越南北南高鐵項(xiàng)目從規(guī)劃到批準(zhǔn)，經(jīng)歷了多年拉鋸。2024年11月，國(guó)會(huì)以壓倒性票數(shù)通過這項(xiàng)670億美元工程，全長(zhǎng)1541公里，連接河內(nèi)到胡志明市。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，目標(biāo)把南北旅行時(shí)間從30小時(shí)縮到5小時(shí)。這條線不只是交通升級(jí)，還承載越南工業(yè)化野心，希望借此本土化高鐵技術(shù)。

政府從一開始就強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，避免單一依賴。越南鐵路現(xiàn)在運(yùn)量低，貨運(yùn)主要靠公路，這項(xiàng)目被視為翻身機(jī)會(huì)。越南團(tuán)隊(duì)多次出訪，收集各國(guó)方案細(xì)節(jié)。

中國(guó)方案一開始就吸引眼球，因?yàn)槌杀究刂坪?，每公里造價(jià)比別家低30-40%。2024年4月，越南規(guī)劃投資部長(zhǎng)訪華，專門學(xué)中國(guó)高鐵經(jīng)驗(yàn)，從融資到管理。雙方談得投機(jī)，8月簽署協(xié)議，推動(dòng)連接云南的鐵路線，投資72億美元，計(jì)劃2030年開工。

中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)全球最大，里程超4萬(wàn)公里，越南看中這點(diǎn)。但技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，中國(guó)代表團(tuán)堅(jiān)持分步走，不肯一下全盤托出。越南官員在談判中反復(fù)提要求，想拿核心信號(hào)和接觸網(wǎng)技術(shù)，中國(guó)則強(qiáng)調(diào)互利原則，先建再學(xué)。

越南見中國(guó)不完全讓步，就開始多線接觸。法國(guó)阿爾斯通公司早有興趣，2013年Siemens當(dāng)顧問，現(xiàn)在阿爾斯通表態(tài)愿轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，幫助越南建可持續(xù)鐵路。越南交通部評(píng)估過法國(guó)TGV系統(tǒng)，覺得精致可靠，但維護(hù)費(fèi)用高。

2025年，法國(guó)企業(yè)參與越南鐵路論壇，討論本土企業(yè)合作。越南本土車企長(zhǎng)海集團(tuán)考慮借鑒法國(guó)模式，轉(zhuǎn)產(chǎn)高鐵部件。但法國(guó)方案整體報(bào)價(jià)每公里5000萬(wàn)美元，讓越南財(cái)政部頭疼，內(nèi)部評(píng)估顯示可能超支。

日本從2006年起就插手越南高鐵，JICA做了多次可行性研究，承諾用新干線技術(shù)。2024年，雙方繼續(xù)談融資和技術(shù)援助，日本強(qiáng)調(diào)抗震設(shè)計(jì)強(qiáng)，適合越南地質(zhì)。越南團(tuán)隊(duì)去日本考察，學(xué)到本土化經(jīng)驗(yàn)，日本高鐵本土率超90%。

但日本方案貴，每公里成本比中國(guó)高，日本自己也承認(rèn)熱帶氣候適應(yīng)需額外投入。2025年7月，日本大使重申支持，準(zhǔn)備分享基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)。越南批準(zhǔn)部分路線后，日本企業(yè)提交優(yōu)化提案，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款嚴(yán)，越南覺得不夠靈活。

韓國(guó)高鐵KTX系統(tǒng)也進(jìn)視野，韓國(guó)國(guó)際合作署2013年貢獻(xiàn)研究，現(xiàn)在韓國(guó)公司推PPP模式，公私合營(yíng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2025年5月，韓國(guó)大使訪越，說(shuō)企業(yè)愿投資并培訓(xùn)勞動(dòng)力，本土化率高像韓國(guó)自己超90%。

越南長(zhǎng)海集團(tuán)借鑒韓國(guó)現(xiàn)代Rotem從汽車跨界鐵路的路子，計(jì)劃本土組裝列車。2025年3月，越南與韓國(guó)談城市鐵路，韓國(guó)承諾援助貸款，條件是本土生產(chǎn)部件。越南評(píng)估KTX在熱帶環(huán)境的適用性，發(fā)現(xiàn)懸掛系統(tǒng)需調(diào)整，但消化周期長(zhǎng)，韓國(guó)用了25年。

中越談判中，越南揮舞法日韓報(bào)價(jià)單壓價(jià)。中國(guó)團(tuán)隊(duì)用數(shù)據(jù)回?fù)?，展示中老鐵路2021年開通后運(yùn)量增長(zhǎng)，雅萬(wàn)高鐵2023年運(yùn)行穩(wěn)定。越南承認(rèn)中國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，建設(shè)周期短40%。但越南焦慮本土化，怕債務(wù)問題。

2025年9月，越南交通部重啟高鐵計(jì)劃，支持可能來(lái)自中國(guó)或日韓。越南簽20多份中越協(xié)議，把鐵路當(dāng)共同體核心，但核心技術(shù)如信號(hào)系統(tǒng)，中國(guó)仍守底線。越南本土企業(yè)如Thaco提出投資，尋求日韓技術(shù)轉(zhuǎn)移。

越南平衡術(shù)玩得穩(wěn)，一邊跟中國(guó)推互聯(lián)，一邊跟法日韓談補(bǔ)充。2025年6月，越南強(qiáng)調(diào)技術(shù)和人才關(guān)鍵，辦國(guó)際鐵路展，邀請(qǐng)各國(guó)企業(yè)。展覽上，中國(guó)攤位突出實(shí)惠，日本展示精密，韓國(guó)推跨界經(jīng)驗(yàn)，法國(guó)談可持續(xù)。越南企業(yè)長(zhǎng)海展轉(zhuǎn)型計(jì)劃，吸引韓國(guó)投資。但模擬多國(guó)系統(tǒng)混用，發(fā)現(xiàn)信號(hào)兼容難，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大。越南團(tuán)隊(duì)分析區(qū)域網(wǎng)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已主導(dǎo)中老和雅萬(wàn)，越南偏離怕成孤島。

越南決策層掂量經(jīng)濟(jì)賬，項(xiàng)目延期一年虧30億美元。2025年9月批準(zhǔn)新路線，強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作。長(zhǎng)海集團(tuán)啟動(dòng)試點(diǎn)，產(chǎn)樣車測(cè)試。越南學(xué)中國(guó)從引進(jìn)到創(chuàng)新的路，但核心技術(shù)需自力。法國(guó)方案浪漫貴，日本精致需改裝，韓國(guó)周期長(zhǎng)，中國(guó)高效實(shí)惠。2025年12月，VinGroup獲批4億高鐵支線，計(jì)劃與中德日伙伴談技術(shù)。

這場(chǎng)博弈，中國(guó)底氣足，高鐵里程領(lǐng)先，東南亞項(xiàng)目證明可靠。越南多頭押注，看似精明，實(shí)際考驗(yàn)外交。轉(zhuǎn)向法日韓補(bǔ)充，但核心互聯(lián)靠中國(guó)。越南2045年發(fā)達(dá)目標(biāo)，得敬畏工業(yè)規(guī)律，避免速成。否則，混用技術(shù)，維護(hù)亂套。越南高鐵夢(mèng)推進(jìn)，2027年部分開工，技術(shù)拉鋸暴露焦慮。本土化需時(shí)，多方談判或成混合體系，區(qū)域影響深遠(yuǎn)。