“以前晚上出門逛海樂世界，路邊攤販擠得水泄不通，開車40分鐘挪不動道，現(xiàn)在5分鐘就能順暢通過，夜市熱鬧卻不雜亂，住著舒心多了?！奔易±ッ魇泄俣蓞^(qū)海樂世界旁海祥社區(qū)的張阿姨，談起片區(qū)的變化滿心歡喜。

　　集吃住行游購娛于一體的海樂世界片區(qū)，涵蓋3個社區(qū)13個小區(qū)，居住人口超5萬，5個大型商業(yè)綜合體總建筑面積超100萬平方米，日均人流量達10余萬人次。

　　然而，流動攤販占道經(jīng)營、交通擁堵、噪聲擾民等“發(fā)展中的煩惱”日益凸顯，治安警情高發(fā)讓這片繁華之地一度成為治理難點。

　　面對困境，昆明市官渡區(qū)委政法委牽頭統(tǒng)籌，將小板橋街道海樂世界周邊列為首批治安亂點整治試點，聯(lián)合公安、司法、市場監(jiān)管等多部門精準施策，一場兼顧民生溫度與治理力度的綜合治理攻堅戰(zhàn)就此打響。

　　黨建引領樹標桿 上下協(xié)同聚合力

　　“治理不能盲目施策，得找準痛點、攥指成拳?！崩ッ魇泄俣蓞^(qū)委政法委聚焦片區(qū)治理堵點，牽頭制定“鑄安”專項行動方案，明確治安防控、市容管理等核心整治方向，劃分全面排查、集中攻堅、長效鞏固三階段目標。

　　小板橋街道迅速響應，成立專項工作小組，細化出臺18條具體措施，讓黨員在政策宣傳、秩序維護中亮身份、作表率，形成“區(qū)委統(tǒng)籌、街道落實、黨員帶頭、群眾參與”的治理鏈條。

　　“以前各部門各管一攤，遇到交叉問題容易推諉，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的專班和方案，遇事有人牽頭、有人落實，效率高多了。”參與整治的社區(qū)工作人員說，這種上下協(xié)同的模式，讓整治措施精準落地，避免了“各自為戰(zhàn)”的尷尬。

　　疏堵結合劃紅線 煙火民生兩兼顧

　　昆明市官渡區(qū)永中路曾是占道經(jīng)營重災區(qū)，攤販“打游擊”不僅堵了交通，還引發(fā)不少糾紛。對此，昆明市官渡區(qū)沒有簡單一禁了之，而是聯(lián)合多部門綜合研判，劃出“嚴管”“規(guī)范”“引導”三級管控區(qū)域，就像給經(jīng)營行為裝上“導航系統(tǒng)”。

　　“嚴管區(qū)”里，對“攤霸”“路霸”等行為進行“刮骨療毒”式整治，堅決堵住破壞市場公平的亂象；“規(guī)范區(qū)”內，規(guī)劃200個夜市臨時疏導點和特色小吃集中區(qū)，設置潮汐攤位，讓攤販有了固定經(jīng)營空間；“引導區(qū)”則通過常態(tài)化勸導，引導流動攤販“挪窩”到規(guī)范區(qū)域。

　　“以前怕城管追，現(xiàn)在有了固定攤位，生意穩(wěn)了，還不用跟人搶地盤?！痹谂R時疏導點經(jīng)營小吃的王師傅對這種疏堵結合的管理方式贊不絕口。

　　立體防控織密網(wǎng) 百日攻堅見實效

　　每晚6時，在海樂世界治安崗亭前，民警輔警、市場管理人員、“曉東義警”組成的巡邏隊準時出發(fā)。這種“定人定崗+機動巡查”的模式，搭配綜合行政執(zhí)法中隊16時至22時的重點巡查，讓占道經(jīng)營現(xiàn)象較此前減少70%。

　　自“百日攻堅”行動開展以來，多部門聯(lián)合處置市容秩序、交通秩序等各類問題500余起，督促整改600余個隱患問題。

　　“以前半夜還能聽到攤販叫賣和吵架聲，現(xiàn)在小區(qū)里安靜多了，出門散步也不用小心翼翼躲攤位?！本用駝⑾壬母惺?，正是片區(qū)治安好轉的生動寫照。

　　數(shù)據(jù)顯示，海樂世界片區(qū)總警情、刑事治安警情、矛盾糾紛警情分別環(huán)比下降2.9%、8.3%、1.8%。

　　多元共治聚合力 精細治理暖民心

　　“治理不是政府的‘獨角戲’，得讓大家都參與進來。”

　　昆明市官渡區(qū)委政法委搭建多元共治平臺，組織商管、物管、黨員群眾、退休干部等400余人擔任調解員、普法員，還引進30余名法學專家建立智庫，打造“小橋說理”調解品牌，構建“15分鐘調解服務圈”。

　　截至目前，已成功調解各類矛盾糾紛80余件。

　　同時，依托“曉東義警”品牌，聯(lián)防隊、“紅袖標”等力量共同參與巡邏防控，1.5萬余名流動人口被精準排查登記。結合永中路提升改造，增設500余個監(jiān)控攝像頭，讓技防為治安保駕護航。從“粗放式”管理到“精細化”治理，從“獨角戲”到“大合唱”，昆明市官渡區(qū)用多元共治畫出治理“同心圓”。

　　如今的海樂世界片區(qū)，夜市煙火氣依舊濃郁，卻多了份井然有序；交通依舊繁忙，卻告別了長久擁堵；商圈依舊繁華，卻少了治安隱患。

　　昆明市官渡區(qū)用實打實的治理成效，讓居民在“煙火氣”中感受到“安全感”，在城市發(fā)展中共享民生紅利，為超大型商業(yè)綜合體聚集區(qū)的治理提供了可復制的“官渡經(jīng)驗”。

　　記者 郭婷婷 通訊員 孫文俊 李棟