這樣的試探并不是憑空出現(xiàn)的，日本南部島嶼近幾年被反復(fù)推到臺(tái)前，石垣市就是其中最常被點(diǎn)名的地方。很多人對(duì)“石垣”并不陌生，也是因?yàn)槿毡痉老嘈∪M(jìn)次郎今年11月到過那里，那是他上任后首次視察南部島嶼部隊(duì)，姿態(tài)擺得很清楚，就是對(duì)外展示對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

正因?yàn)檫@種地理關(guān)系，圍繞石垣市的任何動(dòng)作，很容易被包裝成更大棋局的一部分。不過這一次，事情還停留在試水溫、放消息的階段，中方并沒有等對(duì)方把戲碼鋪開。中國(guó)海警方面的信息顯示，2501艦艇編隊(duì)從本月10日開始就在釣魚島領(lǐng)海巡航。

對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注東海局勢(shì)的人來說，這樣的巡航并不稀奇，但時(shí)點(diǎn)和節(jié)奏很有意味：在對(duì)方還停留在試探和輿論放風(fēng)的時(shí)候，力量存在感已經(jīng)先一步壓了上去，事態(tài)被牢牢壓在可能發(fā)生的行動(dòng)之前。

隨著這種前置動(dòng)作出現(xiàn)，日本內(nèi)部一套熟悉的做法也逐漸顯現(xiàn)出來。當(dāng)單靠自身在局部博弈中占不到便宜時(shí)，就把問題往外推，把爭(zhēng)端“國(guó)際化”，借盟友和多邊平臺(tái)放大籌碼。這種手法在日本處理安全議題時(shí)并不少見。

過去面對(duì)朝鮮導(dǎo)彈試射，日本往往不只停留在國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬表態(tài)，還會(huì)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)層面的討論，或在美日聯(lián)合聲明中不斷強(qiáng)化安全敘事，把原本的雙邊問題放大成多國(guó)共同關(guān)注的議題。這樣一來，風(fēng)險(xiǎn)被分?jǐn)?，議題分量也被抬高。

但把問題往外推，并不意味著地方層級(jí)就真的有資格下棋。石垣市議會(huì)從制度上看，沒有外交權(quán)、沒有軍事權(quán)，也不能代表日本中央政府，法律地位并不高。它之所以屢屢在釣魚島問題上刷存在感，關(guān)鍵并不在機(jī)構(gòu)本身，而在其中一些人的政治操作。

近幾年，石垣市部分右翼議員借所謂“地方自治”，頻繁在釣魚島問題上制造動(dòng)靜，鼓噪登島幾乎成了固定戲碼。2021年，他們就曾向日本政府提交過登島申請(qǐng)，當(dāng)時(shí)東京方面擔(dān)心此舉激怒中國(guó)，最終選擇駁回。日本國(guó)內(nèi)有分析認(rèn)為，這些看似不大的動(dòng)作，更多是在為中央層面的右翼勢(shì)力做戰(zhàn)略試探，目的就是摸清中方反應(yīng)，為日后更激進(jìn)的舉動(dòng)探路。

換句話說，日本單獨(dú)挑事成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，把美國(guó)拉進(jìn)來，既能增加心理優(yōu)勢(shì)，也試圖營(yíng)造一種“這不是日本單邊行為”的氛圍，從而把中方面對(duì)的壓力強(qiáng)行放大到美日聯(lián)合的層面。

在日方一邊放風(fēng)、一邊盤算外部借力的同時(shí)，中方的對(duì)外立場(chǎng)也在持續(xù)釋放。12月15日，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使傅聰在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合明確指出，各國(guó)必須正確認(rèn)識(shí)二戰(zhàn)史觀，捍衛(wèi)勝利成果，警惕軍國(guó)主義卷土重來。針對(duì)高市早苗當(dāng)局的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，中方要求撤回相關(guān)說法，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真反思，不要玩火自焚。這類表態(tài)放在聯(lián)合國(guó)框架下，既是在講歷史和秩序，也是在把對(duì)日主軸講清楚：無論對(duì)方如何包裝議題，原則問題都不容模糊。

海上的現(xiàn)實(shí)對(duì)比，也讓不少試探性動(dòng)作變得難以操作成收益。中國(guó)海警船普遍噸位超過4000噸，甚至還有1.2萬噸級(jí)別的存在，體量接近輕型護(hù)衛(wèi)艦。噸位提升帶來的并不僅是數(shù)字變化，而是續(xù)航能力更強(qiáng)，可以在海上長(zhǎng)時(shí)間保持在場(chǎng)；耐波性更好，在惡劣天氣下依然能執(zhí)行任務(wù)；同時(shí)還能搭載更先進(jìn)的雷達(dá)、通信和執(zhí)法設(shè)備。

這些因素疊加在一起，形成的是一種系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)。相較之下，中國(guó)海警在技術(shù)和配置上已經(jīng)明顯超過日本海保主力船，這種差距會(huì)直接抬高日方在釣魚島方向采取挑釁動(dòng)作的現(xiàn)實(shí)成本。

事情走到這里，可以看到的并不是某一個(gè)孤立動(dòng)作，而是一整套彼此咬合的安排：日本國(guó)內(nèi)政治人物負(fù)責(zé)拋出策略和口頭方向，地方勢(shì)力承擔(dān)試探和制造議程的角色，美日同盟被當(dāng)成外部加碼的工具，而海上力量的常態(tài)存在，則把很多設(shè)想壓在行動(dòng)之前。

對(duì)中方來說，釣魚島方向的部署早已形成制度化、可持續(xù)的在場(chǎng)方式，態(tài)度也通過公開場(chǎng)合反復(fù)講清楚——底線清晰，行動(dòng)隨時(shí)可見。對(duì)日方而言，若還想在釣魚島問題上玩“插旗作秀”的把戲，就不得不掂量清楚，在現(xiàn)實(shí)能力差距和成本不斷上升的情況下，每一次試探究竟能換來什么，又會(huì)付出什么。