中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為湖北中部崛起提供了精準(zhǔn)導(dǎo)航

文|清哲木

今年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。

哲木觀察注意到：就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束幾天后，湖北省政府常務(wù)會(huì)議立即召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。站在“十五五”新程開(kāi)啟的節(jié)點(diǎn)，這場(chǎng)定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議，為湖北正在加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，注入前所未有的信心與動(dòng)能。

大江奔流，千帆競(jìng)發(fā)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的春風(fēng)，正為湖北這片發(fā)展的熱土帶來(lái)新的生機(jī)。

“十四五”圓滿收官、“十五五”正待開(kāi)啟的關(guān)鍵時(shí)刻，2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，為2026年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。這次會(huì)議圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的核心思路，提出了一系列具有前瞻性和針對(duì)性的政策舉措，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了澎湃動(dòng)力。

筆者認(rèn)為，這對(duì)于正在加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的湖北而言，這次會(huì)議不僅提供了精準(zhǔn)的導(dǎo)航，更注入了強(qiáng)勁的動(dòng)能。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的五個(gè)關(guān)鍵詞

“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”是2026年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。會(huì)議明確要求“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效率的提升。

“宏觀調(diào)控”將更加積極有為。會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。

“內(nèi)需主導(dǎo)”被擺在明年經(jīng)濟(jì)工作首位。會(huì)議部署了“深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”等具體舉措，旨在激發(fā)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”被賦予核心地位。會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”，并布局建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，凸顯創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。

五個(gè)必須”深化了經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)。即必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能；必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉；必須做到既“放得活”又“管得好”；必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合；必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

對(duì)于湖北而言，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的積極信號(hào)，正在轉(zhuǎn)化為一系列清晰可見(jiàn)的發(fā)展機(jī)遇。

第一是積極的財(cái)政政策與“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的定位疊加。會(huì)議明確要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，并專(zhuān)門(mén)提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。

湖北作為經(jīng)濟(jì)大省，這一雙重支持意味著在重大項(xiàng)目布局、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券額度等方面將獲得更有利的條件。

湖北的基礎(chǔ)與發(fā)展底氣

湖北作為中部重要省份，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。哲木觀察看了一下，來(lái)源于《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》的信息顯示；2024年湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.8%，位居全國(guó)第三。在經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的支撐作用更加凸顯。

“支點(diǎn)建設(shè)” 是湖北發(fā)展的核心戰(zhàn)略。湖北省委書(shū)記王忠林表示，湖北將全部工作向“支點(diǎn)建設(shè)”聚焦聚力，力爭(zhēng)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)總量跨越7萬(wàn)億、8萬(wàn)億兩個(gè)臺(tái)階，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在“科技創(chuàng)新”方面，湖北優(yōu)勢(shì)明顯。擁有132所高校、200萬(wàn)名在校大學(xué)生、82位兩院院士和41.5萬(wàn)名研發(fā)人員，這是湖北最大的創(chuàng)新底氣。

湖北正加快構(gòu)建體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)2025年五大支柱產(chǎn)業(yè)全部突破萬(wàn)億，過(guò)千億新興特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛。湖北正處于戰(zhàn)略地位整體躍升期，完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)湖北在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中應(yīng)有更大作為。

政策機(jī)遇：中央會(huì)議帶給湖北的“東風(fēng)”

此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將 “堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)” 擺在首位，這對(duì)湖北是直接利好。今年前三季度，湖北社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑中部，內(nèi)需已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，湖北可抓住兩大機(jī)遇：一是用好“兩新”、“兩重”政策，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目；二是發(fā)揮承東啟西、連南接北的樞紐優(yōu)勢(shì)，形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式。

“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能” 的任務(wù)部署與湖北戰(zhàn)略高度契合。會(huì)議提出的“深化拓展“人工智能+”、“深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”等舉措，為湖北正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換爬坡過(guò)坎期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了指引。

會(huì)議對(duì)“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)調(diào)，為湖北正在推進(jìn)的武漢、襄陽(yáng)、宜昌“金三角”協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

領(lǐng)域突破：湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三大抓手

1：科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

湖北將全力打造各展其能的全球高端人才集聚地，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，用3-5年時(shí)間培養(yǎng)引進(jìn)十名戰(zhàn)略科學(xué)家、百名科技領(lǐng)軍人才等，叫響新時(shí)代“惟楚有才”。

湖北計(jì)劃推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，重點(diǎn)打造存儲(chǔ)之都、光電子產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、航空航天與北斗產(chǎn)業(yè)基地等，推動(dòng)中國(guó)光谷進(jìn)階世界光谷。

2：內(nèi)外需雙輪驅(qū)動(dòng)

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，湖北將聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（5個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系）和“61020”全鏈條攻關(guān)等領(lǐng)域，（每年產(chǎn)出6項(xiàng)以上重大基礎(chǔ)研究成果、突破10項(xiàng)以上重大關(guān)鍵技術(shù)、形成20項(xiàng)以上標(biāo)志性產(chǎn)品）謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

消費(fèi)升級(jí)方面，湖北可抓住會(huì)議提出的“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)潛力”的機(jī)遇，發(fā)揮湖北省文旅資源豐富優(yōu)勢(shì)，打造世界知名文化旅游目的地。并可保護(hù)性開(kāi)發(fā)十堰市南部縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)旅游資源（房縣、竹山縣、竹溪縣）。

作為內(nèi)陸開(kāi)放高地，湖北正在加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，以戰(zhàn)略樞紐打造“九州通衢”經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

3：綠色發(fā)展與民生改善

這次會(huì)議將“堅(jiān)持‘雙碳’引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型”作為重點(diǎn)任務(wù)，湖北在此方面已有良好基礎(chǔ)。建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)，湖北碳市場(chǎng)成交額占全國(guó)的42.7%，穩(wěn)居全國(guó)首位。在加快健全綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色制度三大體系，書(shū)寫(xiě)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的路徑上湖北一定能做好“湖北答卷”。

民生領(lǐng)域，“穩(wěn)就業(yè)”作為“四穩(wěn)”之首，會(huì)議明確的“穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”，與湖北“就業(yè)‘長(zhǎng)’在產(chǎn)業(yè)上”的理念不謀而合。截至今年10月，湖北新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)，市場(chǎng)主體突破千萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的良性互動(dòng)正書(shū)寫(xiě)民生發(fā)展新篇章。

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的精準(zhǔn)導(dǎo)航，為湖北提供了把握機(jī)遇的路徑，“因地制宜” 是會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重要方法論。湖北在落實(shí)中央部署時(shí)，正如王忠林書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“湖北將堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向，把全部工作向‘支點(diǎn)建設(shè)’聚焦聚力?！?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議描繪的藍(lán)圖，正在荊楚大地上轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐。隨著“十五五”征程即將開(kāi)啟，湖北憑借戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，必將在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的整體躍升，為中部地區(qū)崛起作出更大貢獻(xiàn)。