12月15日，由中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)信用工作委員會(huì)主辦的“2025信用修復(fù)論壇暨《經(jīng)營(yíng)主體信用信息修復(fù)實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討評(píng)審會(huì)”順利舉行。

會(huì)議采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，在北京、濟(jì)南等地設(shè)立線下會(huì)場(chǎng)，匯聚了各相關(guān)單位代表、有關(guān)省市信用行業(yè)社團(tuán)組織、行業(yè)專家學(xué)者、標(biāo)準(zhǔn)起草組成員及參編單位代表等近120人參與。

會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)教授、全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)質(zhì)量信用分委會(huì)副主任委員吳晶妹，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)信用工作委員會(huì)首席專家、全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員林鈞躍，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任、教授、全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員王偉，全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)秘書長(zhǎng)周莉等專家學(xué)者出席。

會(huì)議圍繞近期國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的《信用修復(fù)管理辦法》政策解讀及企業(yè)信用修復(fù)落地實(shí)施展開深入探討，并對(duì)起草的《經(jīng)營(yíng)主體信用信息修復(fù)實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討。

在論壇研討環(huán)節(jié)，中國(guó)人民大學(xué)吳晶妹教授指出，信用修復(fù)是失信主體對(duì)其失信行為進(jìn)行糾正的自我管理行為，發(fā)改和市場(chǎng)監(jiān)管部門的新辦法體現(xiàn)了政策關(guān)懷和發(fā)展方向，對(duì)失信主體具有正向引導(dǎo)作用，同時(shí)為市場(chǎng)樹立了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的明確信號(hào)。

其核心要點(diǎn)包括：

?一是失信主體需主動(dòng)采取措施，清除或降低因失信行為對(duì)被侵害主體造成的損失；

?二是失信主體應(yīng)通過實(shí)際行動(dòng)減少對(duì)他人的負(fù)面影響；

?三是失信主體需努力獲得被侵害者的諒解，以實(shí)現(xiàn)真正的信用修復(fù)。這一過程不僅是失信主體的自我救贖，也是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要環(huán)節(jié)。

她還指出，當(dāng)前的信用修復(fù)管理辦法更多關(guān)注監(jiān)管者自身的動(dòng)作，如失信公示流程、失信界定標(biāo)準(zhǔn)等，而在失信主體的自我修復(fù)和社會(huì)監(jiān)督方面涉及較少，對(duì)失信主體是否獲得對(duì)方諒解、清除侵害程度等內(nèi)容的規(guī)定較為薄弱，第三方監(jiān)督力量和社會(huì)約束機(jī)制的建設(shè)仍有待加強(qiáng)。

她建議，未來應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失信主體自身修復(fù)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，推動(dòng)其更深入地參與信用修復(fù)。同時(shí)，加大對(duì)第三方監(jiān)督力量的建設(shè)力度，形成全社會(huì)共同參與的信用修復(fù)環(huán)境。在激勵(lì)包容的同時(shí)，繼續(xù)保持對(duì)虛假行為的嚴(yán)格底線，確保信用修復(fù)制度的公正性和權(quán)威性。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任、教授王偉分享了兩部委《管理辦法》出臺(tái)的背景、意義及制度建設(shè)，重點(diǎn)分析了其加速原因、修復(fù)機(jī)制、部門職責(zé)分工以及破產(chǎn)重整中的特殊應(yīng)用。

他指出，2025年成為信用修復(fù)制度建設(shè)的重要里程碑，相關(guān)政策密集出臺(tái)，這一加速背后的原因在于過去過于注重失信懲戒，導(dǎo)致企業(yè)在被列入黑名單或公示處罰信息后面臨諸多不便。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急，信用修復(fù)因此成為政策關(guān)注的重點(diǎn)。發(fā)改委負(fù)責(zé)“信用中國(guó)”平臺(tái)的總窗口功能，所有行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門通過該平臺(tái)進(jìn)行信用修復(fù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”開展修復(fù)工作，但修復(fù)結(jié)果仍需統(tǒng)一推送至“信用中國(guó)”。無論是市場(chǎng)監(jiān)管部門還是其他行政機(jī)關(guān)，修復(fù)結(jié)果最終都需在“信用中國(guó)”上統(tǒng)一呈現(xiàn)，從而避免多頭管理和信息不一致的問題。這種雙軌制設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了分工明確，又確保了修復(fù)結(jié)果的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

在《經(jīng)營(yíng)主體信用信息修復(fù)實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討評(píng)審環(huán)節(jié)，專家組推選林鈞躍先生擔(dān)任組長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)撰寫執(zhí)筆人趙燕博士介紹了標(biāo)準(zhǔn)編制背景、工作進(jìn)展及主要文本內(nèi)容。參編單位代表和與會(huì)專家，圍繞標(biāo)準(zhǔn)條款展開熱烈研討，從實(shí)操性、規(guī)范性、適配性等維度提出修改意見與建議，為標(biāo)準(zhǔn)的完善優(yōu)化提供了重要支撐。

本次會(huì)議為政策解讀與經(jīng)驗(yàn)交流搭建了專業(yè)平臺(tái)，也為經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化流程提供了一份可操作的“說明書”，將為信用主體合法權(quán)益保障和信用體系高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。下一步，起草組將盡快修訂完善標(biāo)準(zhǔn)文本，力爭(zhēng)在年底發(fā)布實(shí)施。

這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)構(gòu)建科學(xué)高效的信用修復(fù)生態(tài)、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面具有重要意義。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：中國(guó)服貿(mào)