當前，地方應用型高校正處于政策窗口與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的疊加期，如何將制度利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，破解“學科趨同、人才懸浮、服務脫節(jié)”等難題，已成為深化教育改革、推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵命題。在此背景下，“企業(yè)出題、高校解題”的新范式應運而生，并開始重塑學科知識的生產(chǎn)邏輯：企業(yè)從單純的技術需求方轉(zhuǎn)變?yōu)橹R共建體，高校也從傳統(tǒng)的人才供應者轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新合伙人。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)牽引學科重構(gòu)，學科反哺產(chǎn)業(yè)升級，將逐步形成知識流動與價值增值的閉環(huán)系統(tǒng)，釋放出超越線性積累的協(xié)同效應。

　　與此同時，人工智能的廣泛滲透不斷打破傳統(tǒng)學科邊界，催生出一批跨界融合、應用導向的新興學科。然而，實體經(jīng)濟中相關專業(yè)的人才供給與市場需求之間仍存在一定差距。這一現(xiàn)象背后，是多重結(jié)構(gòu)性因素交織形成的發(fā)展阻礙，主要體現(xiàn)在三個層面：

　　其一，資源約束制約學科擴張。地方高校在學科建設經(jīng)費上投入有限，難以同時滿足學科規(guī)模擴張與質(zhì)量提升的需求，部分高校學科布局缺乏重點聚焦，采取“撒胡椒面”式的發(fā)展策略，難以形成優(yōu)勢學科。其二，舊有慣性與創(chuàng)新需求沖突。部分地方應用型高校仍沿用研究型大學評價體系，存在“重學術、輕應用”的傾向，導致學科建設與實踐脫節(jié)。一邊是實驗室產(chǎn)出數(shù)據(jù)亮眼，一邊是產(chǎn)業(yè)端技術斷檔，學術高地與產(chǎn)業(yè)洼地之間落差顯著。其三，技術迭代與制度節(jié)奏嚴重錯位。在人工智能等技術快速發(fā)展的背景下，部分高校仍按五年規(guī)劃設置學科專業(yè)，難以跟上技術發(fā)展步伐。這種“表面流程有序，實則失焦滯后”的狀況，凸顯了學科治理與創(chuàng)新生態(tài)的深度脫節(jié)。

　　教育強國建設要推動各類高校各就其位、各展其長，找準自身獨特的“生態(tài)位”。對于地方應用型高校而言，學科建設的核心是在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的土壤中培育特色優(yōu)勢。要破解當前發(fā)展難題，地方應用型高校亟須構(gòu)建“需求錨定—生態(tài)重構(gòu)—制度創(chuàng)新”三位一體的改革框架，打通特色發(fā)展與高質(zhì)量建設的關鍵通道。

　　構(gòu)建“動態(tài)梯度資源池”，緩解資源約束與學科擴張的結(jié)構(gòu)性張力。在資源有限的現(xiàn)實語境下，地方應用型高校需推動學科發(fā)展從“數(shù)量擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源配置方式，建立科學的資源效能評估模型，引入“生命周期管理”機制，形成“扶優(yōu)、育新、汰劣”的梯度配置路徑，避免資源碎片化與重復低效配置。省級教育主管部門可統(tǒng)籌設立區(qū)域共享平臺，借助“數(shù)字孿生實驗室”“虛擬教研室”等新型載體，推動科研設備、優(yōu)質(zhì)課程與高層次師資的跨校流動。同時，對精準對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的特色學科予以重點支持，對趨同化嚴重、邊緣化發(fā)展的低效學科實行有序退出，構(gòu)建“資源隨績效流動、績效服從戰(zhàn)略調(diào)度”的動態(tài)格局，讓資源使用效能最大化。

　　創(chuàng)設“多元共治評價體系”，化解路徑依賴與創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在張力。學科評價決定建設導向與發(fā)展路徑。當前亟須突破單一、封閉的評價體系，構(gòu)建由政府、行業(yè)、高校與社會共同參與的“四元主體”評價機制。應適度向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與行業(yè)組織讓渡課程認證與技術標準制定權，構(gòu)建“學術價值—產(chǎn)業(yè)價值—社會價值”三維評價矩陣，以“學科貢獻度”取代“論文影響因子”，將技術轉(zhuǎn)化收益、畢業(yè)生崗位勝任度與發(fā)展?jié)摿{入績效考核。通過推動評價體系由“后驗型考核”向“發(fā)展型激勵”轉(zhuǎn)變，提升學科設置與區(qū)域經(jīng)濟、技術路線圖之間的適配度，打破“唯論文”“唯排名”等慣性邏輯。打造“敏捷治理響應鏈”，彌合理性制度與不確定環(huán)境的機制錯位。學科建設與制度變革的張力，源于確定性與動態(tài)性的結(jié)構(gòu)碰撞。在技術快速更迭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)頻繁重塑的當下，傳統(tǒng)剛性制度難以有效響應高頻擾動。破解“制度滯后”困局，關鍵在于培育具備感知、判斷與動態(tài)調(diào)整能力的彈性治理機制。高校應構(gòu)建“預警—決策—調(diào)整”三位一體的敏捷響應鏈，使學科組織具備如“變形蟲”般的結(jié)構(gòu)可塑性，使制度設計如“區(qū)塊鏈”般實現(xiàn)共識生成與實時更新。唯其如此，方能在不確定性中尋找確定性，以治理韌性支撐學科發(fā)展的持續(xù)躍遷。

　?。ㄗ髡呦滴鞅睅煼洞髮W教育科學學院博士研究生）

《中國教育報》2025年12月17日 第05版

作者：王京華