2025 年 12 月，巴拿馬商業(yè)部副部長 Eduardo Arango Pérez 在接受 IMI（投資移民行業(yè)媒體）專訪時(shí)明確表態(tài)：“我們希望效仿葡萄牙，為全球投資者打造更簡化的入籍通道！” 這一信號(hào)標(biāo)志著巴拿馬合格投資者計(jì)劃（Qualified Investor Program）正式進(jìn)入政策升級(jí)期。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

位于中美洲的巴拿馬，其合格投資者計(jì)劃（Qualified Investor Program） 為全球申請(qǐng)人開辟了極為簡便的入籍通道：持有巴拿馬永居身份期間，僅需每兩年入境一次即可滿足居住要求，五年后可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為巴拿馬公民身份。

當(dāng)前，巴拿馬政府每月約處理 25 份該類簽證申請(qǐng)，而根據(jù) Eduardo Arango 的透露，2026 年政府計(jì)劃將月處理量提升至 150 份，增幅達(dá) 500%。

這一目標(biāo)的制定，得益于近期申請(qǐng)人結(jié)構(gòu)的變化 —— 北美人已取代哥倫比亞人，成為該計(jì)劃的核心申請(qǐng)群體。Eduardo Arango 指出，巴拿馬 “美國首要商業(yè)盟友” 的定位、美元化貨幣體系（無匯率風(fēng)險(xiǎn)）、北美直飛航線（交通便捷）等多重優(yōu)勢(shì)，是吸引美國、加拿大投資者的關(guān)鍵。

更值得關(guān)注的是，更值得關(guān)注的是，相較于巴拿馬 “友好國家簽證” 長達(dá)兩年的永居等待期，合格投資者計(jì)劃的審批周期僅需 30-45 天，高效便捷的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

補(bǔ)充知識(shí)：巴拿馬友好國家簽證（Visa de País Amigo）是面向指定友好國家公民的居留通道。如美國、加拿大、澳大利亞、日本、新加坡，多數(shù)歐盟成員國以及部分拉美國家的公民，在巴拿馬境內(nèi)銀行存款超過5000美元即可獲得臨時(shí)居留卡，可在當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)、就業(yè)或投資，持臨時(shí)居留卡滿1年即有資格申請(qǐng)永居權(quán)（該計(jì)劃不適用于中國公民）。

巴拿馬友好國家簽證VS巴拿馬合格投資者簽證

對(duì)比項(xiàng)

友好國家簽證

巴拿馬合格投資者簽證

適用人群

僅巴拿馬指定 “友好國家” 公民

全球公民（無國籍限制）

核心申請(qǐng)門檻

友好國家國籍 + 5000 美元存款 + 經(jīng)濟(jì) / 職業(yè)聯(lián)系

30 萬美元合格投資（房產(chǎn) / 基金 / 定存）

審批時(shí)長

3-6 個(gè)月

2-4 個(gè)月（簡化流程）

居留路徑

先 1 年臨時(shí)居留，再轉(zhuǎn)永居

直接獲批永居

入籍前置條件

需先轉(zhuǎn)永居，再滿足居住要求

持有永居滿 5 年 + 每兩年入境一次（建議深度居?。?/p>

投資屬性

無強(qiáng)制大額投資（僅小額存款）

強(qiáng)制 30 萬美元起投資

目標(biāo)群體

特定國家、低成本居留需求者

全球高凈值、身份 + 資產(chǎn)配置需求者

Eduardo Arango表示，目前通過在巴拿馬投資30萬美元購置房地產(chǎn)來直接獲取永久居留權(quán)是最受申請(qǐng)人歡迎的項(xiàng)目。截至2025年9月，巴拿馬合格投資者簽證計(jì)劃已獲批237份申請(qǐng)，批準(zhǔn)率高達(dá)96%。

高通過率并非源于審核寬松，而是得益于巴拿馬完善的金融監(jiān)管體系：投資者匯款前需通過嚴(yán)格的反洗錢（AML）與背景調(diào)查，相關(guān)篩查流程在材料提交至移民局前已完成，從源頭確保申請(qǐng)人資質(zhì)合規(guī)，有效降低移民局駁回風(fēng)險(xiǎn)。

巴拿馬實(shí)行嚴(yán)格的屬地稅制，居民海外收入無需向巴拿馬政府納稅 —— 這一政策不受申請(qǐng)人在巴停留時(shí)間影響，無論每年停留多久，均不改變海外收入免稅待遇，對(duì)有全球資產(chǎn)配置需求的高凈值人群極具吸引力。同時(shí)，巴拿馬永居申請(qǐng)者還可額外獲得一張ID卡（巴拿馬身份證），用于在當(dāng)?shù)劂y行開戶，且無需提供護(hù)照信息，降低被跨境標(biāo)記的可能性，可有效隔離CRS的信息交換。

對(duì)于投資者最關(guān)心的入籍路徑，巴拿馬政策明確規(guī)定：持有投資者簽證滿 5 年，且滿足 “每兩年入境一次” 的最低居住要求，即可提交國籍申請(qǐng)。但這一規(guī)則引發(fā)了行業(yè)專家的爭議與提醒。

Expat Money 公司首席執(zhí)行官 Mikkel Thorup 警告：若申請(qǐng)人僅滿足 “每兩年入境一次” 的最低標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn) “五年累計(jì)停留僅三天” 的情況，入籍申請(qǐng)大概率會(huì)被移民局駁回。他建議，申請(qǐng)人需建立真實(shí)的巴拿馬生活關(guān)聯(lián)：包括學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言（西班牙語）、了解本土文化、長期穩(wěn)定停留、持有固定住所及對(duì)應(yīng)的水電費(fèi)賬單、維持活躍的巴拿馬銀行賬戶等，尤其在入籍申請(qǐng)前兩年，應(yīng)保持實(shí)質(zhì)性居住記錄，才能顯著提高獲批概率。

對(duì)此，巴拿馬政府回應(yīng)稱，“每兩年入境一次” 是入籍的最低合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，政府相信投資者會(huì)因持有當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、日常消費(fèi)需求等原因更頻繁入境，而非僅滿足底線要求。雙方觀點(diǎn)雖有分歧，但核心共識(shí)明確：在符合官方政策要求的基礎(chǔ)上，深度融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、建立真實(shí)生活關(guān)聯(lián)，是入籍申請(qǐng)成功的關(guān)鍵。

政策穩(wěn)定性承諾 + 亞洲市場開拓：未來機(jī)遇何在？

針對(duì)投資者普遍關(guān)心的 “政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”，Eduardo Arango 明確承諾：無論未來巴拿馬政府如何更迭，當(dāng)前投資者簽證的核心規(guī)則（包括投資要求、居住標(biāo)準(zhǔn)、入籍路徑、稅務(wù)待遇等）都將得到尊重與延續(xù)。據(jù)悉，巴拿馬總統(tǒng)任期為五年，相關(guān)部門正通過制度設(shè)計(jì)固化政策框架，確保申請(qǐng)人的長期身份權(quán)益不受政治變動(dòng)影響。

值得關(guān)注的是，巴拿馬正重點(diǎn)開拓亞洲市場。目前亞洲申請(qǐng)人僅占總申請(qǐng)量的 5%-6%，被視為“尚未開發(fā)的藍(lán)海市場”。巴拿馬政府已與 Mercan Group 建立合作，計(jì)劃通過國際推廣、行業(yè)展會(huì)等方式擴(kuò)大該計(jì)劃的全球影響力，未來亞洲投資者將迎來更多申請(qǐng)便利與投資機(jī)遇。

巴拿馬投資者簽證以葡萄牙黃金簽證為藍(lán)本，其核心目標(biāo)并非直接獲取財(cái)政收入，而是通過建筑業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。因此，政府更鼓勵(lì)投資者投資新建房產(chǎn)而非二手房，正如官方所言：“只有更多公寓、住宅開工建設(shè)，才能最大化帶動(dòng)就業(yè)?！?/p>

對(duì)于想要兼顧資產(chǎn)配置、身份規(guī)劃與稅務(wù)優(yōu)化的投資者而言，巴拿馬投資者簽證的優(yōu)勢(shì)十分鮮明：低投資門檻、快速獲批、寬松居住要求、優(yōu)惠稅制，再疊加政策穩(wěn)定性承諾，使其成為全球投資移民市場的潛力股。

隨著巴拿馬政府加大國際推廣力度、提升申請(qǐng)?zhí)幚硇剩@一 “高性價(jià)比” 移民選項(xiàng)的申請(qǐng)熱度或?qū)⒊掷m(xù)攀升。對(duì)于意向申請(qǐng)人而言，早規(guī)劃、早鎖定合規(guī)投資標(biāo)的，既能享受當(dāng)前的低門檻政策紅利，也能規(guī)避未來可能的申請(qǐng)競爭加劇或規(guī)則調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，搶占身份規(guī)劃先機(jī)！