12月16日

海南省人民政府

發(fā)布關(guān)于海南自由貿(mào)易港

正式啟動(dòng)全島封關(guān)的通告

全文如下

海南省人民政府關(guān)于

海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)的通告

瓊府函〔2025〕278號(hào)

按照黨中央決策部署，現(xiàn)就海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)事宜通告如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。

二、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào)）、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕13號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關(guān)總署公告2025年第158號(hào)）、《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》（商務(wù)部公告2025年第43號(hào)）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署公告2025年第159號(hào)）等系列文件，根據(jù)上述文件的規(guī)定，自正式啟動(dòng)全島封關(guān)之日起施行。

特此通告。

海南省人民政府

2025年12月10日

許多人可能好奇

到底什么是封關(guān)？

“封”的又是什么？

封關(guān)不是封島

其實(shí)，封關(guān)不是封島，“封關(guān)”是一個(gè)海關(guān)術(shù)語(yǔ)，即海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，海南島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。在這一特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡(jiǎn)稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

一線放開：指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，即自貿(mào)區(qū)（港）與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動(dòng)。

二線管住：指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國(guó)境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

島內(nèi)自由：就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)

有哪些政策紅利？

對(duì)普通人來(lái)說(shuō)

又將產(chǎn)生怎樣的影響？

一起來(lái)看看

海南自由貿(mào)易港研究院

院長(zhǎng)遲福林的解讀

封關(guān)后的海南有啥不一樣？

對(duì)你我有何影響？

封關(guān)運(yùn)作后，“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”會(huì)逐步創(chuàng)造條件全面實(shí)施。對(duì)企業(yè)而言，意味著其享惠范圍更廣、門檻更低。

海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后，“零關(guān)稅”等稅收優(yōu)惠政策力度會(huì)更大，享受政策也將更便利?！傲汴P(guān)稅”商品數(shù)量將顯著增加，覆蓋約74%的商品稅目，惠及醫(yī)藥、高端食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

享惠主體范圍也全面擴(kuò)大，基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位。此外，海南實(shí)施“雙15%”稅收優(yōu)惠政策，即符合條件的企業(yè)與核心人才均可享受15%的所得稅優(yōu)惠。這些稅收優(yōu)惠也是海南自由貿(mào)易港政策的核心吸引力之一。

其次，封關(guān)運(yùn)作后，對(duì)于在海南擴(kuò)大旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，也是極大的利好消息。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒(méi)有變化。

大家到海南島出差、旅行都和現(xiàn)在一樣，也不需要辦理額外的證件。

因此，無(wú)論是對(duì)于國(guó)內(nèi)游客、投資者還是廣大居民來(lái)說(shuō)，都將享受到更好的體驗(yàn)和更好的服務(wù)。

高水平對(duì)外開放

海南島的明天更加美好！

▍深圳好玩（szhaowan）綜合整理自海南省人民政府網(wǎng)站、央視新聞、南方都市報(bào)等

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