山西省自然資源廳近日發(fā)布公示信息，晉能控股集團(tuán)旗下兩宗煤礦采礦權(quán)成功轉(zhuǎn)讓。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)小路坡煤業(yè)和山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)下灣煤業(yè)，分別向山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)大路坡煤業(yè)轉(zhuǎn)讓一宗煤礦采礦權(quán)。

這項(xiàng)交易總金額達(dá)4.57億元，標(biāo)志著山西省煤礦減量重組工作取得新進(jìn)展。據(jù)了解，這三家煤業(yè)公司均隸屬于山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，而山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)則是山西最大能源企業(yè)晉能控股旗下公司。

01 交易細(xì)節(jié)披露

根據(jù)山西省自然資源廳的公示信息，兩宗煤礦采礦權(quán)均位于山西省大同市左云縣。小路坡煤礦采礦權(quán)價(jià)格為3.86億元，開采礦種為煤7#-13#，礦區(qū)面積為5.88平方公里。

截至2024年底，該煤礦保有資源儲(chǔ)量2369萬噸。下灣煤礦采礦權(quán)價(jià)格為7183.38萬元，開采礦種為煤11#-14#，礦區(qū)面積為5.87平方公里，保有資源儲(chǔ)量1303萬噸。

從采礦權(quán)有效期限來看，兩宗采礦權(quán)的剩余有效期限均為6年3個(gè)月。這一交易已于2024年9月25日確定競(jìng)得人，至此次公示，該項(xiàng)重組基本到了尾聲。

交易完成意味著大路坡煤業(yè)將整合兩座煤礦的采礦權(quán)，為后續(xù)的產(chǎn)能提升和智能化改造奠定基礎(chǔ)。

02 關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系

本次采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的買賣雙方有著密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系。天眼查顯示，此次兩宗采礦權(quán)競(jìng)得人大路坡煤業(yè)，以及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方下灣煤業(yè)、小路坡煤業(yè)的控股股東均為山西煤銷國(guó)電能源有限責(zé)任公司，隸屬于晉能控股集團(tuán)旗下。

這種“左手倒右手”的操作在山西煤炭行業(yè)重組中并不罕見。今年5月，山西晉煤集團(tuán)平陸晉平煤業(yè)有限責(zé)任公司也將采礦權(quán)以約2.72億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給山西晉煤集團(tuán)大峪煤業(yè)有限公司，而買賣雙方同樣均為晉能控股集團(tuán)成員公司。

這種內(nèi)部轉(zhuǎn)讓有助于晉能控股集團(tuán)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率和生產(chǎn)效率。

晉能控股集團(tuán)是山西省能源行業(yè)的“雙航母”之一，2020年由同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)、晉煤集團(tuán)聯(lián)合重組而成，同步整合了潞安集團(tuán)、華陽新材料科技集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)。

03 重組背景與進(jìn)程

此次采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是山西省煤礦減量重組方案的后續(xù)落實(shí)。2020年12月，山西省能源局發(fā)布第五批煤礦減量重組方案獲批文件，同意大路坡煤業(yè)、小路坡煤業(yè)、下灣煤業(yè)3座礦井進(jìn)行異地重組。

這三家礦井能力均為60萬噸/年。根據(jù)重組方案，小路坡煤業(yè)和下灣煤業(yè)將關(guān)閉，其資產(chǎn)并入大路坡煤業(yè)。

山西省持續(xù)推進(jìn)煤礦朝著大型化、智能化方向發(fā)展，逐漸關(guān)停中小煤礦、提高準(zhǔn)入門檻。2024年6月，山西省發(fā)布《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》，提出要停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦。

這意味著，此次采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，大路坡煤業(yè)年產(chǎn)能也需提升至120萬噸/年及以上，以滿足政策要求。

04 行業(yè)政策背景

山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理一直處于不斷改革完善中。2016年，山西省出臺(tái)《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》，提出了“實(shí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)下的煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓年度總量控制制度”。

山西省國(guó)土資源廳曾指出，改革要堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取向，遵循礦業(yè)發(fā)展規(guī)律。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出讓范圍，鼓勵(lì)各類投資公平、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

近年來，山西省對(duì)煤礦減量重組工作的推進(jìn)力度不斷加大。2018年，山西省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)煤礦減量重組的實(shí)施意見》提出，力爭(zhēng)于2020年底前，實(shí)現(xiàn)60萬噸/年以下煤礦全部退出。

同時(shí)，鼓勵(lì)60萬噸/年及以上的煤礦參與減量重組，鼓勵(lì)300萬噸/年以下的煤炭企業(yè)進(jìn)一步兼并重組。

05 智能化改造目標(biāo)

煤礦智能化是加強(qiáng)煤礦管理、提高生產(chǎn)效率的必要舉措。2023年5月，山西省政府提出2025年，各類生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。

到2027年，全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。這一目標(biāo)為煤礦重組整合提供了明確方向。

煤礦大型化有利于推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，也為煤礦智能化提供了便利。通過本次采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，大路坡煤業(yè)將獲得更大規(guī)模的資源儲(chǔ)量，為實(shí)施智能化改造創(chuàng)造有利條件。

山西省煤炭企業(yè)改革不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)效益，還涉及民生保障與員工安置。在晉能控股集團(tuán)此前的人員分流安置工作中，一次性接收了10000名分流職工，體現(xiàn)了企業(yè)在改革過程中對(duì)員工權(quán)益的重視。

06 未來展望

山西作為煤炭資源大省，截至2014年底已累計(jì)探明煤炭資源儲(chǔ)量2943.3億噸，保有資源儲(chǔ)量2689.67億噸，占全國(guó)總量的17.56%，居全國(guó)第三位。如何高效利用這些資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是山西能源改革的核心課題。

隨著煤礦減量重組工作的深入推進(jìn)，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。煤礦大型化、智能化發(fā)展模式將逐漸取代過去“小、散、亂”的格局。

山西省自然資源廳在2021年表示，將繼續(xù)秉持 “綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、合理布局、集約發(fā)展” 的理念，通過化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保全省煤炭產(chǎn)能供給平衡。

煤炭資源整合與智能化改造正在三晉大地深入推進(jìn)。隨著采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓公示發(fā)布，大路坡煤業(yè)將統(tǒng)籌開發(fā)三礦資源，推動(dòng)產(chǎn)能提升至120萬噸/年以上的標(biāo)準(zhǔn)。

山西煤礦重組遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的資本游戲，它關(guān)乎能源安全、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著2027年全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化的目標(biāo)迫近，更多類似整合或?qū)⒔吁喽痢?/p>

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