這樣的試探并不是憑空出現(xiàn)的，日本南部島嶼近幾年被反復推到臺前，石垣市就是其中最常被點名的地方。很多人對“石垣”并不陌生，也是因為日本防相小泉進次郎今年11月到過那里，那是他上任后首次視察南部島嶼部隊，姿態(tài)擺得很清楚，就是對外展示對中國的強硬立場。

正因為這種地理關系，圍繞石垣市的任何動作，很容易被包裝成更大棋局的一部分。不過這一次，事情還停留在試水溫、放消息的階段，中方并沒有等對方把戲碼鋪開。中國海警方面的信息顯示，2501艦艇編隊從本月10日開始就在釣魚島領海巡航。

對長期關注東海局勢的人來說，這樣的巡航并不稀奇，但時點和節(jié)奏很有意味：在對方還停留在試探和輿論放風的時候，力量存在感已經(jīng)先一步壓了上去，事態(tài)被牢牢壓在可能發(fā)生的行動之前。

隨著這種前置動作出現(xiàn)，日本內(nèi)部一套熟悉的做法也逐漸顯現(xiàn)出來。當單靠自身在局部博弈中占不到便宜時，就把問題往外推，把爭端“國際化”，借盟友和多邊平臺放大籌碼。這種手法在日本處理安全議題時并不少見。

過去面對朝鮮導彈試射，日本往往不只停留在國內(nèi)強硬表態(tài)，還會推動聯(lián)合國安理會層面的討論，或在美日聯(lián)合聲明中不斷強化安全敘事，把原本的雙邊問題放大成多國共同關注的議題。這樣一來，風險被分攤，議題分量也被抬高。

但把問題往外推，并不意味著地方層級就真的有資格下棋。石垣市議會從制度上看，沒有外交權、沒有軍事權，也不能代表日本中央政府，法律地位并不高。它之所以屢屢在釣魚島問題上刷存在感，關鍵并不在機構本身，而在其中一些人的政治操作。

近幾年，石垣市部分右翼議員借所謂“地方自治”，頻繁在釣魚島問題上制造動靜，鼓噪登島幾乎成了固定戲碼。2021年，他們就曾向日本政府提交過登島申請，當時東京方面擔心此舉激怒中國，最終選擇駁回。日本國內(nèi)有分析認為，這些看似不大的動作，更多是在為中央層面的右翼勢力做戰(zhàn)略試探，目的就是摸清中方反應，為日后更激進的舉動探路。

換句話說，日本單獨挑事成本高、風險大，把美國拉進來，既能增加心理優(yōu)勢，也試圖營造一種“這不是日本單邊行為”的氛圍，從而把中方面對的壓力強行放大到美日聯(lián)合的層面。

在日方一邊放風、一邊盤算外部借力的同時，中方的對外立場也在持續(xù)釋放。12月15日，中國駐聯(lián)合國大使傅聰在聯(lián)合國場合明確指出，各國必須正確認識二戰(zhàn)史觀，捍衛(wèi)勝利成果，警惕軍國主義卷土重來。針對高市早苗當局的涉臺錯誤言論，中方要求撤回相關說法，強調(diào)要認真反思，不要玩火自焚。這類表態(tài)放在聯(lián)合國框架下，既是在講歷史和秩序，也是在把對日主軸講清楚：無論對方如何包裝議題，原則問題都不容模糊。

海上的現(xiàn)實對比，也讓不少試探性動作變得難以操作成收益。中國海警船普遍噸位超過4000噸，甚至還有1.2萬噸級別的存在，體量接近輕型護衛(wèi)艦。噸位提升帶來的并不僅是數(shù)字變化，而是續(xù)航能力更強，可以在海上長時間保持在場；耐波性更好，在惡劣天氣下依然能執(zhí)行任務；同時還能搭載更先進的雷達、通信和執(zhí)法設備。

這些因素疊加在一起，形成的是一種系統(tǒng)性的優(yōu)勢。相較之下，中國海警在技術和配置上已經(jīng)明顯超過日本海保主力船，這種差距會直接抬高日方在釣魚島方向采取挑釁動作的現(xiàn)實成本。

事情走到這里，可以看到的并不是某一個孤立動作，而是一整套彼此咬合的安排：日本國內(nèi)政治人物負責拋出策略和口頭方向，地方勢力承擔試探和制造議程的角色，美日同盟被當成外部加碼的工具，而海上力量的常態(tài)存在，則把很多設想壓在行動之前。

對中方來說，釣魚島方向的部署早已形成制度化、可持續(xù)的在場方式，態(tài)度也通過公開場合反復講清楚——底線清晰，行動隨時可見。對日方而言，若還想在釣魚島問題上玩“插旗作秀”的把戲，就不得不掂量清楚，在現(xiàn)實能力差距和成本不斷上升的情況下，每一次試探究竟能換來什么，又會付出什么。