教育專項(xiàng)資金是保障民生福祉的“底線錢”，是關(guān)乎教育事業(yè)發(fā)展的“國之大者”。然而在河南省沈丘縣，當(dāng)?shù)氐谝粚?shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目卻曝出未招先建、圍標(biāo)串標(biāo)、資金挪用等一系列嚴(yán)重問題。舉報(bào)人提供的錄音、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)直指項(xiàng)目程序違規(guī)、多部門人員被指利益勾連，數(shù)百萬元工程款流向不明。盡管當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委已對沈丘縣國有投資集團(tuán)（以下簡稱沈丘國投）董事長賈俊峰介入調(diào)查，但公眾期盼的全鏈條追責(zé)，仍需畫上清晰句號。

▲多家官方媒體發(fā)布沈丘國投董事長賈俊峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查

未招先建：教育工程上演“逆向操作”

2023年6月1日，沈丘縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目破土動工。但舉報(bào)人提供的材料顯示，該項(xiàng)目的招標(biāo)手續(xù)直到當(dāng)年12月19日才完成，彼時項(xiàng)目主體工程已接近完工。

▲沈丘縣教育體育局后補(bǔ)的招投標(biāo)程序

“施工方是提前內(nèi)定的?！睒?biāo)注為“賈俊峰談話錄音”的材料披露，沈丘國投方面提前商定，由其旗下河南麒嶸建筑工程公司“借殼中標(biāo)”。事實(shí)上，項(xiàng)目實(shí)際施工方為大行公司周口分公司，墊資完成主體工程后，不僅未拿到工程款，還被“踢出局”。沈丘國投通過私自更改資料，將施工主體替換為自家分公司。

這一操作公然違反《招標(biāo)投標(biāo)法》中“項(xiàng)目施工前必須完成招標(biāo)”的明確規(guī)定，讓教育工程建設(shè)理應(yīng)遵循的公開、公平、公正原則淪為一紙空談。

▲反映人實(shí)名舉報(bào)材料

▲反映人實(shí)名舉報(bào)材料

資金挪用：數(shù)百萬元工程款流向“私人腰包”

比程序違規(guī)更令人震驚的，是項(xiàng)目資金的異常流向。舉報(bào)人提供的多份《沈丘縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目打款明細(xì)表》顯示，2024年7月至8月，沈丘國投分多筆向曹某華、管某華等個人賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)246.6萬元。

▲反映人提供的舉報(bào)材料曹某華、管某華轉(zhuǎn)賬流水

“曹某華是賈俊峰的情人，管某華是他的朋友，兩人既不是施工方人員，也從未參與項(xiàng)目建設(shè)?！迸e報(bào)人胡小偉提供的轉(zhuǎn)賬記錄印證，僅曹某華一人就收到88.1萬元，管某華收到72.5萬元。耐人尋味的是，部分款項(xiàng)在打款明細(xì)表中被標(biāo)注為“實(shí)發(fā)工資”，但曹某華、管某華并無在項(xiàng)目中任職的任何記錄。

▲反映人提供的舉報(bào)材料曹某華、管某華轉(zhuǎn)賬流水

“工程款本該?？顚Ｓ?，支付給施工單位，如今直接流入私人賬戶，明顯涉嫌挪用公款?！币晃毁Y深工程審計(jì)人士直言，這種操作完全脫離了資金監(jiān)管軌道，存在極大的利益輸送嫌疑。

監(jiān)管失守：多部門為何集體“失聲”

一個違規(guī)問題頻發(fā)的教育工程項(xiàng)目，為何能一路“綠燈”？作為項(xiàng)目甲方的沈丘縣教育局，對項(xiàng)目未招先建、資金挪用是否知情？

舉報(bào)人反映，他們曾多次向當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委及相關(guān)監(jiān)管部門反映情況，卻遭遇推諉扯皮，問題遲遲得不到解決。從項(xiàng)目開工到主體完工，完整的招標(biāo)手續(xù)缺席、資金使用情況不公開，教育、國資、住建等負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門，均未及時“發(fā)聲”制止。

更讓公眾不解的是，目前僅有沈丘國投董事長賈俊峰被通報(bào)調(diào)查，沈丘國投經(jīng)理高某亮、副經(jīng)理王某輝以及縣教育局局長張某洋等相關(guān)責(zé)任人，均未被追責(zé)。這種“選擇性處理”，暴露出基層監(jiān)督存在明顯短板——招投標(biāo)程序“空轉(zhuǎn)”、資金流向“失控”、責(zé)任追究“避重就輕”，最終導(dǎo)致國家教育專項(xiàng)資金面臨流失風(fēng)險。

追問整改：筑牢教育資金“安全防線”

教育專項(xiàng)資金是民生錢、救命錢，容不得半點(diǎn)“跑冒滴漏”。沈丘縣這起案例，折射出基層工程建設(shè)領(lǐng)域的共性弊?。阂浴肮て诰o”為由規(guī)避招標(biāo)，為利益輸送打開方便之門；資金監(jiān)管存在漏洞，工程款脫離對公賬戶管理，失去審計(jì)監(jiān)督；追責(zé)鏈條不完整，只處理直接責(zé)任人，卻忽視背后的監(jiān)管失職和制度缺陷。

法律界人士指出，要堵住教育資金監(jiān)管漏洞，必須從三方面發(fā)力：一是強(qiáng)化“先招標(biāo)后施工”的剛性約束，對未批先建項(xiàng)目堅(jiān)決“一票否決”；二是推動工程款全程對公支付，實(shí)現(xiàn)資金流向可追溯、可核查；三是建立“一案雙查”機(jī)制，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員，也倒查監(jiān)管部門的失職瀆職行為。

目前，沈丘縣紀(jì)委監(jiān)委已對賈俊峰立案審查。但公眾更期待看到，涉事的教育、國資等部門如何全面整改？流失的專項(xiàng)資金能否足額追回？工程建設(shè)領(lǐng)域的“潛規(guī)則”能否被徹底破除？這些問題的答案，才是對教育民生的真正負(fù)責(zé)，才是對國家專項(xiàng)資金的有力守護(hù)。