“要以永遠在路上的清醒和堅定推進全面從嚴治黨，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，努力營造風清氣正的政治生態(tài)?！?/strong>

12月17日

海南日報報業(yè)集團繼續(xù)推出

“歷史性的跨越”大型主題報道

全方位、立體式呈現(xiàn)

海南自貿港發(fā)展態(tài)勢

今日聚焦

黨建引領

以下為詳細報道

《海南日報》（2025年12月17日A02/11版版面圖）

海南縱深推進全面從嚴治黨，把加強黨的全面領導貫穿自貿港建設各方面全過程

黨建引領風帆勁 擎旗奮進啟新程

看！鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘！五指山市毛陽鎮(zhèn)牙胡村，堅持走“黨支部+合作社+運營企業(yè)”農旅融合路，實現(xiàn)旅游收入破500萬元，去年村集體經濟收入達到170萬元。

看！基層治理成效可感！?？谑泄簿置捞m分局白龍派出所黨支部，滾動排查調解矛盾，化解各類風險隱患，涉及公安工作矛盾糾紛調處成功率超過99%。

看！自貿港建設一線成績斐然！洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局黨支部，建立黨員走訪企業(yè)制。黨員“變身”服務秘書，變“坐等上門”為“主動登門”，全天候服務企業(yè)，賦能企業(yè)快發(fā)展。2024年，洋浦保稅港區(qū)進出口總值超665.7億元，同比增長8%。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是高質量建設海南自由貿易港的根本保證。海南堅持從戰(zhàn)略全局謀劃，縱深推進全面從嚴治黨，把加強黨的領導體現(xiàn)到自由貿易港建設各方面全過程，確保自由貿易港建設始終沿著正確航向行穩(wěn)致遠。

在臨高角海南解放公園，有關單位組織黨員開展主題黨日活動。 海南日報全媒體記者 陳元才 攝

A

固本強基

打造發(fā)展的“紅色引擎”

俯瞰三亞崖州灣科技城高新區(qū)，園區(qū)綠意盎然，現(xiàn)代氣息撲面而來。這里已集聚種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)3100多家，年產值突破180億元。

這背后，黨建引領是關鍵。2022年6月，崖州灣科技城產業(yè)鏈“大黨委”成立，推動黨建鏈引領產業(yè)鏈、服務創(chuàng)新鏈，推進產學研用一體化發(fā)展，院校企聯(lián)合攻關科研項目，解決了一大批重點難點問題。

崖州灣科技城高新區(qū)充分發(fā)揮黨建引領保障作用推動園區(qū)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，正是海南以高質量黨建引領高質量建設海南自由貿易港的生動縮影。

海南始終堅持以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，積極探索與自由貿易港建設相適應的黨建工作體系——

堅決落實黨中央重大決策部署，以“嚴實效”標準落實在全黨開展的集中性學習教育，連續(xù)7年開展習近平總書記“4·13”重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查以及定期“回頭看”。

堅決做到“兩個維護”，建立健全黨對海南自由貿易港建設工作的領導體制機制，堅持重大改革事項由黨中央決定、整體工作進度由黨中央把握、政策實施情況及時向黨中央報告，確保正確政治方向。

制定出臺并動態(tài)完善黨建引領海南自由貿易港建設“1+2+N”制度體系，將加強黨的領導貫穿海南自由貿易港建設各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。海南下大力氣夯實海南自由貿易港建設基層基礎，編制《海南省黨支部規(guī)范化建設指導手冊》，夯實全省基層黨建基礎；持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，筑牢農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘；加強新興領域黨建工作，聚焦海南自由貿易港新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把黨組織建在經濟社會發(fā)展最前沿；不斷嚴密黨的組織體系，優(yōu)化基層黨建體制機制，構建城鄉(xiāng)一體的區(qū)域化黨建工作新格局。

黨建引領發(fā)展的成效充分體現(xiàn)在樁樁發(fā)展實績之中。過去三年，五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村黨支部以黨建引領茶旅融合，實現(xiàn)村民人均年收入1.5萬元到2.36萬元的躍升；儋州市王五鎮(zhèn)黨委依托基層黨組織動員群眾，僅半個月就完成土地流轉逾1萬畝，助力重大項目順利落地；瓊中黎族苗族自治縣打造“四以四為”黨建品牌，不斷提升黨建引領基層治理效能，2024年村集體經濟收入達3743.13萬元，同比增長89.23%，提前1年實現(xiàn)“全部行政村集體經濟收入超10萬元”目標……黨組織政治功能和組織功能不斷增強，成為引領高質量發(fā)展的“紅色引擎”。

今年7月30日，一場以“憶軍旅榮光 傳紅色基因”為主題的文明實踐活動在五指山革命根據地紀念園舉行。孟志軍 攝

B

組織賦能

為發(fā)展注入“紅色活力”

習近平總書記指出，要引導各級干部在遵規(guī)守紀前提下敢于擔當、善于作為，用扎實奮斗創(chuàng)造經得起實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績。

讓黨員干部能作為、善作為，海南明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能。

鮮明樹立選人用人正確導向，突出政治標準，堅持事業(yè)導向，推進領導干部能上能下常態(tài)化，讓想干事能干事干成事的干部脫穎而出。

為改革擔當者撐腰，堅持“正向激勵”和“逆向懲戒”，劃清紀律紅線的同時，健全容錯糾錯、澄清正名和重新使用“四位一體”典型案例通報發(fā)布制度，激勵廣大干部擔當作為。

加快鍛造高素質干部隊伍，深入推進人才發(fā)展體制機制改革，“百萬人才進海南”行動計劃引進各類人才達103萬，接續(xù)啟動“百萬英才興海南”行動計劃，8批優(yōu)秀干部經中組部選派來瓊掛職，人才春風吹活發(fā)展“春水”。

健全干部作風能力建設長效機制，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，壓茬開展“作風整頓建設年”“能力提升建設年”等活動，廣大黨員干部在自貿港建設火熱實踐中建功立業(yè)。

同時，海南在全省部署開展自貿港先鋒行動，讓黨員干部站排頭、作表率，推動黨員干部作風轉變與民生福祉穩(wěn)步提升。

三亞中央商務區(qū)管理局設立黨員先鋒崗，為園區(qū)企業(yè)服務。圖為工作人員（左）為園區(qū)項目建設企業(yè)介紹有關政策。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

海口市推行“免證辦”“便民簡證”“零跑動”等行政審批改革，上線112類主題“一件事”服務，辦件量超132萬件，同時派遣黨員先鋒隊下沉一線，辦結1520件營商環(huán)境歷史投訴件；三亞市創(chuàng)新“營商專員+責任領導”服務機制，52名營商專員扎根各區(qū)、園區(qū)，為110個重點項目提供簽約至投產全流程服務，配套出臺相關規(guī)范、流程圖，讓服務堵點在標準化體系中逐一破解；儋州市連續(xù)4年將黨建引領“直通聯(lián)辦”改革列為十大重點黨建項目之首，建立城市社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度等，提升職能部門“送服務”能力，精準解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。

一線亮身份、踐承諾，每個黨員都成為一面旗幟，推動自貿港建設不斷呈現(xiàn)新氣象。

萬寧開展“重陽敬老·黨員先行”活動。圖為萬寧市人民醫(yī)院醫(yī)生為龍滾鎮(zhèn)敬老院老人介紹健康知識。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

C

正風肅紀

始終賡續(xù)“紅色血脈”

清廉是中國特色自由貿易港建設的題中應有之義。習近平總書記指出，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

立足全面深化改革開放全局，海南省委作出推進清廉自貿港建設的決定，營造風清氣正政治生態(tài)、促進自貿港建設行穩(wěn)致遠。

建設清廉自貿港，必須把政治建設落實落細。海南聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風險等重點任務，強化政治監(jiān)督，確保黨中央關于中國特色自由貿易港建設的各項部署不偏向、不變通、不走樣。

建設清廉自貿港，必須以雷霆之勢反腐懲惡。

近年來，海南持續(xù)深化“三不腐”一體推進，不敢腐的震懾持續(xù)強化，始終保持高壓反腐態(tài)勢，2024年全省立案6050件，處分5445人，751人主動投案；不能腐的籠子越扎越牢，建設公共工程“監(jiān)督一張網”，全面推行“機器管招投標”，探索項目建設“全流程”機器監(jiān)督監(jiān)管，從源頭防治腐??；不想腐的堤壩不斷構筑，常態(tài)化開展新提拔干部“家庭式”廉政談話會，加強市場主體廉潔教育，分級分層抓好年輕干部廉政教育，筑牢思想防線。

值得一提的是，作為改革開放“試驗田”，海南率先探索“監(jiān)督一張網”機制及數字化平臺，構建“1116+N”框架體系，破解監(jiān)督各自為戰(zhàn)難題。截至目前，已累計接入單位4935家，發(fā)起并推動辦結問題9.6萬件，實現(xiàn)監(jiān)督與再監(jiān)督“雙輪驅動”。

民心是最大的政治，整治“微腐敗”是人民群眾的共同期盼。聚焦群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，省紀委監(jiān)委持續(xù)推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，統(tǒng)籌村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域及醫(yī)藥、執(zhí)法司法、教育等重點領域，分級分類推進案件辦理，集中攻堅，通過制度保障和務實舉措，將廉潔優(yōu)勢轉化為民生改善動力，使群眾在自貿港發(fā)展中獲得實實在在的福祉。

建設清廉自貿港，必須從思想上發(fā)力，增強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識。海南大力弘揚偉大建黨精神，用好海南瓊崖縱隊紀念場所、紅色娘子軍紀念園等紅色資源，加強廉潔文化陣地建設和產品供給，引導廣大黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，夯實清正廉潔精神根基。

如今，翻開全省清廉文化地圖，海瑞廉潔文化公園等海南特色廉潔文化品牌在全省各地“開花結果”，以寓教于樂、融廉入景的方式，讓黨員干部和群眾在潛移默化中正心修身。

當前，新征程的號角已經吹響。海南將以永遠在路上的堅韌，書寫全面從嚴治黨新篇章，讓清廉自貿港的旗幟在南海之濱高高飄揚。

今年8月，臺風“劍魚”重創(chuàng)三亞。圖為臺風過后，三亞市群眾街社區(qū)黨員干部沖在一線，清理社區(qū)主干道上的樹枝。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

特寫

周家莊退塘還濕記

近日，萬寧市萬城鎮(zhèn)周家莊社區(qū)的海岸線上，成群白鷺掠過退塘還濕后新生的紅樹林梢，木樁上駐足的水鳥在悠然梳理羽翼。三年前，這里還是彌漫著飼料和蝦糞腐臭的蝦塘，如今已是一派“水清岸綠鷺翩躚”的景象。

萬寧市萬城鎮(zhèn)周家莊村小海紅樹林區(qū)域，白鷺翩躚。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

“去年我用手機拍到上千只白鷺齊飛，手都在抖?！敝芗仪f社區(qū)黨支部書記夏可平望向這片土地，語氣里滿是自豪。

2020年，周家莊面臨艱難抉擇：小海水質淪為劣Ⅴ類，平均水深不足一米，再不治理，萬寧這張“生態(tài)名片”可能在十年內消失。退塘還濕任務下達后，741畝蝦塘的拆除成了第一道難關。

“群眾靠塘吃飯，誰愿親手砸飯碗？”夏可平回憶，當時社區(qū)啟動“三聯(lián)”網格化工作機制——村干部、黨員、農戶三層聯(lián)動攻堅。他率先拆掉自家蝦塘，另三名支委緊隨其后。“我不拆，誰帶頭？”黨員家庭率先清退80%蝦塘，剩余20%由網格黨員對口攻堅，僅1個月完成全部拆除。

紅樹林種下了，長效治理成了新考題。社區(qū)將4800多名居民劃分為6個網格，99名黨員按“就近就親”原則聯(lián)系800多戶家庭。“陌生人勸不住，但侄子勸叔叔、鄰居勸發(fā)小，話能往心里去?！毕目善秸f。

如今，400多畝紅樹林已扎根四年，最高長至兩三米。社區(qū)爭取到每年12萬元的保潔經費，組建專職保潔隊。漁民出海后留下的海草，當天就能清理完畢。

“三聯(lián)”網格化機制既護了生態(tài)，也穩(wěn)了民生。退塘后，社區(qū)幫養(yǎng)殖戶轉產：年長農戶靠補償款養(yǎng)老，年輕人跑出租、做小生意，或回歸捕撈業(yè)。

網格治理還滲透到社區(qū)方方面面：春節(jié)禁燃煙花爆竹，網格黨員會上門提醒，違規(guī)行為大幅減少；今年10月，第四網格網格員發(fā)現(xiàn)村民違建廚房，當天上門勸阻，最終村民主動停工補辦手續(xù)……

如今，周家莊社區(qū)已錨定新的發(fā)展計劃：社區(qū)廢棄小學計劃引入涉外教育集團辦中專，海邊擬落地文旅項目。夏可平望著白鷺翩飛的小海說：“黨建‘穿針’，網格‘引線’，我們努力將服務精準遞到群眾心坎上，讓基層治理既有力度更有溫度?！?/p>

實踐者說

海南省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陳坤環(huán)：織密“監(jiān)督一張網” 讓清風正氣充盈自貿港

作為海南自貿港建設的一名親歷者，我深刻認識到，風清氣正的政治生態(tài)是護航海南自貿港高質量發(fā)展的重要保障，是有力推動各項政策舉措精準落地不走樣、各類要素資源高效流動不遲滯、各方經營主體安心投資興業(yè)不猶疑的關鍵所在。

探索科技賦能監(jiān)督，是海南涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的生動實踐之一。通過不斷深化“監(jiān)督一張網”建設，打造各類監(jiān)督主體貫通協(xié)同的信息平臺，推動監(jiān)督更加精準高效。

截至目前，已累計接入單位4935家，發(fā)起并推動辦結問題9.6萬件，推動打通了一批政策落實的“中梗阻”問題。探索開發(fā)“機器管+”智能場景，“機器管招投標”累計完成交易項目1750個，節(jié)約資金56.71億元，全部招投標項目實現(xiàn)“零投訴”，減少權力運行中的人為干預，以科技手段實現(xiàn)源頭防治腐敗。

此外，還通過打造全域數智監(jiān)督平臺，加強對自貿港權力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，讓清廉成為海南自由貿易港的鮮明底色和重要競爭力。

文昌市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王元春：以全面從嚴治黨護航自貿港行穩(wěn)致遠

全面從嚴治黨是海南自貿港建設行穩(wěn)致遠的根本保障。

黨的十八大以來，我們始終把“兩個維護”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，聚焦航天城起步區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境保護等重點任務，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，嚴查不作為、慢作為等問題，確保黨中央決策部署和自貿港建設要求在文昌落地生根。

我們一體推進“三不腐”，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，做實以案促改促治，完善制度機制，筑牢廉潔防線。我們堅持嚴管厚愛結合，通過“集中學習+實戰(zhàn)練兵+片區(qū)協(xié)作”模式提升干部斗爭本領，健全內控機制防治“燈下黑”。

站在全島封關運作關鍵節(jié)點，我將帶領全市紀檢監(jiān)察干部忠誠履職，以永遠在路上的堅韌，為海南自貿港建設和文昌國際航天城高質量發(fā)展保駕護航。

萬寧隆源物業(yè)服務有限公司黨支部書記呂巖：黨建引領聚合力 把居民小事辦成暖心事

在日常服務中，我們開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，推動黨建引領物業(yè)治理，把居民“小事”辦成“暖心事”，推動物業(yè)治理從“被動響應”轉向“主動服務”。

這一切的底氣，來源于黨建引領這顆“定海神針”。在我們公司，黨支部班子成員與管理層“雙向進入”，黨員就是攻堅克難的先鋒隊。記得臺風“摩羯”過后，黨員突擊隊第一時間馳援重災區(qū)，送去物資并參與重建，用實際行動扛起企業(yè)的責任與擔當。

作為一名扎根海南的物業(yè)人，我親歷了自貿港建設的日新月異。海南自貿港全島封關在即，這是企業(yè)轉型升級的重大機遇。面對未來可能增加的國際化業(yè)主，我們已開始組織學習外語、熟悉國際服務標準，推動數字化智能服務創(chuàng)新。我們將以更專業(yè)的服務迎接八方來客，為自貿港貢獻光和熱。

來源：海南日報

編輯：王彩玉 審核：李秋歡