摘要：

本文通過(guò)一位90后副鎮(zhèn)長(zhǎng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何在一線攻堅(jiān)中突破能力邊界、實(shí)現(xiàn)角色蛻變，為理解基層“以事煉人”的成長(zhǎng)邏輯提供了鮮活樣本。

何貴香

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由普通崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的成長(zhǎng)路徑，是基層治理與干部培養(yǎng)體系中值得深入關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象。這一過(guò)程往往不是按部就班的職務(wù)晉升，而是通過(guò)承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)、經(jīng)受一線歷練來(lái)實(shí)現(xiàn)能力與角色的同步躍遷。本文基于與浙江某鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)F的訪談，以她牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐與體悟?yàn)榫€索，試圖闡釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何在一線攻堅(jiān)實(shí)踐中突破能力邊界，并揭示其中蘊(yùn)含的成長(zhǎng)機(jī)遇與潛在的結(jié)構(gòu)制約。

一線攻堅(jiān)：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的挑戰(zhàn)

F是90后干部，2018年大學(xué)畢業(yè)后，她通過(guò)招考進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，此后她先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)辦、黨政辦和鎮(zhèn)村的中間層級(jí)片區(qū)等不同部門和崗位工作，在中層正職崗位工作滿兩年后，2024年7月，她被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中最年輕的干部。

在升任副科后，F(xiàn)很快接手了一項(xiàng)與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的投資額是億元級(jí)，該項(xiàng)目是市級(jí)項(xiàng)目，也是鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目。在前期建筑完工后，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)完成房屋裝修和基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，這項(xiàng)工作由F牽頭實(shí)施。她在接手項(xiàng)目第一項(xiàng)工作是出項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)招投標(biāo)選擇符合要求的設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)圖，由政府評(píng)估方案的可行性和提出修改意見(jiàn)。F表示，經(jīng)她手提交給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和按修改意見(jiàn)反饋的設(shè)計(jì)圖方案達(dá)10稿以上，定方案是一個(gè)需要綜合考量和反復(fù)溝通的過(guò)程。在方案通過(guò)后，工程建設(shè)終于正式動(dòng)工。

到2025年3月，工程建設(shè)如火如荼進(jìn)行。同一時(shí)間，市里組織了一個(gè)負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)園相關(guān)宣傳工作的專班，F(xiàn)作為專班的一員，既參與內(nèi)容生產(chǎn)，也負(fù)責(zé)做內(nèi)容把關(guān)。為順利推進(jìn)項(xiàng)目，F(xiàn)既要了解清楚實(shí)地工程開(kāi)展情況，也要做好產(chǎn)業(yè)園文化打造工作。到了6月份，F(xiàn)的忙碌程度更甚，因?yàn)槭欣锱帕?月中旬開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，施工項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以求實(shí)現(xiàn)更準(zhǔn)確的過(guò)程管控和任務(wù)管理。F每天都需要到任務(wù)版塊查看工程實(shí)施情況，此外，作為項(xiàng)目全過(guò)程的參與者，F(xiàn)也承擔(dān)著接待和項(xiàng)目講解的任務(wù)，為此她專門學(xué)習(xí)了商務(wù)局的業(yè)務(wù)工作，保證對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容足夠熟悉，以確保接待講解和回應(yīng)問(wèn)題的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。在開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之前，更是需要做好上下對(duì)接工作，保證好項(xiàng)目的實(shí)施效果。

在回顧這段經(jīng)歷時(shí)，F(xiàn)表示這個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是她工作以來(lái)做過(guò)的最具挑戰(zhàn)性的工作之一，在最忙的時(shí)候她沒(méi)有周末，手上的電話也從來(lái)沒(méi)停過(guò)。在項(xiàng)目交付后，F(xiàn)便開(kāi)始做招商工作，到2025年下半年，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)才算步入正軌，企業(yè)入駐后便正式投入運(yùn)營(yíng)。

“人在事上練”：項(xiàng)目歷練如何鍛造年輕干部？

在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的時(shí)期，F(xiàn)也需要完成好招商條線的常規(guī)工作。相比于常規(guī)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)牽頭干部的精力和能力的要求無(wú)疑會(huì)更高，這種高要求體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

首先是事務(wù)的綜合性和復(fù)雜性。相較單一條線的業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目涉及到商務(wù)、市監(jiān)等多個(gè)條線業(yè)務(wù)，也需要對(duì)接城投、施工單位、上級(jí)部門、視察領(lǐng)導(dǎo)、專班小組成員等多個(gè)主體，還要求實(shí)地項(xiàng)目推進(jìn)和文化宣傳工作的有機(jī)結(jié)合，這需要干部熟悉多條線業(yè)務(wù)，了解項(xiàng)目運(yùn)作中的實(shí)踐性問(wèn)題并針對(duì)性解決，事務(wù)會(huì)更為綜合復(fù)雜。其次是時(shí)間的緊迫性，重點(diǎn)項(xiàng)目有比較明確的時(shí)間規(guī)劃，在攻堅(jiān)時(shí)段對(duì)牽頭干部統(tǒng)籌多方主體按照責(zé)任分工有序推進(jìn)任務(wù)的要求高。最后是關(guān)系協(xié)調(diào)的高難度，特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的牽頭主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目推進(jìn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要協(xié)調(diào)多個(gè)市級(jí)部門配合，關(guān)系協(xié)調(diào)“千頭萬(wàn)緒”，層級(jí)結(jié)構(gòu)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭干部需聯(lián)動(dòng)上級(jí)和協(xié)調(diào)同級(jí)，牽頭干部溝通的成效直接決定了項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度。

與高要求相應(yīng)的是快成長(zhǎng)。F表示她在剛升任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)心態(tài)上并不成熟，“別人覺(jué)得自己已經(jīng)是副鎮(zhèn)長(zhǎng)了，但我感覺(jué)自己就是個(gè)年輕小姑娘”。在牽頭做完一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之后，F(xiàn)稱自己最大的改變是心態(tài)上的成熟自信。在項(xiàng)目歷練中F的業(yè)務(wù)能力大大精進(jìn)，更加熟悉多條線業(yè)務(wù)、部門協(xié)調(diào)工作和項(xiàng)目管理工作，在重點(diǎn)項(xiàng)目中積累了很重要的工作經(jīng)驗(yàn)。攻堅(jiān)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)使她能更加自信，更游刃有余地理解事情和完成工作，獨(dú)當(dāng)一面的信心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)更強(qiáng)。而且，F(xiàn)在大學(xué)時(shí)就讀于城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)，對(duì)城市建設(shè)和規(guī)劃的興趣濃厚，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目與她個(gè)人的興趣高度重合，充分調(diào)動(dòng)起了她的積極性，她說(shuō)自己在特別累的時(shí)候沒(méi)有抱怨過(guò)，反而覺(jué)得能做感興趣的工作很幸運(yùn)，項(xiàng)目的參與和順利完成帶給了她很強(qiáng)的獲得感和成就感。因?yàn)檫@一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效突出，F(xiàn)個(gè)人及其團(tuán)隊(duì)都獲得了市級(jí)榮譽(yù)。被安排牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作是一種被信任和重視的表現(xiàn)，在不負(fù)所望完成好任務(wù)的情況下，F(xiàn)的工作能力得到認(rèn)可，后續(xù)獲得鍛煉和發(fā)展機(jī)會(huì)的可能性也更大。

F的成長(zhǎng)軌跡表明，在基層，真正的能力往往在“硬仗”中鍛造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長(zhǎng)具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向。重點(diǎn)項(xiàng)目所要求的跨條線協(xié)調(diào)、多主體對(duì)接與限時(shí)攻堅(jiān)，迫使?fàn)款^干部跳出本職、統(tǒng)攬全局，從而在實(shí)戰(zhàn)中完成從辦事員到操盤手的角色進(jìn)化，在實(shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)起底氣和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。這種以事煉人的機(jī)制，既彰顯了組織培養(yǎng)干部的實(shí)踐導(dǎo)向，也映照出基層治理中“人在事上練，刀在石上磨”的樸素邏輯。這種一線攻堅(jiān)式的成長(zhǎng)路徑，呼應(yīng)了基層干部培養(yǎng)中壓擔(dān)子、促成長(zhǎng)的期待。然而，F(xiàn)的經(jīng)歷也折射出一個(gè)結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)：在基層，重大任務(wù)往往是稀缺資源，干部獲得錘煉的機(jī)會(huì)并不均衡，重任集中與機(jī)會(huì)稀缺并存，某種程度上形成了強(qiáng)者愈強(qiáng)的循環(huán)。如何讓更多年輕干部有機(jī)會(huì)在攻堅(jiān)一線經(jīng)受歷練，是完善基層干部培養(yǎng)機(jī)制、促進(jìn)隊(duì)伍整體成長(zhǎng)的重要議題。