ATACMS導(dǎo)彈

出人意料的突發(fā)情況，據(jù)《路透社》在12月18日的報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)天毫無(wú)征兆地宣布批準(zhǔn)一項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售方案，按照美方提交美國(guó)國(guó)會(huì)的正式通報(bào)，總金額約為111億美元，被多家國(guó)際主流媒體直接稱為“史上最大規(guī)模的對(duì)臺(tái)軍售”。

路透社對(duì)此的報(bào)道

可以說(shuō)，這一軍售案在規(guī)模、武器種類和覆蓋作戰(zhàn)領(lǐng)域上都明顯超過(guò)以往同類項(xiàng)目，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)指向性——意圖將臺(tái)打造成全身是刺的“豪豬”。

在《路透社》的這篇報(bào)道中，其援引美國(guó)官員的說(shuō)法稱，特朗普計(jì)劃第二任期內(nèi)，將對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的軍售規(guī)模遠(yuǎn)超以往。

另?yè)?jù)《新京報(bào)》的報(bào)道，在美方發(fā)布軍售消息后，我外交部第一時(shí)間發(fā)出強(qiáng)烈抗議。外交部發(fā)言人指出，美方公然宣布巨額售臺(tái)先進(jìn)武器計(jì)劃，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)烈譴責(zé)。

新京報(bào)對(duì)此的報(bào)道

從公布的清單來(lái)看，此次軍售并非單一武器或平臺(tái)，而是一個(gè)高度成體系的組合，比以往任何一次軍售都有威脅性。

比如令筆者驚訝的是，美方竟然同意向臺(tái)灣提供“美軍戰(zhàn)術(shù)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)（TMN）”及配套指揮通信設(shè)備。該系統(tǒng)的核心作用在于整合戰(zhàn)場(chǎng)信息流和指揮鏈路，使不同兵種、不同火力單元能夠在同一網(wǎng)絡(luò)下協(xié)同行動(dòng)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“美軍戰(zhàn)術(shù)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)”本質(zhì)上不是一件“單一武器”，而是一整套戰(zhàn)場(chǎng)指揮、通信、數(shù)據(jù)融合與協(xié)同作戰(zhàn)的數(shù)字化神經(jīng)系統(tǒng)。它的價(jià)值不在于火力本身，而在于讓已有和即將獲得的武器“打得更準(zhǔn)、反應(yīng)更快、協(xié)同更順”。

因此，沒(méi)有TMN，臺(tái)軍方面的海陸空武器更多是“各自作戰(zhàn)”；有了TMN，它們才能成為“體系作戰(zhàn)”。

一旦配備了TMN，就意味著臺(tái)軍現(xiàn)有的火力系統(tǒng)和情報(bào)手段，將在理論上獲得更高層級(jí)的聯(lián)網(wǎng)能力，為遠(yuǎn)程精確打擊和快速反應(yīng)提供基礎(chǔ)條件。

海馬斯

而在具體火力裝備方面，最受外界關(guān)注的是82套M142“高機(jī)動(dòng)性火箭炮系統(tǒng)”（HIMARS），既“海馬斯火箭炮”以及配套的420枚MGM-140陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS），即美軍短程地地導(dǎo)彈。該裝備近年來(lái)在俄烏沖突中名聲大噪，在此不多做介紹，預(yù)計(jì)其將和臺(tái)自產(chǎn)的“雷霆-2000火箭炮”進(jìn)行搭配，目標(biāo)是針對(duì)臺(tái)海登陸部隊(duì)和其出發(fā)地進(jìn)行打擊。

尤其ATACMS的射程遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)火箭彈，使其具備對(duì)縱深目標(biāo)實(shí)施精確打擊的能力，這一能力在臺(tái)海方向具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

與遠(yuǎn)程打擊能力相配套的，是大批常規(guī)炮兵系統(tǒng)。此次軍售包括120門M109A7“帕拉丁”自行榴彈炮及M992A3彈藥運(yùn)輸履帶車。這一型號(hào)是美軍現(xiàn)役主力自行火炮的最新改進(jìn)型，在機(jī)動(dòng)、防護(hù)和持續(xù)射擊能力上均優(yōu)于臺(tái)軍現(xiàn)役的老型號(hào)火炮。

反裝甲武器在清單中同樣占據(jù)了相當(dāng)比重。美方同意出售1545枚新款“陶式”系列反坦克導(dǎo)彈以及1050枚FGM-148F“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈。這些武器可用于近距離反裝甲作戰(zhàn)，操作方式相對(duì)靈活，既可由步兵攜帶，也可整合到車輛或固定防御陣地中。

在海上打擊能力方面，此次軍售并未直接列出整彈數(shù)量，而是包含“魚叉”反艦導(dǎo)彈的導(dǎo)引頭及維修與后勤支持項(xiàng)目。這一安排的重點(diǎn)在于延長(zhǎng)臺(tái)軍現(xiàn)有“魚叉”導(dǎo)彈庫(kù)存的使用壽命，并提升其可用率，而非單純?cè)黾訌椝帞?shù)量。

無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)方面倒是不令人意外，主要是ALTIUS-600M和ALTIUS-700M巡飛彈系統(tǒng)——生產(chǎn)它們的安杜里爾公司不久前被《路透社》曝光丑聞，不止是其巡飛彈性能糟糕，導(dǎo)致烏克蘭軍隊(duì)士兵棄用，還包括該公司手眼通天的能力以及不同尋常的訂單，例如在美國(guó)陸軍的兩次測(cè)試中，其產(chǎn)品全都測(cè)試失敗，但依然獲得美軍訂單，以及其老板親自游說(shuō)下，臺(tái)軍也大批采購(gòu)。

ALTIUS巡飛彈

此外，美方還批準(zhǔn)向臺(tái)灣提供AH-1W“超級(jí)眼鏡蛇”攻擊直升機(jī)的備件和維修支持。雖然該型號(hào)直升機(jī)服役時(shí)間較長(zhǎng)，但通過(guò)持續(xù)的維修和零部件保障，可以維持其出勤率和可用狀態(tài)。

從整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，這一軍售方案強(qiáng)調(diào)的是陸基機(jī)動(dòng)火力、遠(yuǎn)程精確打擊以及分散部署的作戰(zhàn)思路，而非傳統(tǒng)意義上的大規(guī)?？蘸Ｆ脚_(tái)引進(jìn)。

按照美國(guó)法律程序，該軍售案仍需經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)的核準(zhǔn)。按照以往習(xí)慣，此類對(duì)臺(tái)軍售通常能夠完成相關(guān)程序。相關(guān)裝備的生產(chǎn)、交付和形成實(shí)際作戰(zhàn)能力仍需要時(shí)間，但此次通報(bào)本身，已經(jīng)在外交和安全層面釋放出清晰而直接的信息。

那就是，美國(guó)無(wú)論嘴上說(shuō)得多漂亮，但其阻礙兩岸統(tǒng)一的陰謀是不會(huì)停歇的。

尤其該方案在金額和武器種類上都具有里程碑意義，反映出美國(guó)方面在臺(tái)海問(wèn)題上的出爾反爾，必將對(duì)區(qū)域安全格局產(chǎn)生持續(xù)影響，并可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

不過(guò)回到武器本身而言，美國(guó)售臺(tái)的這些“破銅爛鐵”大多落伍，在人民軍隊(duì)的優(yōu)勢(shì)?？諆?yōu)勢(shì)下，其大多只能成為“活靶子”，在戰(zhàn)術(shù)上這些裝備沒(méi)有太大意義。除了TMN在一定程度上的確能提高臺(tái)軍的信息化能力。

此外，這些裝備也不會(huì)離開(kāi)交付臺(tái)軍，預(yù)計(jì)從2027年開(kāi)始，一直要到2033年交付完畢，也符合臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門制定的400億美元額外軍事預(yù)算的撥付時(shí)間。

只是，他們還有機(jī)會(huì)等到2033年嗎？

當(dāng)然，依據(jù)《反分裂國(guó)家法》的立法精神與相關(guān)準(zhǔn)則，理論上我們有權(quán)檢查或驅(qū)逐美方向臺(tái)輸送武器的船只。以前基于多重考量，沒(méi)有采取相關(guān)動(dòng)作，但未來(lái)我們是否會(huì)落地執(zhí)行呢？

在法理層面毫無(wú)問(wèn)題，無(wú)論是國(guó)內(nèi)法還是國(guó)際法。

《反分裂國(guó)家法》作為國(guó)內(nèi)法，其核心目的是反“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整，美對(duì)臺(tái)售武以及輸送武器的行為，是在助力“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、危害國(guó)家安全，中國(guó)為遏制該行為采取檢查、驅(qū)逐涉事船只的舉措，契合其立法精神。同時(shí)搭配《海警法》，海警可在管轄海域?qū)ι嫦臃欠ㄟ\(yùn)輸武器的船只，依法開(kāi)展檢查、驅(qū)逐甚至扣押操作。

并且國(guó)際法方面，包括美方自己都承認(rèn)，臺(tái)灣地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土一部分，美國(guó)對(duì)臺(tái)輸送武器本就是干涉他國(guó)內(nèi)政的非法行徑。且《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等范圍內(nèi)的廣泛管轄權(quán)，臺(tái)海相關(guān)海域多在我國(guó)管轄范圍內(nèi)，我國(guó)可依法開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)。

當(dāng)下我國(guó)在臺(tái)海周邊有常態(tài)化巡邏體系，有技術(shù)和軍事力量支撐相關(guān)檢查、驅(qū)逐行動(dòng)（尤其對(duì)美船），目前“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力已經(jīng)愈發(fā)觸碰紅線，未來(lái)采取強(qiáng)制行動(dòng)應(yīng)是大勢(shì)所趨。