普京又簽了一部“無(wú)聲征收令”。

12月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署新法，正式授權(quán)俄方在其“臨時(shí)占領(lǐng)”的烏克蘭地區(qū)——包括頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱——沒(méi)收當(dāng)?shù)刈》?，適用期限一直延長(zhǎng)到2030年。

這意味著，一個(gè)因戰(zhàn)火逃離家園的烏克蘭人，哪怕房子完好無(wú)損、產(chǎn)權(quán)真實(shí)存在，只要“人不在”“文件不全”或“無(wú)法確認(rèn)”，房子就可能被認(rèn)定為“無(wú)主財(cái)產(chǎn)”，直接轉(zhuǎn)為占領(lǐng)當(dāng)局或地方政府名下。

法律中最關(guān)鍵的一句話是，是否屬于“無(wú)主”，不由法院、不經(jīng)原產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)，而是由占領(lǐng)當(dāng)局自行制定標(biāo)準(zhǔn)，并與俄羅斯的國(guó)家機(jī)構(gòu)——不動(dòng)產(chǎn)登記局（Rosreestr）和國(guó)有資產(chǎn)管理局（Rosimushchestvo）協(xié)調(diào)執(zhí)行。

換句話說(shuō)，裁判、規(guī)則制定者和受益者，是同一方。

即便無(wú)法找到房主信息，或者現(xiàn)有文件無(wú)法“建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系”，也不構(gòu)成阻礙沒(méi)收的理由。這一點(diǎn)，等于為大規(guī)模征收掃清了所有法律障礙。

這些被沒(méi)收的房屋，并不會(huì)閑置。

根據(jù)法律說(shuō)明，它們將被重新分配給“因戰(zhàn)事、破壞活動(dòng)、恐怖襲擊或針對(duì)俄羅斯的侵略行為而失去住房的俄羅斯公民”，同時(shí)還可作為公務(wù)用房，提供給軍人、警察、官員、教師和醫(yī)生。

也就是說(shuō)，烏克蘭人的房子，將成為支撐占領(lǐng)秩序的一部分基礎(chǔ)設(shè)施。

從現(xiàn)實(shí)層面看，這項(xiàng)法律解決了俄方在占領(lǐng)區(qū)面臨的一個(gè)長(zhǎng)期難題：大量原居民外逃，新遷入人員、軍警系統(tǒng)、行政機(jī)構(gòu)卻缺乏穩(wěn)定住房來(lái)源。過(guò)去是“先住進(jìn)去再說(shuō)”，現(xiàn)在則是“直接合法化”。

但從國(guó)際法和人道角度看，這幾乎等同于制度化的財(cái)產(chǎn)剝奪。

國(guó)際法明確禁止占領(lǐng)方?jīng)]收被占領(lǐng)地區(qū)平民財(cái)產(chǎn)，更不允許以“無(wú)人居住”為由改變產(chǎn)權(quán)歸屬?？稍谶@部法律里，“逃難”被事實(shí)性地轉(zhuǎn)化為“放棄所有權(quán)”。

這并非孤立動(dòng)作。

此前，所謂的“頓涅茨克人民共和國(guó)”當(dāng)局曾試圖向當(dāng)?shù)鼐用窆噍斠粋€(gè)荒誕說(shuō)法：礦井排水可以作為“飲用水替代品”。被破壞的供水系統(tǒng)沒(méi)有修復(fù)，反而用高污染水源強(qiáng)行頂替。

住房被沒(méi)收、水源被降級(jí)，這些碎片拼在一起，指向的并不是臨時(shí)應(yīng)急管理，而是一種長(zhǎng)期占領(lǐng)的社會(huì)重構(gòu)方案。

法律有效期被直接拉到2030年，本身就釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：這不是戰(zhàn)時(shí)措施，而是按年計(jì)算的“新常態(tài)”。

對(duì)那些仍在流亡中的烏克蘭人而言，問(wèn)題已經(jīng)不只是“何時(shí)回家”，而是“回去時(shí)，家還在不在”。