特朗普2025年1月20日宣誓就職，第二任期一開頭，就重申美國優(yōu)先。內(nèi)閣里塞滿了中國鷹派，像國務(wù)卿馬爾科·魯比奧和副總統(tǒng)JD·萬斯，這些人恨不得天天盯著北京。

可有趣的是，有個例外——埃隆·馬斯克，這位科技大佬被特朗普拉進(jìn)顧問圈子，馬斯克的生意和中國糾纏不清，特斯拉工廠在上海，供應(yīng)鏈離不開那邊。

所以，馬斯克總勸特朗普，別太狠，得留點空間談合作。這就讓特朗普的對華政策有點分裂，一方面加關(guān)稅，另一方面又想簽協(xié)議。

拿貿(mào)易來說，特朗普一上臺，就宣布對華關(guān)稅升級。4月2日，他簽發(fā)國家緊急狀態(tài)令，把對中國的關(guān)稅基線從10%提到更高，針對電子產(chǎn)品和工業(yè)品。理由呢？說中國不公平貿(mào)易，偷知識產(chǎn)權(quán)，還輸出芬太尼害美國人。

5月，又暫停對中國的低值豁免，意思是小額進(jìn)口也得交稅，郵費(fèi)還漲。

這套組合拳，打得中美貿(mào)易直冒煙。

可特朗普不是光打不談。他12月發(fā)帖，說告訴中方，美國允許英偉達(dá)H200芯片出口給中國批準(zhǔn)客戶。這算是個讓步，因為芯片是高科技戰(zhàn)場，北京需要，美國卡脖子卡得緊。11月13日，他還宣布和厄瓜多爾貿(mào)易框架，豁免部分關(guān)稅，作為交易的一部分。

可見，特朗普總想用關(guān)稅當(dāng)杠桿，逼對方讓步簽單子。但在中國這兒，效果有限。中國專家分析，特朗普不可預(yù)測，但他的孤立主義長遠(yuǎn)幫了北京，因為他疏遠(yuǎn)盟友，讓中國看起來更可靠。

特朗普愛用特使和私人關(guān)系辦事。第一任期，他就派女婿賈里德·庫什納管中東事，這次第二任期，也類似。比方說對俄羅斯和烏克蘭，他派老友史蒂夫·維特科夫當(dāng)特使，維特科夫本是地產(chǎn)伙伴，卻管起了歐洲談判。

2月上任后，維特科夫飛莫斯科見普京，談能源和?；穑?月又去基輔見澤連斯基，推動和平框架。特朗普的女婿庫什納雖沒官職，但總插手，5月和維特科夫一起去柏林，協(xié)調(diào)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。這樣的私人外交，讓國務(wù)院邊緣化，魯比奧常成配角。

在中東，特朗普任命老捐款人杰夫·弗拉克當(dāng)駐土耳其大使，弗拉克3月去安卡拉見埃爾多安，談敘利亞和伊朗制裁。特朗普的風(fēng)格就是，任人唯親，商業(yè)精英主導(dǎo)政策。

但中國不吃這套，從1月起，中美互動走層級路徑，沒特使亂入。3月，外長安東尼·布林肯去北京見王毅，談關(guān)稅和南海。4月，防長勞埃德·奧斯汀在五角大樓接待中國同行，討論臺灣問題和巡航規(guī)則。特朗普想派親信試水，但北京堅持正式渠道。

5月，特朗普親自打電話給北京，聊臺灣問題，但中方不讓步。6月，商務(wù)部長吉娜·雷蒙多去上海見中方，談投資和供應(yīng)鏈。7月，氣候特使約翰·克里去北京，簽碳排放協(xié)議。整個過程，步步推進(jìn)，沒捷徑。

這讓特朗普頭疼。8月準(zhǔn)備峰會時，他試加特使，北京拒絕。9月定釜山，10月30日兩國元首會面，特朗普想談貿(mào)易，中方穩(wěn)穩(wěn)回應(yīng)。峰會后，11月1日，白宮宣布中國暫停報復(fù)關(guān)稅，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品。特朗普在記者會上說值當(dāng)，但北京強(qiáng)調(diào)互惠。

為什么中國是例外？因為北京有底氣。特朗普的交易外交，靠壓盟友，但中國是對手，能頂住。特朗普內(nèi)閣鷹派多，但馬斯克這樣的聲音，讓政策不純。

外交本是國家間博弈，他當(dāng)生意，總有親疏。

外交不是光交易，得有耐心和底線，不然就容易卡殼。

希望未來，中美找平衡，別總劍拔弩張。