對于計劃或已布局墨西哥航運相關業(yè)務的企業(yè)而言，了解當?shù)睾竭\法律框架、責任規(guī)則及爭議解決路徑是規(guī)避風險的關鍵。墨西哥航運法律體系以《海上航行和商法》（LNCM，西班牙語縮寫）為核心，疊加墨西哥加入的多項國際條約，形成了兼具本土特色與國際接軌的規(guī)則體系。以下結合海事業(yè)務核心場景，從法律適用、責任認定、實操流程等維度，拆解企業(yè)出海需重點關注的核心要點。

一、海事事故處理：責任邊界與應對規(guī)則

海事碰撞、污染、救助等事故的處理，直接關聯(lián)企業(yè)責任承擔與損失追償，其法律依據(jù)由國內(nèi)法與國際條約共同構成。在碰撞責任方面，墨西哥適用 LNCM 及《1972 年國際海上避碰規(guī)則公約》（COLREGS）等國際條約，明確碰撞事故的責任劃分需遵循上述規(guī)則的雙重約束。污染防治則涉及多部專項法律，包括《生態(tài)平衡與環(huán)境保護總法》（LEGEPA）、《聯(lián)邦環(huán)境責任法》（LEFRA）等，同時墨西哥加入了《1992 年國際油污損害民事責任公約》（1992 CLC）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）等 10 余項國際條約，形成了 “國內(nèi)立法 + 國際公約” 的雙重管控體系。

企業(yè)需特別注意，墨西哥已制定《國家應急計劃》（2016 年更新，2023 年發(fā)布簡版），重大污染事故可能觸發(fā)海軍及多部門協(xié)同行動，必要時還會依據(jù)《1990 年國際油污防備、反應和合作公約》（OPRC 1990）啟動墨美雙邊合作（MEXUS 計劃）。

救助與共同海損領域，墨西哥是《1989 年救助公約》締約國，LNCM 對救助程序、當局協(xié)調職責、港口拖船救助的賠償限制等作出了細化規(guī)定；共同海損適用《約克 - 安特衛(wèi)普規(guī)則》，但允許當事人另行約定，且墨西哥海事當局在行政層面的相關要求會對共同海損處理產(chǎn)生影響。殘骸清除方面，墨西哥未加入《2007 年內(nèi)羅畢國際殘骸清除公約》，相關事宜主要依據(jù) LNCM，并結合 LEGEPA、LEFRA 等法律執(zhí)行，多部門分工協(xié)作且需遵循《1976 年海事賠償責任限制公約》（LLMC 1976）的相關規(guī)則。

責任限制是企業(yè)需重點關注的風險控制要點：LNCM 為責任限制設置了專門司法程序，明確 LLMC 1976 等國際條約的適用效力。需特別注意墨西哥最高法院的特殊判例 ——LLMC 1976 適用于海船對固定平臺造成損害的情形，但對海船致浮式平臺受損的案件不適用，這一解釋與國際海事組織（IMO）的原始立法意圖存在差異，仍處于司法爭議中。責任限制基金的設立需遵循 LNCM 及 LLMC 1976 的規(guī)定，基金將專門用于支付經(jīng)確認的限制性債權。

事故調查由墨西哥海軍下屬的國家海事局負責，具體通過港務局及海事事務部門開展。涉案船舶船長需向港務局提交聲明，觸發(fā)調查程序，港務局可根據(jù)需要協(xié)調民事船只、海岸警衛(wèi)隊或海軍，并依據(jù)《國家應急計劃》開展跨部門及跨境協(xié)作。需注意，2017 年 6 月后港務局已從交通部劃歸海軍管轄，工作人員需承擔非軍事職能，同時國家海事局新增海岸警衛(wèi)隊職責。

二、貨損與旅客索賠：權利主張的核心規(guī)則

（一）貨物索賠

墨西哥是《海牙 - 維斯比規(guī)則》締約國，同時加入了《1980 年聯(lián)合國國際多式聯(lián)運公約》，但實踐中多式聯(lián)運的適用存在局限性，法院通常認定運輸需分段適用對應區(qū)段的法律。核心規(guī)則包括：

1、初步舉證原則：貨物交付時推定與裝船時狀態(tài)一致，貨方需在卸貨時或最晚卸貨后 3 天內(nèi)提出索賠；

2、責任限制：內(nèi)陸公路或鐵路運輸?shù)馁r償限額為每噸 15 個計量單位（約合 95 美元 / 噸），提單中約定 “損失發(fā)生區(qū)段法律適用” 的條款已被法院確認有效；

3、時效與維權：海事案件可依據(jù)《海牙 - 維斯比規(guī)則》申請時效延長，但商事及民事案件不允許延長，企業(yè)需通過獲取債務人債務確認、經(jīng)公證人或法院送達付款通知、提起訴訟等方式及時維權；

4、托運人責任：針對貨物申報不實的索賠，需遵循《海牙 - 維斯比規(guī)則》的相關規(guī)定，及時采取法律行動固定證據(jù)。

（二）旅客索賠

墨西哥未加入《1974 年雅典公約》，旅客索賠主要依據(jù) LNCM 及《墨西哥聯(lián)邦民法典》，同時適用 LLMC 1976 的責任限制規(guī)則。LNCM 構建了強制性賠償制度，在保障旅客獲得合理賠償?shù)耐瑫r，為承運人設定了責任邊界。時效方面，旅客索賠不允許延長時效，企業(yè)需在法定期限內(nèi)通過上述維權方式保護權利。

三、船舶扣押與擔保：實操流程與風險提示

船舶扣押是企業(yè)實現(xiàn)海事債權的重要手段，墨西哥法律對此有明確的程序要求與限制：

1、扣押依據(jù)與程序：LNCM 專門規(guī)定了海事扣押程序，明確了可申請扣押的索賠類型清單，未列入清單的索賠需依據(jù)《商法典》提起訴訟。申請人需在法院指定時限內(nèi)（LNCM 特殊程序為 5 個工作日，《商法典》程序為 3 個工作日）提交有管轄權法院正在審理案件的證明，否則扣押將被解除，被申請人可主張錯誤扣押賠償；

2、可扣押情形：燃油供應商（無論實際供應或合同約定）可針對欠費提起對人訴訟并申請扣押船舶，但需避免對第三方造成損害；船舶買賣合約引發(fā)的索賠也屬于法定扣押情形，適用專門的快速程序；

3、擔保與反擔保：認可的擔保形式包括墨西哥保險公司出具的現(xiàn)金存款或保函，保賠協(xié)會保函（LOU）僅在特定海事案件中有效，銀行保函不被墨西哥法律認可。法院通常要求申請人提供反擔保，但行使留置權（如救助索賠）時可豁免；

4、資產(chǎn)保全與司法出售：扣押期間，申請人需指定經(jīng)法院認可的保管人，承擔資產(chǎn)保全的費用與責任；保管人資源不足時可要求各方出資、出售資產(chǎn)或辭職。司法出售需通過拍賣進行，法院將出具出售文件，LNCM 還規(guī)定了海事抵押權執(zhí)行引發(fā)的司法出售程序。

5、錯誤扣押認定：法院認定錯誤扣押的核心標準包括：被扣資產(chǎn)非債務人財產(chǎn)、扣押事由不符合法律規(guī)定、扣押行為不合理或不成比例。被錯誤扣押的船舶所有人可通過扣押程序內(nèi)異議或單獨提起禁令訴訟維權，最終可向申請人索賠損失。

四、爭議解決與證據(jù)規(guī)則：高效維權的路徑選擇

（一）爭議解決渠道

1、法院管轄：海事案件由聯(lián)邦法院審理，雖無專門海事法院，但聯(lián)邦法院通過持續(xù)教育與反腐管控保障程序公正，判決需基于當事人的法律主張充分說理；

2、仲裁：墨西哥仲裁中心（CAM）與國際商會（ICC）可處理海事爭議，但適用頻率較低，其優(yōu)勢在于程序比訴訟更為快捷，但仲裁裁決需經(jīng)法院認可后方可執(zhí)行；

3、調解 / ADR：商事法院鼓勵調解，但海事領域缺乏專業(yè)調解人才，實操性有限。

（二）證據(jù)相關要點

墨西哥證據(jù)規(guī)則形式要求嚴格，企業(yè)需重點關注：

1、證據(jù)保存：建議通過當局或公證人參與收集證據(jù)，雙方聯(lián)合檢驗并確認結果的方式可提升證據(jù)效力；

2、披露義務：申請人需明確描述所需證據(jù)類型，證人詢問由法院監(jiān)督，法院將在詢問前及過程中審核問題合法性；

3、電子證據(jù)：電子郵件等電子證據(jù)可被采納，但相關規(guī)則仍在完善中，需注意留存原始載體與傳輸記錄。

五、外國判決與仲裁裁決執(zhí)行：跨境維權的關鍵要求

企業(yè)跨境維權需滿足墨西哥法律規(guī)定的執(zhí)行條件，核心要求如下：

1、外國判決執(zhí)行：需符合《1958 年紐約公約》標準，包括：符合國際條約形式要求、與《墨西哥商法典》兼容；被告已獲合法送達，享有充分辯護權；判決不違反墨西哥公共秩序；判決經(jīng) apostille 認證；能證明該類判決在作出國可執(zhí)行；需向法院提交申請，經(jīng)法院審核符合全部要求后方可執(zhí)行。

2、仲裁裁決執(zhí)行：形式要求看似低于判決，但法院仍會參照判決執(zhí)行標準審查，被申請人可以仲裁程序違反規(guī)則、辯護權未獲保障為由抗辯。建議企業(yè)在仲裁程序中聘請墨西哥律師，促進中外律師協(xié)作，為后續(xù)執(zhí)行減少障礙。

六、可再生能源相關航運規(guī)則：新興業(yè)務的特殊考量

墨西哥通過 2013 年能源改革、《氣候變化總法》等政策，鼓勵可再生能源投資，包括海上風電項目，但目前無專門針對海上風電船舶的公共資金支持。相關核心規(guī)則包括：

1、沿海運輸法限制： offshore wind 農(nóng)場建設所需的物資與人員運輸，需使用墨西哥籍船舶；

2、特殊許可例外：針對風電建設所需的專業(yè)船舶（如渦輪機安裝船），若國內(nèi)無合適替代選項，墨西哥可發(fā)放外國籍船舶特別許可，企業(yè)需提前規(guī)劃許可申請流程。

同時，墨西哥已批準 MARPOL 公約多個附件（含控制船舶空氣污染的附件 VI），并通過港口國檢查確保合規(guī)，相關企業(yè)需重視船舶環(huán)保標準。

七、法律更新與未來趨勢

墨西哥航運法律近年持續(xù)現(xiàn)代化，LNCM 自 2006 年頒布后多次修訂，重點完善環(huán)境與安全相關條款；2017 年 6 月起實施的海事法規(guī)改革及 2022 年 5 月的最新司法判例，進一步優(yōu)化了法律適用邏輯。2024 年 5 月，國家海事局上線了航運法規(guī)查詢網(wǎng)站，企業(yè)可通過該平臺獲取最新法律動態(tài)。

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