2025年12月4日特朗普甩出這份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，簡直像是在全球地圖上劃線。報(bào)告直白地說，美國得把精力放回自家后院，西半球是重點(diǎn)，其他地方別再瞎摻和那么多。歐洲那邊被晾在一邊，亞洲則承認(rèn)中國是主要玩家。

這不就是把世界分成三塊嗎？美國管西邊，中國管東邊，歐洲自己玩去。特朗普團(tuán)隊(duì)覺得這樣能省錢省力，還能讓美國賺得盆滿缽滿。報(bào)告一出，國際上議論紛紛，有人說這是美國退縮，有人覺得是聰明調(diào)整。

這份報(bào)告的背景是特朗普上臺后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力大，債務(wù)堆積如山。過去幾年，美國在海外花了太多錢，尤其是俄烏沖突從2022年打到現(xiàn)在，花掉上千億援助烏克蘭，結(jié)果戰(zhàn)場沒多大進(jìn)展。

特朗普一上來就承諾結(jié)束這場仗，現(xiàn)在報(bào)告里明確說，歐洲得自己扛起防御責(zé)任，美國不會再當(dāng)冤大頭。報(bào)告還提了經(jīng)濟(jì)活力是安全基礎(chǔ)，得用關(guān)稅和貿(mào)易杠桿來護(hù)航。這套思路跟特朗普第一任期類似，但這次更狠，明確把全球分成勢力范圍。

先說西半球，美國這是鐵了心要主導(dǎo)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)用軍事和經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)住拉美。拿委內(nèi)瑞拉來說，特朗普從年初就加碼壓力。12月10日，美國扣押一艘委內(nèi)瑞拉油輪，還在加勒比海打擊幾艘涉嫌販毒的船只。

軍艦部署從年初就開始，海軍力量涌向那邊，甚至威脅地面入侵。目的是擠走俄羅斯和中國的影響，委內(nèi)瑞拉石油儲備全球最大，本來是中國和俄羅斯的合作伙伴，現(xiàn)在美國想搶過來。特朗普直言，不會排除派兵進(jìn)去，這讓拉美國家緊張兮兮。

巴西那邊也挨了刀。7月31日，特朗普簽令對巴西產(chǎn)品加50%關(guān)稅，雖然巴西對美貿(mào)易有順差，但這招是為了干涉巴西內(nèi)政。特朗普想幫前總統(tǒng)博索納羅脫身，后者親美，跟特朗普是哥們，而現(xiàn)總統(tǒng)盧拉跟中俄走近。

關(guān)稅一加，巴西出口受重創(chuàng)，咖啡、牛肉啥的都漲價(jià)。后來11月20日，特朗普又松口，免除部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，但條件是巴西配合美國政策。這就是殺雞儆猴，讓整個(gè)西半球知道，誰不聽話就挨打。

轉(zhuǎn)到亞洲，報(bào)告把中國定位成同級別對手，但沒那么劍拔弩張。特朗普承認(rèn)七年關(guān)稅戰(zhàn)沒壓住中國，反而讓美國自己吃虧。9月采訪里，他還說看了中國閱兵，語氣挺溫和。

11月1日，中美簽了貿(mào)易協(xié)議，中國暫停從3月起的報(bào)復(fù)關(guān)稅，覆蓋美國一大堆產(chǎn)品。報(bào)告說經(jīng)濟(jì)上合作，但軍事上保持威懾，避免硬碰硬。這意思是，美國讓出亞洲部分空間，讓中國在那兒當(dāng)老大，只要不威脅美國利益。日韓盟友也被利用，7月底簽貿(mào)易協(xié)定，加關(guān)稅還得投資美國項(xiàng)目。

日本和韓國吃了虧，本來指望美國保護(hù)，現(xiàn)在報(bào)告說盟友得自食其力。12月11日，白宮回應(yīng)中日緊張，說能跟兩國都處好關(guān)系。這就是告訴日韓，別指望美國無條件幫忙。結(jié)果，中國在亞洲影響力大了，簽了好多區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，東南亞國家跟中國走近。美國退一步，中國進(jìn)三步，亞洲基本成中國地盤。報(bào)告沒明說，但這不就是默認(rèn)中國執(zhí)掌亞洲嗎？特朗普算盤打得精，避免資源浪費(fèi)。

歐洲最慘，被報(bào)告直接甩包袱。二戰(zhàn)后，美國給歐洲援助，軍隊(duì)駐扎，北約預(yù)算大頭是美國出。現(xiàn)在報(bào)告說，歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，回報(bào)太少，尤其是俄烏沖突，美國援助烏克蘭上千億，歐洲卻不買賬。

特朗普上任前就說要結(jié)束戰(zhàn)爭，現(xiàn)在施壓烏克蘭接受不利條件。歐洲國家站烏克蘭一邊，導(dǎo)致談判卡殼。報(bào)告設(shè)2027年截止，讓歐洲主導(dǎo)北約常規(guī)防御，美國只管核保護(hù)傘。這等于說，歐洲自己搞定。

俄烏談判最近有動(dòng)靜。12月15日，在柏林會議上，美國、烏克蘭和歐洲官員談安全保證。美國提供有時(shí)限承諾，俄羅斯表示開放烏克蘭加入歐盟。特朗普說和平協(xié)議比以往都近。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，支持烏克蘭重建軍隊(duì)，維持80萬規(guī)模，但得自己出錢。北約峰會決定成員國國防開支到2029年達(dá)3.5%。德國帶頭組新聯(lián)盟，美國撤部分部隊(duì)。歐洲得獨(dú)立應(yīng)對俄羅斯，這不就是被踢出局嗎？

這份報(bào)告本質(zhì)上是特朗普的現(xiàn)實(shí)主義，美國實(shí)力有限，得挑肥揀瘦。西半球石油和市場，美國必須抓牢；亞洲讓中國主導(dǎo)，但貿(mào)易上薅羊毛；歐洲成了拖油瓶，趕緊甩掉。全球供應(yīng)鏈在變，中國亞洲一體化加速，美國西邊能源安全。國際組織弱化，大國直接談生意。有人說這是美國衰落信號，但特朗普覺得這是聰明撤退，避免過度擴(kuò)張。結(jié)果呢？世界格局變了，美國收縮，中國擴(kuò)張，歐洲自求多福。

特朗普這大手一揮，天下三分的味道濃。西半球成美國堡壘，委內(nèi)瑞拉巴西都得低頭；亞洲中國說了算，貿(mào)易協(xié)議穩(wěn)住局面；歐洲獨(dú)立防御，俄烏和談推進(jìn)。報(bào)告沒直說三分，但行動(dòng)上就是這么干。

全球股市波動(dòng)，能源價(jià)漲，各國忙調(diào)整。特朗普團(tuán)隊(duì)覺得這樣美國能賺更多，但風(fēng)險(xiǎn)也大，萬一歐洲亂套或亞洲沖突起，美國還能躲得開嗎？這套戰(zhàn)略有內(nèi)涵，邏輯是利益優(yōu)先，但長遠(yuǎn)看，盟友離心離德，美國影響力會不會縮水？

二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)全球，現(xiàn)在退回門羅主義時(shí)代。中國在亞洲建勢，美國在西邊筑墻，歐洲夾中間。特朗普不美化自己，說這是實(shí)力使然。報(bào)告一出，國際媒體炸鍋，有人贊務(wù)實(shí)，有人憂孤立?，F(xiàn)實(shí)是，世界多極化加速，大國各管各的。