)希望延續(xù)“大熊貓交流”。

這種在政治關(guān)系趨冷時(shí)突然釋放出的“溫和信號(hào)”，引發(fā)不同解讀，民間輿論也迅速發(fā)酵，許多日本民眾紛紛表達(dá)對(duì)大熊貓歸還的惋惜情緒。

這場(chǎng)看似平靜的三方互動(dòng)，其實(shí)藏著不少難解的外交心結(jié)。

一份跨國(guó)聲明，背后卻是分歧未解

近日，中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)舉行，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日，韓國(guó)政府發(fā)布通報(bào)，確認(rèn)三方就衛(wèi)生領(lǐng)域合作達(dá)成聯(lián)合聲明，從形式上看，三方依然保持溝通與協(xié)調(diào)，但從出席人員的級(jí)別來(lái)看，這場(chǎng)會(huì)議并未真正實(shí)現(xiàn)對(duì)等。

韓國(guó)由衛(wèi)生部長(zhǎng)出面主持，日本也派出厚生勞動(dòng)大臣，而中國(guó)則由國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)際合作司的司長(zhǎng)代表出席，這一差異并非偶然，而是有明確背景。

就在不久前，日本政壇一些政客公開(kāi)發(fā)表涉臺(tái)不當(dāng)言論，使得中日之間的外交氣氛驟然緊張，中國(guó)方面的“降格出席”，可以視為對(duì)這類言行的實(shí)際回應(yīng)。

雖然中國(guó)在其它三邊合作機(jī)制中已多次選擇暫緩參與，例如中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議等，但這次衛(wèi)生合作會(huì)議仍然派員出席，說(shuō)明中國(guó)在處理國(guó)際合作時(shí)，依然區(qū)分核心利益與民生事務(wù)。

中方在堅(jiān)持原則立場(chǎng)的同時(shí)，也顧及到了公共健康的現(xiàn)實(shí)重要性，這種做法既傳遞出明確的外交態(tài)度，也彰顯出對(duì)區(qū)域穩(wěn)定與民眾福祉的重視。

但必須指出，雖然聯(lián)合聲明發(fā)布，三方的合作并沒(méi)有回到全面正常的狀態(tài)。

在如今敏感的地區(qū)局勢(shì)中，類似的合作更多是一種“維持連接”的方式，而非“重建信任”的標(biāo)志，三國(guó)關(guān)系之所以需要通過(guò)低敏感領(lǐng)域來(lái)維持互動(dòng)，本質(zhì)上是因?yàn)檎位バ耪跍p弱。

大熊貓歸還前，日本突然提出“溫和請(qǐng)求”

就在衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束的第二天，12月15日，日本媒體密集報(bào)道一則消息，東京上野動(dòng)物園的大熊貓“曉曉”和“蕾蕾”將在2026年1月下旬返回中國(guó)。

這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注，更因?yàn)樗l(fā)生在中日關(guān)系持續(xù)緊張的背景之下。

日本政府隨即通過(guò)日本官房長(zhǎng)官木原稔對(duì)外釋出一個(gè)信號(hào)，希望未來(lái)能夠繼續(xù)通過(guò)大熊貓交流，改善兩國(guó)國(guó)民之間的感情聯(lián)系。

雖然措辭克制，但本質(zhì)上是提出希望延續(xù)大熊貓租借合作的請(qǐng)求，這在外交操作上屬于一種“軟姿態(tài)”，表面上是文化交流的延續(xù)，實(shí)際上是試圖在政治關(guān)系遇冷的時(shí)期，通過(guò)民間友好項(xiàng)目緩解緊張氣氛。

在過(guò)去，大熊貓一直被視為中日友好象征之一，每一對(duì)大熊貓的到來(lái)，幾乎都會(huì)引發(fā)日本社會(huì)的熱烈反應(yīng)，從家庭游客的參觀熱潮，到圍繞它們開(kāi)發(fā)的各類商品，甚至帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)。

這種文化意義與經(jīng)濟(jì)效益的疊加，使得大熊貓?jiān)谌毡揪哂刑厥獾匚弧?/p>

但這次“曉曉”“蕾蕾”即將歸還，正逢中日關(guān)系陷入低溫期，大熊貓的租借屬于國(guó)家層級(jí)的合作項(xiàng)目，是否續(xù)租、何時(shí)續(xù)租、租給誰(shuí)，都是外交政策的一部分。

現(xiàn)在，日本政壇部分人物在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)和表述，已嚴(yán)重觸碰中國(guó)核心關(guān)切，在這種背景下，繼續(xù)推進(jìn)大熊貓交流面臨較大障礙。

日本方面當(dāng)然清楚這一點(diǎn)，此次公開(kāi)表達(dá)希望再度展開(kāi)合作的意愿，既是回應(yīng)民眾關(guān)切，也是一種策略調(diào)整。

民眾情緒升溫，惋惜背后有現(xiàn)實(shí)落差

大熊貓歸國(guó)的消息一出，日本社會(huì)的反應(yīng)迅速放大，在社交平臺(tái)上，關(guān)于這對(duì)龍鳳胎大熊貓即將離開(kāi)的話題引發(fā)大量留言。

不少網(wǎng)友表達(dá)出失落、惋惜甚至憤怒的情緒，尤其是一些長(zhǎng)期關(guān)注大熊貓成長(zhǎng)的家庭和孩子們，對(duì)這次告別感到格外難過(guò)。

這種情緒并非空穴來(lái)風(fēng)，在日本，大熊貓不僅是動(dòng)物園的熱門明星，更是一種特殊的文化存在，對(duì)于很多日本人來(lái)說(shuō)，大熊貓不僅代表可愛(ài)和親近，更是一種象征性的存在，代表著中日之間曾經(jīng)的友好與合作。

這次即將歸還，恰好發(fā)生在中日關(guān)系明顯降溫的時(shí)期，使得原本單純的告別也被賦予更多象征意義。

很多民眾開(kāi)始意識(shí)到，竟然會(huì)這么直接地影響到自己生活中的一部分，從孩子的參觀計(jì)劃，到商家的商品銷售，從旅游線路的安排，到地方政府的宣傳策略，大熊貓的離去，帶走的不只是流量，還有實(shí)際利益。

更關(guān)鍵的是，這種感受是具體而直接的，這也是為什么大熊貓歸還會(huì)引發(fā)如此大的輿情反應(yīng)，它既反映了民眾的情感依賴，也凸顯出政治決策如何迅速傳導(dǎo)到普通人的生活領(lǐng)域。

政治冷卻，合作空間在收縮

從衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議的“降格出席”，到大熊貓合作可能面臨障礙，中日之間正在經(jīng)歷一次實(shí)質(zhì)性的外交降溫期。

不僅是高層互動(dòng)受限，連帶的民間、文化、經(jīng)濟(jì)合作也受到牽連，這種狀態(tài)如果持續(xù)下去，雙方在多個(gè)領(lǐng)域的交流可能會(huì)進(jìn)一步減少。

在過(guò)去幾十年里，中日雖然時(shí)有摩擦，但在經(jīng)濟(jì)、文化及旅游等方面始終保持了較高程度的互動(dòng)。

特別是“非政治性”的合作項(xiàng)目，往往在兩國(guó)關(guān)系緊張時(shí)起到緩沖作用，然而如今，這些緩沖帶似乎也開(kāi)始收緊。

中國(guó)方面已多次明確，在涉及國(guó)家核心利益的問(wèn)題上，不存在模糊空間，也沒(méi)有妥協(xié)余地，日本政壇部分人物若繼續(xù)在臺(tái)灣等問(wèn)題上采取挑釁立場(chǎng)，不僅會(huì)引發(fā)中方強(qiáng)烈反應(yīng)，也會(huì)直接影響雙方在其他領(lǐng)域的合作意愿。

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，這種外交上的“降溫”是逐步傳導(dǎo)到了地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民意甚至公共情緒。

如果政治層面對(duì)中日關(guān)系繼續(xù)采取強(qiáng)硬姿態(tài)，那么未來(lái)能否再次迎來(lái)大熊貓，可能就不只是“技術(shù)性問(wèn)題”，而是真正的“政治成本”。

關(guān)系如何回暖，關(guān)鍵還看日本的政治態(tài)度

中日韓此次聯(lián)合聲明的發(fā)布，向外界釋放出三方在某些領(lǐng)域仍愿意保持溝通的信號(hào)。

但也必須看到，這種合作是有限的、克制的，背后依然是外交信任的缺失，中國(guó)在處理涉日事務(wù)時(shí)已展現(xiàn)出分領(lǐng)域、分層次的清晰策略，對(duì)原則問(wèn)題不讓步，對(duì)民生議題不輕易拒絕。

而日本若希望通過(guò)文化交流項(xiàng)目舒緩關(guān)系，就必須先從政治立場(chǎng)調(diào)整做起。

畢竟，外交不是單方面的姿態(tài)展示，而是彼此尊重后的正?；?dòng)，大熊貓將回到中國(guó)，或許只是一個(gè)開(kāi)始，如果政治誤判繼續(xù)積累，未來(lái)將會(huì)有更多類似的“合作中斷”發(fā)生。

民眾的嘆息，其實(shí)已經(jīng)在提醒日本政府，真正的友好，是建立在彼此尊重和政治清醒的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的問(wèn)題，是日本是否能拿出實(shí)際態(tài)度，正視問(wèn)題根源。

參考信息：
日本將不再有大熊貓 旅日大熊貓“曉曉”“蕾蕾”將于2026年1月下旬回國(guó)——光明網(wǎng)2025-12-15 16:34
第十八屆韓中日衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議在首爾舉行——韓聯(lián)社2025-12-14 14:55
日方稱今后繼續(xù)向中方租借大熊貓，外交部回應(yīng)——光明網(wǎng)2025-12-15 16:11