在全國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)從高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)下，廣東的走向，正成為行業(yè)觀察的重要樣本。

一方面，廣東已形成全國(guó)最具規(guī)模和完整度的新型儲(chǔ)能制造體系之一，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋電芯、系統(tǒng)集成、關(guān)鍵材料和裝備制造，相關(guān)產(chǎn)品出口能力持續(xù)增強(qiáng)；另一方面，作為全國(guó)用電負(fù)荷最大、電力系統(tǒng)最復(fù)雜的省份之一，廣東對(duì)靈活調(diào)節(jié)資源的需求并不低。但現(xiàn)實(shí)情況是，制造端的擴(kuò)張速度，明顯快于應(yīng)用端的消化能力。

這種“強(qiáng)制造、弱應(yīng)用”的錯(cuò)位，使廣東新型儲(chǔ)能的發(fā)展，逐漸從“裝得快不快”，轉(zhuǎn)向“用得值不值”的新階段。

在這一背景下，由中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)和國(guó)際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合主辦的“從政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)拉動(dòng)：打開廣東新型儲(chǔ)能內(nèi)需新空間”研討會(huì)日前在廣州舉行。會(huì)議討論的核心并不在技術(shù)路線或單一政策工具，而是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題：當(dāng)政策托舉逐步減弱，廣東新型儲(chǔ)能能否依靠市場(chǎng)本身繼續(xù)向前？

系統(tǒng)價(jià)值成為新考題

過去幾年，廣東新型儲(chǔ)能的發(fā)展路徑高度清晰。

在新能源并網(wǎng)壓力和地方產(chǎn)業(yè)政策的共同推動(dòng)下，廣東儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模快速攀升。截至2024年底，全省新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過350萬千瓦，備案項(xiàng)目規(guī)模一度接近1800萬千瓦，制造端產(chǎn)值持續(xù)走高，向萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

但進(jìn)入運(yùn)行階段后，一些問題逐步顯現(xiàn)：部分已投運(yùn)項(xiàng)目的利用小時(shí)數(shù)波動(dòng)較大，收益模型對(duì)早期政策條件依賴明顯；而大量備案項(xiàng)目遲遲未能并網(wǎng)，反映出應(yīng)用端吸納能力不足。

隨著國(guó)家層面逐步取消新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)要求，儲(chǔ)能發(fā)展的邏輯正在發(fā)生變化。綠色和平東亞項(xiàng)目副總監(jiān)張凱在會(huì)上直言：“當(dāng)強(qiáng)制配儲(chǔ)逐步退出后，真正決定儲(chǔ)能能否繼續(xù)擴(kuò)張的，不再是政策力度，而是電力系統(tǒng)是否愿意為它的調(diào)節(jié)價(jià)值付費(fèi)?！?/p>

這句話點(diǎn)出了當(dāng)前廣東儲(chǔ)能面臨的核心轉(zhuǎn)折——政策曾經(jīng)解決“有沒有”的問題，但無法長(zhǎng)期回答“值不值”的問題。儲(chǔ)能要繼續(xù)發(fā)展，必須在電力系統(tǒng)中找到穩(wěn)定、可量化的價(jià)值位置。

從系統(tǒng)運(yùn)行角度看，廣東并不缺乏對(duì)儲(chǔ)能的長(zhǎng)期需求。

隨著新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、電力負(fù)荷峰值不斷抬升，電網(wǎng)對(duì)快速調(diào)節(jié)、頻率控制、備用容量的需求只會(huì)增加。儲(chǔ)能在響應(yīng)速度和調(diào)節(jié)精度方面具備天然優(yōu)勢(shì)，其系統(tǒng)價(jià)值在理論上并不遜于傳統(tǒng)調(diào)節(jié)電源。

但在現(xiàn)實(shí)中，廣東的峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)有限，僅依靠能量套利，難以支撐儲(chǔ)能項(xiàng)目的全生命周期成本。這意味著，儲(chǔ)能的收益結(jié)構(gòu)必須從“單一套利”走向“多元服務(wù)”。

目前，廣東已在調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)中引入一定規(guī)模的儲(chǔ)能資源，部分獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開始參與市場(chǎng)化運(yùn)行；虛擬電廠、需求響應(yīng)等新型市場(chǎng)機(jī)制也在推進(jìn)過程中，儲(chǔ)能逐步被納入更復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)之中。

行業(yè)普遍認(rèn)為，未來廣東儲(chǔ)能市場(chǎng)的關(guān)鍵，不在于裝機(jī)規(guī)模還能增長(zhǎng)多快，而在于容量補(bǔ)償、輔助服務(wù)、爬坡市場(chǎng)等機(jī)制能否形成穩(wěn)定、可預(yù)期的價(jià)格信號(hào)。只有當(dāng)系統(tǒng)服務(wù)被“定價(jià)”，儲(chǔ)能的內(nèi)需才能真正顯性化。

拓展應(yīng)用

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，廣東新型儲(chǔ)能的矛盾并不復(fù)雜。

制造端高度集聚，企業(yè)數(shù)量、技術(shù)能力和出口規(guī)模處于全國(guó)前列；但在應(yīng)用側(cè)，儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的角色仍偏邊緣。本地市場(chǎng)尚未形成足以支撐大規(guī)模應(yīng)用的穩(wěn)定需求。

對(duì)此，綠色和平氣候與能源資深項(xiàng)目主任姚祎在研討會(huì)上指出：“廣東儲(chǔ)能的矛盾不在產(chǎn)能，而在應(yīng)用——制造端已經(jīng)是全國(guó)高地，但系統(tǒng)側(cè)和市場(chǎng)側(cè)的需求還沒有被真正釋放出來?！?/p>

與中西部新能源資源型省份不同，廣東本地新能源占比有限，但負(fù)荷密集、用電可靠性要求高，這本身就構(gòu)成了儲(chǔ)能的重要潛在市場(chǎng)。工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、城市核心區(qū)以及高可靠性負(fù)荷場(chǎng)景，都為儲(chǔ)能提供了更具現(xiàn)實(shí)意義的應(yīng)用空間。

問題在于，這些場(chǎng)景中的儲(chǔ)能價(jià)值，是否能夠通過制度和市場(chǎng)機(jī)制被充分認(rèn)可。

從“配不配”走向“離不開”，價(jià)值決定空間。

對(duì)廣東而言，儲(chǔ)能并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的配置問題，而是能否真正嵌入高負(fù)荷、高可靠性的電力系統(tǒng)。姚祎在會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“對(duì)廣東來說，儲(chǔ)能不是簡(jiǎn)單地‘配不配’，而是能不能成為高負(fù)荷、高可靠性電力系統(tǒng)的一部分。”

這一判斷，實(shí)際上為廣東儲(chǔ)能的發(fā)展指明了方向——只有在系統(tǒng)運(yùn)行中不可替代，儲(chǔ)能的需求才會(huì)持續(xù)存在。

綜合多方判斷，廣東新型儲(chǔ)能正站在由政策推動(dòng)向市場(chǎng)牽引轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。前一階段，產(chǎn)業(yè)解決的是“規(guī)模問題”；下一階段，必須回答“價(jià)值問題”。

張凱在總結(jié)階段給出了更直白的判斷：“廣東新型儲(chǔ)能已經(jīng)完成了從‘有沒有’到‘多不多’的階段，接下來要回答的是‘值不值’、‘怎么值’的問題。”

從中長(zhǎng)期看，隨著新能源消納壓力上升、電力系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜度提高，以及電力市場(chǎng)規(guī)則逐步完善，廣東儲(chǔ)能仍具備明確的需求基礎(chǔ)。但能否把潛在需求轉(zhuǎn)化為真實(shí)投資，取決于市場(chǎng)是否真正為儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值“買單”。

對(duì)廣東而言，新型儲(chǔ)能不再只是一個(gè)制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而正在成為檢驗(yàn)新型電力系統(tǒng)成熟度的重要變量。從政策驅(qū)動(dòng)走向市場(chǎng)拉動(dòng)，這一步走得是否穩(wěn)健，將直接決定產(chǎn)業(yè)能走多遠(yuǎn)。

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