清晨的珠海茂盛社區(qū)口岸服務(wù)站，珠澳義工正為跨境通勤者提供指引；午后的廣州三眼井社區(qū)，居民與黨員志愿者在居民議事會(huì)議上規(guī)劃樓棟微改造；傍晚的開平塘口墟，文明集市上的各式活動(dòng)，吸引游客及周邊居民前來“趕圩”。從珠三角到粵東西北，廣東2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）以“百千萬工程”為牽引，將文明創(chuàng)建融入基層治理，讓文明之風(fēng)吹遍南粵大地。

主黨建引領(lǐng)為舵老舊小區(qū)繪就惠民新圖景

廣東始終將黨建引領(lǐng)作為社區(qū)文明創(chuàng)建的核心引擎，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌—多元共治—精細(xì)服務(wù)”的閉環(huán)體系，讓基層黨組織成為文明創(chuàng)建的“主心骨”。

在廣州越秀，因“汲泉惠民”的典故而得名的三眼井社區(qū)曾經(jīng)因?yàn)闃驱g高、密度大、空間有限的問題困擾著這里的居民。三眼井社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任吳立芳告訴記者，該社區(qū)的特點(diǎn)是“三多”：老人多，60歲以上居民占比近三分之一；老樓多，近四成居民樓有30年以上樓齡；黨員多，平均每7個(gè)居民中有一個(gè)是黨員。

黨員志愿者們走訪入戶征集社區(qū)居民意見。

在老樓加裝電梯、無物業(yè)小區(qū)管理過程中，三眼井社區(qū)發(fā)揮黨員多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)1400多名黨員志愿者加入到社區(qū)微改造的行動(dòng)中。在改造開始前，黨員志愿者們走訪入戶對(duì)住戶進(jìn)行改造方案的說明，并摸查居民意見；在改造中，當(dāng)居民發(fā)現(xiàn)問題反饋給黨員志愿者時(shí)，也能第一時(shí)間跟進(jìn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)施工方現(xiàn)場(chǎng)整改，不讓小矛盾拖成大問題——比如有住戶反映電梯井施工噪音影響家中老人休息，黨員志愿者隔天就帶著施工隊(duì)調(diào)整作業(yè)時(shí)間；遇到低層住戶對(duì)電梯采光井設(shè)計(jì)有異議，黨員們又牽頭開了3場(chǎng)居民議事會(huì)，優(yōu)化方案。

如今走進(jìn)三眼井社區(qū)，曾經(jīng)斑駁的老樓外墻換上了素雅的米灰色涂層，多部新加裝的電梯穩(wěn)穩(wěn)停靠在單元門前，新增的無障礙設(shè)施讓老人出行更安全便捷；黨員志愿者牽頭組建的志愿服務(wù)隊(duì)定期打掃樓道、檢查消防設(shè)施、維護(hù)小區(qū)綠化，原本雜亂的車棚被改造成智能充電區(qū)，連廢棄空地都變成了擺著石桌石凳的“街心花園”。

“以前覺得老社區(qū)改造就是‘刷層漆、修修路’，沒想到黨員們真的把我們的小事放在心上。”家住三眼井巷的李叔感慨道。這份從“汲泉惠民”典故里延續(xù)下來的初心，正被1400多名黨員志愿者化作一件件實(shí)事，讓老社區(qū)在微改造中煥發(fā)新顏。

多元共治為翼灣區(qū)融合奏響“文明樂章”

珠海市香洲區(qū)拱北街道茂盛社區(qū)，與澳門僅一墻之隔，港珠澳大橋、拱北輕軌總站以及24小時(shí)通關(guān)的青茂口岸均坐落在此，社區(qū)里每3戶居民中就有1戶是港澳居民。

珠海茂盛社區(qū)作為珠澳融合治理的灣區(qū)文明樣板，社區(qū)整合15家共建單位資源，引進(jìn)澳門街坊會(huì)成立珠澳義工聯(lián)合服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新打造拱北港澳義工服務(wù)站和“拱北口岸暖客廳”。近年來，茂盛社區(qū)依托“口岸暖客廳”項(xiàng)目，持續(xù)舉辦“珠澳同心·砥礪前行”珠澳義工交流系列活動(dòng)，搭建珠澳兩地義工溝通交流平臺(tái)，有效引導(dǎo)兩地居民積極參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)居民互幫互助模式。

茂盛社區(qū)舉辦“我與灣區(qū)共成長”新時(shí)代文明實(shí)踐主題活動(dòng)。

“我們社區(qū)的活動(dòng)可豐富了，平時(shí)很多人來這里跳舞、看書、下棋，我經(jīng)常會(huì)過來寫寫字，生活在珠海很幸福！”在茂盛社區(qū)黨群服務(wù)中心的書畫室里，60多歲的澳門居民徐阿姨滿面笑容地說道。據(jù)介紹，茂盛社區(qū)圍繞“紅色引擎、灣區(qū)共建、志愿先鋒、睦鄰文化”等主題開展“同一屋檐下”共融計(jì)劃，以“黨建領(lǐng)航·文明踐行”為主題，舉辦“我與灣區(qū)共成長”等新時(shí)代文明實(shí)踐主題活動(dòng)逾300場(chǎng)，服務(wù)居民逾萬人次。

茂盛社區(qū)黨委積極搭建社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái)，先后開展“民生微實(shí)事”“共建共治民生熱議”等項(xiàng)目34個(gè)，完成解決鴨涌河污水治理、小區(qū)綠美提升、外墻翻新等43件群眾急難愁盼問題。其中，鴨涌河污染問題的整治就是珠澳融合治理的經(jīng)典范本。2020年3月，茂盛社區(qū)網(wǎng)格工作人員接到居民反映，與澳門交界的鴨涌河存在定點(diǎn)排污口，污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致河水污染，影響珠澳兩地居民的生活質(zhì)量。茂盛社區(qū)第一時(shí)間通過港澳義工站了解情況，經(jīng)過雙邊多次走訪，僅用一周時(shí)間就達(dá)成了解決方案，得到珠澳兩地居民的一致好評(píng)。

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，茂盛社區(qū)努力探索多元共治新范式，讓港澳居民從“社區(qū)過客”變?yōu)椤爸卫碇鹘恰?，讓民生服?wù)更精準(zhǔn)、跨域協(xié)作更高效，不斷激活文明創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力，為跨區(qū)域社區(qū)治理與文明創(chuàng)建深度融合提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明為脈拓寬文明創(chuàng)建“鄉(xiāng)村維度”

隨著“百千萬工程”的深入推進(jìn)，廣東將社區(qū)文明創(chuàng)建向鄉(xiāng)村延伸，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”雙贏。

移風(fēng)易俗新風(fēng)尚在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。2014年，茂名高州鎮(zhèn)江鎮(zhèn)首創(chuàng)“有喜事來種樹”活動(dòng)，倡導(dǎo)“村越植越美，喜事越辦越多”，以黨員干部帶頭植綠替代宴席攀比。十年來，累計(jì)植樹超2500萬株，新增綠化面積40余萬畝，森林覆蓋率達(dá)63.77%。

茂名高州開展“有喜事來種樹”活動(dòng)。

“擺酒熱鬧一陣子，種樹幾代人得益。這是給子孫種下福根，非常有意義！”鎮(zhèn)江鎮(zhèn)山口村是“有喜事來種樹”發(fā)源地之一，山口村原黨委書記張建壽感慨道，從“擺幾桌酒”到“種幾棵樹”，如今各村村民凡遇嫁娶、添丁、升學(xué)等喜事，皆會(huì)到山坡捐種綠樹。

文旅融合讓文明創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。作為開平碉樓核心所在地，開平市塘口鎮(zhèn)塘口墟是個(gè)有著百余年歷史的僑鄉(xiāng)舊墟，曾輝煌一時(shí)，也曾因人口流失嚴(yán)重、僅剩9戶人家而幾近淪為“空心村”。

2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，塘口鎮(zhèn)順勢(shì)而為，提出發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2018年以來，塘口鎮(zhèn)接連編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型鎮(zhèn)村建設(shè)等涉及多個(gè)方面的規(guī)劃，通過“文化賦能+人才回流”，將閑置糧倉、舊廠房改造為文創(chuàng)空間和先鋒書店，吸引2000多名“新塘口人”扎根。

與此同時(shí)，在省市縣三級(jí)宣傳部門的共建創(chuàng)新下，塘口鎮(zhèn)推行“空間換流量、服務(wù)換口碑”的發(fā)展模式，將原本分散的公共空間、商業(yè)場(chǎng)所與文化設(shè)施有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)建起覆蓋整個(gè)墟鎮(zhèn)的“新時(shí)代文明實(shí)踐墟街”，以“公益帶動(dòng)商業(yè)、商業(yè)反哺公益”的機(jī)制，讓僑鄉(xiāng)文化從“鎖在老宅”變?yōu)椤盎钤诋?dāng)下”。如今這里不僅獲評(píng)“全國文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大優(yōu)秀案例”，更以農(nóng)文旅融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村增收，年接待游客超150萬人次。

從老舊社區(qū)的居民議事會(huì)到珠澳口岸的融合治理；從鄉(xiāng)村喜慶的文明新風(fēng)到鄉(xiāng)村振興的文旅融合，如今的廣東，社區(qū)文明創(chuàng)建已從“單點(diǎn)突破”邁向“全域覆蓋”，從“階段攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)長效”。文明創(chuàng)建讓社區(qū)治理效能顯著提升，全省124個(gè)村鎮(zhèn)入選全國文明村鎮(zhèn)，居民精神風(fēng)貌持續(xù)向好；區(qū)域發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。灣區(qū)融合、城鄉(xiāng)共建的文明格局，正源源不斷地為“百千萬工程”注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

采寫：南都N視頻記者 葉孜文

出品：南都政務(wù)新聞部