12月12日，資陽市委五屆十二次全會舉行，會議審議通過了《中共資陽市委關(guān)于制定資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。

針對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，此次全會在8個領(lǐng)域作出了系統(tǒng)部署，擘畫未來五年發(fā)展藍圖。縱觀這些舉措，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的主題主線貫穿其中。

如何錨定主線

奮力推動資陽高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階？

兩組高頻詞

厘清實踐思路與發(fā)力方向

高頻詞一

融入+服務(wù)

“資陽是個好地方，值得期待！”

這句話在全會分組討論中被參會人員頻頻提及。大家認為，資陽區(qū)位交通得天獨厚，隨著各項重大戰(zhàn)略深入實施，將迎來一系列政策紅利和難得機遇。

“四川造”民營商業(yè)運載火箭在酒泉成功發(fā)射（星河動力供圖）

如何精準把握這些機遇？全會給出明確答案：必須堅持主動融入和服務(wù)國省大局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在落實黨中央和省委決策部署中持續(xù)提升發(fā)展能級和核心競爭力。

回顧“十四五”時期，資陽在主動融入和服務(wù)國省全局上成效顯著，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得突破性進展。軌道交通資陽線建成投用，成宜高鐵建成通車，成渝中線高鐵、成達萬高鐵加快建設(shè)，外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善；與重慶毗鄰地區(qū)合作持續(xù)深化。

行進中的軌道交通資陽線穿過資陽臨空經(jīng)濟區(qū)（吳昊江攝）

“區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新格局”是《建議》提出的“十五五”時期七個主要目標之一。為實現(xiàn)這一目標，《建議》將“加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”置于“十五五”重點任務(wù)首位，足見資陽對“區(qū)域協(xié)同”的重視。

具體如何推進？全會明確方向：協(xié)同共建成都都市圈，助推成渝地區(qū)中部崛起，深化與重慶毗鄰地區(qū)合作。結(jié)合各部門實際，資陽各領(lǐng)域正找準發(fā)力點，精準謀劃落實舉措。

在區(qū)域協(xié)同的布局里，協(xié)同共建成都都市圈是首要抓手。“這對同城化工作提出了新的更高要求?！辟Y陽市同城化發(fā)展工作局局長劉少旅表示，未來將聚焦產(chǎn)業(yè)同城化、功能同城化、治理同城化主攻方向，共建現(xiàn)代化成都都市圈。

“以四市協(xié)同為著力點，推動成渝地區(qū)中部加快崛起?！辟Y陽市發(fā)展改革委主任王鳳先表示，一方面將堅持因地制宜、各展所長、抱團發(fā)展，與自貢、遂寧、內(nèi)江積極構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、項目聯(lián)建、事項會商的常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動機制。另一方面將堅持“政府搭臺+企業(yè)聯(lián)動”，串珠成鏈、集鏈成群，共建高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚力打造成渝地區(qū)中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

資陽市文化廣播電視和旅游局局長曾中表示，市文旅系統(tǒng)將主動融入巴蜀文化旅游走廊，大力推介“資舒適禮”城市禮品，推動實現(xiàn)“資源互薦、游客互送”，讓資陽文旅品牌在成渝乃至全國旅游版圖中更具辨識度。

高頻詞二

特色+差異

“特色化、差異化”是與會代表頻頻提及的另一組詞。大家普遍認為，資陽要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持特色化、差異化發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。

這一共識也體現(xiàn)在《建議》中?！督ㄗh》明確提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

遠眺中國牙谷（資陽高新區(qū)管委會供圖）

先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心主體。資陽市經(jīng)濟和信息化局局長凌勇軍描繪了未來五年資陽工業(yè)發(fā)展的“路線圖”：深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦做大產(chǎn)業(yè)、做多企業(yè)、建好陣地、做優(yōu)生態(tài)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭規(guī)上工業(yè)增加值年均增速高于GDP增速3個百分點左右。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出特色化、差異化。一方面，鞏固提升醫(yī)療器械、裝備制造、清潔能源、運動裝備、健康食品特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；另一方面，突破發(fā)展空天智造、先進材料新興產(chǎn)業(yè)，著力打造中國牙谷、臨空智谷、西部空天智造產(chǎn)業(yè)谷，新能源機車研制基地、航天電磁發(fā)射科創(chuàng)基地、全省最大天然氣綜合開發(fā)利用基地、西部休閑運動裝備制造基地“三谷四基地”。

企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興。資陽將啟動重點企業(yè)“培優(yōu)扶強”年度計劃，為存量企業(yè)送上“成長套餐”——助力“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、拓展市場，讓規(guī)上企業(yè)數(shù)量更多、質(zhì)量更強，鏈主企業(yè)“骨骼”更壯。同時，聯(lián)動各方力量精準招商，目標直指“有效投資、有根企業(yè)、有稅源項目”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤更肥沃。

建強陣地。推動資陽高新區(qū)擴大口腔器械、交通裝備等優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家高新區(qū)；推動資陽臨空經(jīng)濟區(qū)提升商業(yè)航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)能級，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎；支持雁江區(qū)發(fā)展壯大健康食品產(chǎn)業(yè)，加大天然氣勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度；支持安岳縣推動運動裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；支持樂至縣聚焦鋁材產(chǎn)業(yè)，打造鋁材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

良好的營商環(huán)境是吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地生根、發(fā)展壯大的關(guān)鍵基石。資陽將打出政策、降本“組合拳”——量身定制產(chǎn)業(yè)支持政策，用足用活上級政策“工具箱”；發(fā)揮虛擬電廠優(yōu)勢，探索直購電交易新路徑，幫助企業(yè)降本增效；創(chuàng)新天然氣供用機制，實實在在降低企業(yè)用能成本，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“氣候”更宜人。

來源：資陽觀察

編輯：林明秀

校對：李小川

審核：白栗宇 鄭海英