新京報(bào)訊（記者陳琳）近年來(lái)，部分領(lǐng)域藥品壟斷行為多發(fā)，推高藥價(jià)、擾亂市場(chǎng)，直接加重了群眾用藥負(fù)擔(dān)。12月17日，在市場(chǎng)監(jiān)管總局召開的民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健介紹，近三年來(lái)，總局已累計(jì)查處藥品領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件12件，罰沒(méi)款總額超過(guò)24億元人民幣。

對(duì)藥品領(lǐng)域壟斷行為堅(jiān)持“露頭就打”，執(zhí)法重點(diǎn)始終聚焦于短缺藥、急搶救藥、常用藥等關(guān)鍵品種，守護(hù)人民群眾用藥的“生命線”。在查辦上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司壟斷案中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)迅速組織850余人次執(zhí)法人員，奔赴10個(gè)省市，對(duì)40余家上下游企業(yè)展開調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)壟斷行為的快速鎖定與查處，及時(shí)制止了違法行為，防止危害擴(kuò)大。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，查處的12起藥品壟斷案件均依法從重處罰，平均處罰幅度達(dá)到涉案企業(yè)上一年度銷售額的5%，平均單案罰沒(méi)金額超過(guò)2億元，彰顯了執(zhí)法剛性。比如，甲硫酸新斯的明注射液壟斷案中對(duì)相關(guān)企業(yè)處以上一年度銷售額10%的頂格處罰，并在該案和地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案中，對(duì)組織者頂格處罰500萬(wàn)元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的5名個(gè)人分別處以罰款50萬(wàn)元、60萬(wàn)元，對(duì)藥品壟斷行為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+組織者+責(zé)任人”的三重懲戒，形成威懾效應(yīng)。

針對(duì)藥品領(lǐng)域壟斷行為的特點(diǎn)與難點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年專門制定并出臺(tái)了《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》。該指南明確了藥品聯(lián)合漲價(jià)、濫用支配地位推高藥價(jià)、限定交易等典型壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則，為醫(yī)藥企業(yè)劃清了競(jìng)爭(zhēng)紅線，提供了明晰的合規(guī)指引。通過(guò)“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，發(fā)揮重大典型案件的警示教育和示范作用，推動(dòng)全行業(yè)反壟斷合規(guī)意識(shí)提升，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭防范。

打擊藥品壟斷非一部門之事。市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、信息共享、聯(lián)合懲戒等方面形成合力。執(zhí)法的最終成效體現(xiàn)在終端藥價(jià)的變化上。據(jù)介紹，通過(guò)查辦相關(guān)壟斷案件，有效推動(dòng)了相關(guān)藥品價(jià)格的大幅下降。

編輯 樊一婧

校對(duì) 陳荻雁