【編者按】

　　基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)春汽開區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心引擎，在基層治理的“考場(chǎng)”上持續(xù)探索創(chuàng)新，用一系列務(wù)實(shí)舉措破解治理難題。5月27日起，中國(guó)吉林網(wǎng)推出“汽開基層治理新路徑”系列報(bào)道，聚焦黨建引領(lǐng)下的治理模式創(chuàng)新、服務(wù)效能提升、共建共治實(shí)踐等亮點(diǎn)工作，深入解讀汽開區(qū)如何將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，讓居民在共建中凝聚力量、在共治中實(shí)現(xiàn)和諧、在共享中提升福祉。

　　在長(zhǎng)春汽開區(qū)廣興街道文光社區(qū)，一個(gè)極具特色的天茂小區(qū)餐飲商圈正以 “黨建紅” 引領(lǐng) “商圈興”，通過成立餐飲商圈聯(lián)盟，構(gòu)建起“社區(qū)黨委統(tǒng)籌、企業(yè)自治聯(lián)動(dòng)、黨員示范帶動(dòng)”的基層治理共同體，讓“煙火氣”與“文明風(fēng)”在商圈內(nèi)和諧交融。

　　從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)盟共治”的模式創(chuàng)新

　　文光社區(qū)天茂城中央小區(qū)地處一汽第一生活區(qū)核心位置，東起文光路西至越野路、南起錦程大街北至創(chuàng)業(yè)大街。周邊餐飲企業(yè)密集，但長(zhǎng)期存在管理分散、自治能力弱等問題。2021年第三季度，社區(qū)黨委以黨建為“磁石”，發(fā)起成立天茂小區(qū)餐飲商圈聯(lián)盟，創(chuàng)新“社區(qū)居委會(huì) + 商圈自治委員會(huì) + 自治聯(lián)評(píng)監(jiān)督小組”三位一體管理模式，通過《倡議書》號(hào)召餐飲企業(yè)加入，共同制定涵蓋“門前三包”“餐飲企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)安全生產(chǎn)”等聯(lián)盟自治共性公約，將分散的商戶凝聚成“治理共同體”。

　　“過去各掃門前雪，現(xiàn)在大事小情一起商量?！甭?lián)盟成員王女士表示，公約的出臺(tái)讓商戶從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)自治”，高空排煙管道破損等3件環(huán)保難題通過聯(lián)盟協(xié)商會(huì)議得以解決，實(shí)現(xiàn)“自己的問題自己議、自己的商圈自己管”。

　　從“組織覆蓋”到“作用凸顯”的效能升級(jí)

　　社區(qū)黨委將黨建觸角延伸至商圈“神經(jīng)末梢”，通過“黨員派駐制”激活治理動(dòng)能，選派9名退休黨員擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，化身政策“傳聲筒”和民意 “收集員”，累計(jì)為企業(yè)解決人才需求、勞動(dòng)維權(quán)等問題4件；組建商圈“紅色服務(wù)崗”，帶動(dòng)商戶參與平安巡邏、環(huán)境整治等志愿服務(wù)20余次。

　　在黨員示范帶動(dòng)下，商圈企業(yè)從“利益主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇黧w”，長(zhǎng)春合富物業(yè)公司為助力企業(yè)發(fā)展打破收費(fèi)模式，為聯(lián)盟企業(yè)免費(fèi)宣傳；15家企業(yè)加入街道總工會(huì)分工會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)搭臺(tái)、企業(yè)讓利、全民參與；聯(lián)合開展“微心愿”認(rèn)領(lǐng)、關(guān)愛孤寡老人等活動(dòng)，累計(jì)兌現(xiàn)居民訴求5件，走訪慰問困難群體6次，讓商圈“商業(yè)味”更添“人情味”。

　　從“單一經(jīng)營(yíng)”到“多元共興”的生態(tài)構(gòu)建

　　社區(qū)黨委積極探索“黨建助商、黨建聚商、黨建興商”發(fā)展新格局，打造有溫度的商圈發(fā)展生態(tài)，定期召開“書記入企走訪”“聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議”，與企業(yè)“面對(duì)面”互動(dòng)交流，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、黨建建設(shè)等內(nèi)容，將企業(yè)發(fā)展中的人才需求、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障維權(quán)等方面的疑難問題，給出具體的解決思路，實(shí)現(xiàn)了惠企政策全量收集、精準(zhǔn)送達(dá)、直達(dá)直享。

　　“黨建不是虛功，而是能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。”商戶李老板感慨，聯(lián)盟成立后，商圈客流量穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)參與治理的積極性也顯著提高。如今，天茂商圈不僅是居民的“美食打卡地”，更成為基層治理的“示范窗口”，其“紅色聯(lián)盟”模式正為汽開區(qū)商圈治理提供可復(fù)制的樣本。

　　從“小餐飲”到“大治理”，文光社區(qū)的實(shí)踐印證著基層治理的深層邏輯，以黨建為紐帶，將企業(yè)發(fā)展與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合，既能激活商圈“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”，又能培育自治“紅色細(xì)胞”。隨著餐飲商圈聯(lián)盟的持續(xù)運(yùn)作，這個(gè)曾經(jīng)的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)正以“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)“綠色發(fā)展”，在煙火氣中烹出基層治理的“新滋味”。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻新聞

記者 姚婉如