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2025年進(jìn)入最后兩周倒計時，深圳這座以創(chuàng)新為底色的年輕城市，再次拋出重磅人才政策“炸彈”——12月15日，市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市住房和建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青年人才來深發(fā)展服務(wù)保障的若干措施》（以下簡稱《若干措施》，文末附政策全文），宣告自2026年1月1日起正式實施，有效期長達(dá)5年。這份新政并非零散福利的堆砌，而是一套結(jié)構(gòu)清晰、覆蓋全周期的青年人才服務(wù)體系，共分為“青年人才范圍”“服務(wù)保障措施”“申請方式”“其他事項”4個核心部分，其中“服務(wù)保障措施”更是細(xì)化為住房保障、生活服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持三大類15條具體條款，每一條都直擊青年人才來深發(fā)展的“痛點”，堪稱深圳史上“最懂年輕人”的引才政策之一。

若論新政中最具沖擊力的“搶人條款”，每一條都足以讓全國青年心動：在人才認(rèn)定上，打破“唯學(xué)歷論”，圍繞教育背景、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)三大維度設(shè)立16類路徑，從博士到競賽獲獎?wù)摺目蒲许椖繀⑴c者到創(chuàng)投青睞的創(chuàng)業(yè)者，“英雄不問出處”的評價體系讓不同賽道的青年都能找到歸屬感；在住房保障上，從“一張床”到“一間房”無縫銜接，應(yīng)屆畢業(yè)生可申請15天免費住宿，認(rèn)定人才能享3年市場價6折過渡房，或每月稅后1000元安居補(bǔ)貼；在創(chuàng)業(yè)支持上，個人創(chuàng)業(yè)者可獲10平方米6個月免租辦公空間，團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)最高能拿50平方米1年免租場地，疊加“鯤鵬項目”100萬元研發(fā)資助、300萬元經(jīng)營貸等資金支持；在落戶服務(wù)上，人才入戶實現(xiàn)“秒批”，最快24分鐘就能成為“深圳人”，博士還能拿10萬元入戶補(bǔ)貼……這套“組合拳”力度之大、覆蓋之全，讓深圳的“搶人”意圖毫不掩飾。

圖源：深圳市人力資源和社會保障局

一、新政“好在哪”？四大維度直擊青年痛點，吸引力拉滿

對于剛走出校園或計劃扎根新城市的年輕人而言，一座城市的吸引力，往往藏在“能否安身”“能否立業(yè)”“是否便利”“有無溫度”這四個核心訴求里。深圳此次發(fā)布的《若干措施》，恰好精準(zhǔn)回應(yīng)了這四大訴求，每一項設(shè)計都戳中年輕人的“心坎”。

1、認(rèn)定維度：打破“學(xué)歷天花板”，16類路徑讓“每個努力的青年都被看見”

過去，不少城市的人才政策總繞不開“985/211”“碩士博士”的硬性門檻，讓許多在專業(yè)領(lǐng)域有特長、卻無頂尖學(xué)歷的青年望而卻步。但深圳的新政徹底打破了這種局限，圍繞“教育背景”“創(chuàng)新能力”“創(chuàng)新貢獻(xiàn)”三大維度，設(shè)計了16類具體認(rèn)定路徑，且細(xì)則會根據(jù)城市發(fā)展動態(tài)調(diào)整，真正實現(xiàn)“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向”。

《若干措施》中，青年人才的認(rèn)定通道堪稱“百花齊放”：在教育背景維度，除了博士、國內(nèi)外知名高校急需緊缺專業(yè)本科生，入選國家高校拔尖創(chuàng)新人才計劃的學(xué)生也能直接認(rèn)定；在創(chuàng)新能力維度，參與過國家、省、市重點科研項目的核心成員，在重點核心期刊發(fā)表過高水平論文的研究者，甚至獲得境內(nèi)外相關(guān)職業(yè)資格的技術(shù)人才，都能獲得資格；在創(chuàng)新貢獻(xiàn)維度，更將目光投向了實戰(zhàn)派——個人創(chuàng)業(yè)獲得知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的創(chuàng)業(yè)者，在知名技術(shù)社區(qū)、社交平臺有高影響力的“意見領(lǐng)袖”，甚至有重點企業(yè)任職經(jīng)歷的從業(yè)者，都被納入認(rèn)定范圍。

這種多元化的認(rèn)定體系，意味著“不是只有名校畢業(yè)生才能享受政策紅利”。比如，一名普通本科畢業(yè)、但在全國職業(yè)技能大賽中獲獎的技術(shù)青年，或是一名憑借短視頻科普科技知識、擁有百萬粉絲的“技術(shù)網(wǎng)紅”，都能通過相應(yīng)路徑被認(rèn)定為青年人才，享受住房、創(chuàng)業(yè)等一系列支持。對于渴望“憑實力說話”的年輕人來說，這種“不唯出身、只唯能力”的政策，無疑是最貼心的認(rèn)可。

2、安居維度：從“臨時落腳”到“長期安家”，多層次保障解決“住房焦慮”

住房，始終是年輕人來大城市發(fā)展的“第一座大山”。租房貴、找房難、通勤遠(yuǎn)，往往讓不少青年對一線城市望而卻步。深圳的新政精準(zhǔn)聚焦這一痛點，構(gòu)建了“短期免費—中期優(yōu)惠—長期補(bǔ)貼”的多層次住房保障體系，讓青年人才“來得了、住得下、留得穩(wěn)”。

對于剛畢業(yè)、還在求職的應(yīng)屆畢業(yè)生，新政提供了“過渡性溫暖”——通過“深夢揚帆”“青年驛站”等項目，可申請最長15天的免費住宿。這意味著，一名從外地來深圳找工作的大學(xué)生，無需一落地就花高價住酒店，也不用麻煩親友，就能有一個安全、便捷的臨時落腳點，專心準(zhǔn)備面試。如南山南頭古城站、粵港澳大灣區(qū)（寶安）青年驛站等已投入運營，累計服務(wù)超1.88萬人，成為不少青年“深圳夢”的起點。

對于已就業(yè)創(chuàng)業(yè)、被認(rèn)定為青年人才的群體，保障則更具“長期性”。他們有兩種選擇：要么申請政府提供的過渡性住房，租金僅為市場參考租金的60%，優(yōu)惠租期最長可達(dá)3年；要么選擇自行在市場租房，每月可申領(lǐng)1250元（稅后1000元）的安居補(bǔ)貼，最長發(fā)放24個月。按深圳核心區(qū)域單間每月4000元的租金計算，6折過渡房每月能省1600元，24個月的安居補(bǔ)貼則能累計拿到2.4萬元，相當(dāng)于為年輕人“減負(fù)”近半年房租。

更值得一提的是，新政還注重“居住體驗”而非單純“提供房子”。政策明確提出打造“青年友好型社區(qū)”，配套智能家居系統(tǒng)、青年食堂、共享廚房、書吧、健身房、文化創(chuàng)意空間等設(shè)施，還會組織交友聯(lián)誼、主題沙龍、城市漫游、“青年夜?！钡然顒?。對于獨居青年來說，這不僅是一個住處，更是一個能認(rèn)識朋友、拓展社交、豐富生活的“圈子”，有效緩解了“大城市孤獨癥”，讓青年更快融入城市。

圖源：青春深圳

3、創(chuàng)業(yè)維度：“空間+資金+資源”全扶持，讓青年“敢創(chuàng)業(yè)、能成功”

深圳，向來是創(chuàng)業(yè)者的“沃土”。但對于青年創(chuàng)業(yè)者而言，啟動資金不足、辦公場地難找、資源對接不暢，仍是繞不開的難題。新政從“空間、資金、資源”三個維度發(fā)力，為青年創(chuàng)業(yè)者打造了“拎包即創(chuàng)業(yè)”的便利環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻、提高成功概率。

在“空間支持”上，新政拿出了“真金白銀的讓利”。符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者，可申請不超過10平方米、免租金6個月的創(chuàng)業(yè)空間；組建團(tuán)隊（至少2名青年人才）創(chuàng)業(yè)的，可申請不超過50平方米、免租金12個月的創(chuàng)業(yè)空間。免租期結(jié)束后，還能按優(yōu)惠租金續(xù)租。對于剛起步的小團(tuán)隊來說，10平方米的空間足夠容納2-3人辦公，6個月免租能省下數(shù)萬元租金，相當(dāng)于“白賺”了半年的運營成本。

在“資金支持”上，新政構(gòu)建了“補(bǔ)貼+資助+貸款”的“組合拳”，覆蓋創(chuàng)業(yè)全周期。初創(chuàng)階段，青年人才創(chuàng)辦企業(yè)可申請最高1萬元的初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼、最高3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，以及每年最高7800元、最長3年的創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼；成長階段，特別優(yōu)秀的項目可獲“鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”最高100萬元研發(fā)資助，留學(xué)回國人員則能申請最高100萬元的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助；資金周轉(zhuǎn)階段，青年人才可通過金融機(jī)構(gòu)快捷審批通道，申請最高300萬元、最長3年期的經(jīng)營貸，或最高50萬元的個人貸款、20萬元額度的信用卡。從“啟動資金”到“研發(fā)投入”再到“周轉(zhuǎn)資金”，新政幾乎覆蓋了青年創(chuàng)業(yè)的所有資金需求場景，讓年輕人“敢想、敢干、不怕虧”。

在“資源對接”上，新政還注重“授人以漁”。政策明確提出，按場景細(xì)分領(lǐng)域舉辦場景沙龍、對接會等活動，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接，將應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為市場機(jī)會。這意味著，青年創(chuàng)業(yè)者不僅能拿到資金和場地，還能接觸到潛在的客戶、合作伙伴、投資人，解決“有項目、沒市場”的難題，大大提高創(chuàng)業(yè)成功率。

圖源：青春深圳

4、服務(wù)維度：“一網(wǎng)通辦+秒批入戶”，讓青年“少跑腿、多省心”

對于年輕人來說，辦事效率高、流程簡單，也是一座城市“好感度”的重要來源。深圳的新政在“服務(wù)便捷性”上做足了文章，通過“數(shù)字化+人性化”的服務(wù)設(shè)計，讓青年人才“少跑腿、少等待、多省心”。

所有與青年人才相關(guān)的業(yè)務(wù)，都被整合到了“i深圳”APP的“青年人才服務(wù)保障專區(qū)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。無論是人才認(rèn)定、住房保障申請，還是創(chuàng)業(yè)支持申報、生活服務(wù)領(lǐng)取，都能在線上完成，無需反復(fù)跑部門、提交紙質(zhì)材料。如“大學(xué)生就業(yè)”專區(qū)會提供就業(yè)指導(dǎo)、招聘崗位推送、入職保障等服務(wù)，相當(dāng)于為青年人才打造了一個“一站式服務(wù)平臺”，讓“辦事像網(wǎng)購一樣方便”。

最讓年輕人驚喜的，莫過于“秒批入戶”服務(wù)。新政明確，人才引進(jìn)入戶實現(xiàn)“秒批”辦理，最快24分鐘即可完成。過去，落戶往往需要提交材料、等待審核，少則幾天、多則幾周，而現(xiàn)在，符合條件的青年人才在線上提交申請后，最快不到半小時就能拿到“深圳戶口”，大大縮短了“身份轉(zhuǎn)換”的等待時間。同時，符合條件的新引進(jìn)人才還能申領(lǐng)入戶生活補(bǔ)貼，博士可達(dá)10萬元，碩士最高5萬元，本科最高3萬元，相當(dāng)于“落戶即領(lǐng)錢”，進(jìn)一步提升了政策的吸引力。

此外，新政還為青年人才提供了“個性化便利”。比如，經(jīng)認(rèn)定的青年人才可申請辦理往來港澳人才簽注，在簽注有效期內(nèi)不限次數(shù)往來香港或澳門，每次停留不超過30天。對于需要頻繁往返港澳開展業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)交流的青年來說，這一政策無疑節(jié)省了大量時間和精力，讓“跨境發(fā)展”更便捷。

圖源：青春深圳

二、人才是深圳的“根”與“魂”：從“筑巢引鳳”到“固巢留鳳”的長期堅守

深圳此次發(fā)布的青年人才新政，并非“突發(fā)奇想”，而是這座城市40多年來“重視人才、依靠人才”發(fā)展理念的延續(xù)。從建市之初的“特區(qū)不特，人才特”，到如今的“青年發(fā)展型城市”建設(shè)，深圳始終將人才視為城市競爭力的“根本”，用政策紅利、發(fā)展空間、城市溫度，吸引一代又一代青年來此逐夢。

《中國城市95后人才吸引力排名》顯示，深圳已連續(xù)3年位居榜首，疊加創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚），能為青年提供更多高質(zhì)量工作崗位和相對較高的收入，這些都是深圳吸引人才的“硬實力”。

圖源：深圳發(fā)布

而此次新政的出臺，更是深圳從“筑巢引鳳”到“固巢留鳳”的升級。如果說過去的人才政策更多聚焦“引進(jìn)來”，那么此次新政則更注重“留下來、發(fā)展好”——通過全周期的住房保障、全鏈條的創(chuàng)業(yè)支持、全流程的便捷服務(wù)，解決青年人才在深發(fā)展的“后顧之憂”，讓他們不僅能“來深圳”，更能“愛深圳、留深圳、建深圳”。

從數(shù)據(jù)來看，深圳對人才的“投入”早已轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)出”。大量青年人才的涌入，為深圳注入了創(chuàng)新活力：這里誕生了華為、騰訊、大疆等一批世界級科技企業(yè)，培育了無數(shù)充滿潛力的初創(chuàng)公司；這里的PCT國際專利申請量連續(xù)多年居全國城市首位，成為全國科技創(chuàng)新的“標(biāo)桿”?？梢哉f，沒有人才，就沒有深圳的今天；而想要實現(xiàn)“加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的目標(biāo)，更離不開青年人才的支撐。

2025年倒計時兩周，深圳用一份重磅新政，向全國青年發(fā)出了最誠摯的邀請。從“一張床”到“一間房”，從“一張桌”到“一間辦公室”，從“24分鐘入戶”到“100萬資助”，每一項政策都飽含著這座城市對青年的期待。對于渴望在大城市實現(xiàn)夢想的年輕人來說，深圳或許不是唯一的選擇，但絕對是最值得嘗試的選擇之一——因為在這里，每一份努力都會被看見，每一個夢想都有機(jī)會實現(xiàn)。

附：關(guān)于加強(qiáng)青年人才來深發(fā)展服務(wù)保障的若干措施圖源：深圳市人民政府門戶網(wǎng)站

關(guān)于加強(qiáng)青年人才來深發(fā)展服務(wù)保障的若干措施

為貫徹落實省委、省政府“百萬英才匯南粵”行動計劃部署要求，深入實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更好建設(shè)青年發(fā)展型城市，進(jìn)一步加大青年人才來深發(fā)展服務(wù)保障力度，營造最優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，結(jié)合實際制定本措施。

一、青年人才范圍

年齡45周歲（不含）以下，2026年1月1日起首次在深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)（以首次在本市依法繳納職工社會保險的時間為準(zhǔn)），且在教育背景、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等方面符合下列任一標(biāo)準(zhǔn)：

（一）教育背景

1.具有國內(nèi)外知名高校本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)學(xué)科專業(yè)屬于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺的；

2.入選國家高校拔尖創(chuàng)新人才計劃；

3.博士。

（二）創(chuàng)新能力

1.具有國家、省、市（限副省級市）重點科研項目經(jīng)歷；

2.獲得具有一定影響力的國內(nèi)外獎項；

3.參加國內(nèi)外知名賽事取得較好成績；

4.取得境內(nèi)外相關(guān)職業(yè)資格；

5.在重點核心期刊發(fā)表高水平論文；

6.其他領(lǐng)域具有相當(dāng)創(chuàng)新能力的。

（三）創(chuàng)新貢獻(xiàn)

1.個人創(chuàng)業(yè)獲得知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資，或者融資額達(dá)較高水平，或者具有重點企業(yè)任職經(jīng)歷；

2.在知名技術(shù)社區(qū)、社交平臺等具有較高影響力；

3.其他領(lǐng)域具有相當(dāng)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的。

以上標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定由市人力資源保障部門制定。

二、服務(wù)保障措施

（一）住房保障

1.青年人才中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，來深求職面試、實習(xí)見習(xí)，可以通過“深夢揚帆”“青年驛站”等項目，申請最長15天免費住宿。

2.青年人才可以申請租住過渡性住房，租金標(biāo)準(zhǔn)為市場參考租金的60%左右，優(yōu)惠期不超過36個月。優(yōu)惠租住期間，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合有關(guān)租住條件，不符合的按規(guī)定退出住房。優(yōu)惠租住期滿后，應(yīng)當(dāng)退出過渡性住房。

3.青年人才未租住過渡性住房的，可以申請安居補(bǔ)貼，每月1250元（稅后1000元），發(fā)放期不超過24個月。

4.打造青年友好型社區(qū)，因地制宜配備智能家居系統(tǒng)和青年食堂、共享廚房、自助洗衣房、書吧、咖啡廳、健身房、文化創(chuàng)意空間等配套設(shè)施，舉辦交友聯(lián)誼、主題沙龍、城市漫游、文化體驗、“青年夜?！钡然顒樱S富青年生活，推動青年融入城市，為青年成長成才創(chuàng)造良好條件。

（二）生活服務(wù)

1.發(fā)放青年人才來深禮包，包含交通資訊、城市觀光、生活便利等服務(wù)禮遇。

2.提供“人才引進(jìn)入戶一件事高效辦”服務(wù)，全流程網(wǎng)辦“秒批”入戶。

3.符合市、區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀青年人才入戶補(bǔ)貼條件的，可以申請標(biāo)準(zhǔn)為博士10萬元、碩士最高5萬元、本科最高3萬元的入戶補(bǔ)貼。

4.深圳市人力資源生態(tài)服務(wù)平臺設(shè)置“大學(xué)生就業(yè)”專區(qū)，提供就業(yè)指導(dǎo)、招聘崗位推送、入職保障等服務(wù)。

5.經(jīng)相關(guān)人才主管部門認(rèn)定并向市公安局出入境管理部門備案，可以申請辦理往來港澳人才簽注，在簽注有效期內(nèi)可以不限次數(shù)往來香港或者澳門地區(qū)，每次停留不超過30天。

（三）創(chuàng)業(yè)支持

1.為青年人才提供“拎包辦公”的免租金創(chuàng)業(yè)空間。個人創(chuàng)業(yè)者可以申請10平方米以內(nèi)、免租金6個月的創(chuàng)業(yè)空間；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（至少2名青年人才）可以申請50平方米以內(nèi)、免租金1年的創(chuàng)業(yè)空間。免租期滿后，可以按約定的優(yōu)惠租金續(xù)租。

2.符合條件的青年人才，可以申請鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，最高可以獲得100萬元研發(fā)資助。

3.符合條件的留學(xué)回國青年人才，可以申請最高100萬元的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助。

4.畢業(yè)5年內(nèi)的青年人才創(chuàng)辦初創(chuàng)型企業(yè)的，可以按照規(guī)定申請1萬元創(chuàng)業(yè)資助，最高3萬元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，每年最高7800元、最長3年創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼，最高60萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息。

5.青年人才可以通過金融機(jī)構(gòu)快捷審批通道，申請最高300萬元、最長3年期、還款方式靈活的經(jīng)營貸；最高20萬元額度個人信用卡以及最高50萬元額度、最長3年期個人貸款。具體優(yōu)惠由金融機(jī)構(gòu)依據(jù)青年人才個人征信等條件確定。

6.為青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造應(yīng)用場景。按場景細(xì)分領(lǐng)域舉辦場景沙龍、對接會等主題活動，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接，將應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為市場機(jī)會。

三、申請方式

在“i深圳”平臺開設(shè)青年人才服務(wù)保障專區(qū)，集成人才認(rèn)定、住房保障、生活服務(wù)及創(chuàng)業(yè)支持等業(yè)務(wù)申請，實行一網(wǎng)通辦。

四、其他事項

本措施具體辦法由市人力資源保障部門、市住房建設(shè)部門、市工業(yè)和信息化部門制定發(fā)布。

本措施自2026年1月1日起施行，有效期5年

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院常務(wù)副院長

責(zé)任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

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書名：《城市更新：上海的實踐與創(chuàng)新》

定價：168.00元

書號：ISBN 978-7-5765-1676-0

出版：同濟(jì)大學(xué)出版社

出版時間：2025年7月

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