近日

市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布

《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》

（GB 46761—2025）

和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》

（GB 46750—2025）

兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)

兩項標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日起正式實施

無人機“誰能飛”“誰在飛”

強制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

為貫徹落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》關(guān)于民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人機）實名登記激活、報送識別信息等有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局會同民航局組織制定《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

其中，《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無人機實名登記和激活的工作流程，在登記主體、登記管理與查詢、注銷、數(shù)據(jù)交換接口、等級保護等方面作出規(guī)定，明確要求無人機在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。

《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無人機應(yīng)在開機后和飛行全過程中主動向監(jiān)管方報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息，以便監(jiān)管方全程實時掌握無人機的飛行狀態(tài)。

兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將從技術(shù)上解決無人機“誰能飛”和“誰在飛”等問題，支撐《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有效實施，為無人機行業(yè)安全有序發(fā)展提供了重要保障。

更多解讀

民用無人機“上戶口”有新規(guī)

市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了民用無人機實名登記和激活的工作流程。

標(biāo)準(zhǔn)適用于中國境內(nèi)民用無人駕駛航空器，要求民用無人機系統(tǒng)要在顯著位置提示實名登記和激活要求， 具備激活和取消激活控制、交互便捷、實名登記校驗和提醒、固件更新等功能。明確登記信息需包含所有者身份信息、產(chǎn)品名稱、型號、唯一產(chǎn)品識別碼/序列號及使用用途等關(guān)鍵字段。所有者需在使用前完成實名登記和激活操作。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：明確了無人機生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和使用者等各方關(guān)于實名登記和激活的要求，要求無人機在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。解決了“誰能飛”的問題。

運用識別技術(shù)

無人機飛行全程“被看見”

市場監(jiān)管總局近日還發(fā)布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將保障民用無人機運行過程中的可監(jiān)控性和安全性，從技術(shù)層面解決無人機“誰在飛”的監(jiān)管問題。

根據(jù)這項國家標(biāo)準(zhǔn)，民用無人機應(yīng)同時具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式運行識別發(fā)送功能，應(yīng)同時具備接收蜂窩網(wǎng)絡(luò)、地面有線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的網(wǎng)絡(luò)式運行識別信息的能力，信息更新和發(fā)送時間間隔不大于1秒。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：規(guī)定了無人機應(yīng)從起飛到降落全過程持續(xù)向監(jiān)管方報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息，具備防止運行識別信息和相關(guān)硬件被篡改或破壞的功能設(shè)計，以便運行監(jiān)管方全程實時掌握無人機的飛行狀態(tài)。

為保障識別功能可靠，標(biāo)準(zhǔn)要求如果無人機起飛前識別模塊失效將無法起飛，飛行中廣播式功能失效需觸發(fā)告警并具備懸停、返航、降落等處置能力。同時應(yīng)滾動存儲運行識別信息且不可手動刪除，存儲容量支持不小于120飛行小時，通過技術(shù)手段實現(xiàn)全程可追溯、可監(jiān)管。

過渡期后

不符合標(biāo)準(zhǔn)的無人機禁止運行

這兩項無人機強制性國家標(biāo)準(zhǔn)將于明年5月1日正式實施，有關(guān)部門給生產(chǎn)企業(yè)的存量設(shè)備升級改造預(yù)留設(shè)置了過渡期。

對于已銷售并在使用中的無人機，《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》明確，設(shè)備生產(chǎn)廠家須在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起12個月內(nèi)，為存量無人機加裝運行識別模塊，滿足基本功能要求。加裝模塊的無人機給予36個月過渡期，過渡期結(jié)束后，所有民用無人駕駛航空器應(yīng)完全滿足本文件要求方可實施運行?！睹裼脽o人駕駛航空器實名登記和激活要求》規(guī)定，新生產(chǎn)的民用無人駕駛航空器自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行；已銷售并在使用中的從標(biāo)準(zhǔn)實施之日起第13個月開始執(zhí)行，確保使用者有充足時間完成補登記和激活操作。

國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：下一步將制定無人機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則，適時實施微輕小型無人機強制性產(chǎn)品認(rèn)證。對生產(chǎn)、銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的無人機等違法行為依法給予查處。