近日，我市

赤壁市

《四治融合破界聯(lián)動(dòng)

打造省際治理新樣本》

咸安區(qū)

《五維聯(lián)動(dòng)

激蕩鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚》

兩案例成功入選

第二批全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

優(yōu)秀典型案例

據(jù)悉，本次鄉(xiāng)村治理典型案例征集活動(dòng)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省委社會(huì)工作部、省民政廳聯(lián)合組織開(kāi)展，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北關(guān)于基層治理的指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用。全省各地積極響應(yīng)、精心組織，共遴選122個(gè)案例參與評(píng)選。經(jīng)專家評(píng)審和公開(kāi)公示，評(píng)選出20個(gè)案例作為湖北省鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀典型案例。本批優(yōu)秀典型案例以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、開(kāi)展農(nóng)村高額彩禮整治等移風(fēng)易俗為主題。

咸寧赤壁市

《四治融合破界聯(lián)動(dòng) 打造省際治理新樣本》

咸寧赤壁市《四治融合破界聯(lián)動(dòng) 打造省際治理新樣本》——趙李橋鎮(zhèn)面對(duì)人口流動(dòng)、跨界協(xié)作與自治活力不足等挑戰(zhàn)，以“降成本、提效能”為目標(biāo)，探索黨建統(tǒng)領(lǐng)下的自治、法治、德治、智治“四治融合”新路徑。通過(guò)織密組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新議事平臺(tái)、推行積分激勵(lì)、深化德治教化及跨省銀發(fā)協(xié)同等措施，治理成本顯著降低，矛盾化解率與群眾滿意度大幅提升，區(qū)域融合與經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

共同學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型案例

一、案例背景

趙李橋鎮(zhèn)地處湘鄂兩省交界戰(zhàn)略要地，位于赤壁市西南角，與湖南省臨湘市交界，距赤壁市區(qū)25公里。全鎮(zhèn)國(guó)土面積124.7平方千米，下轄9村、3個(gè)社區(qū)，是中俄萬(wàn)里茶道源頭之一，是我國(guó)著名的青磚茶之鄉(xiāng)、米磚茶之鄉(xiāng)。面臨三重治理挑戰(zhàn)：一是人口流動(dòng)加劇需求分化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速引致人口頻繁流動(dòng)，公共服務(wù)供給難以匹配多元化、動(dòng)態(tài)化新需求；二是省際毗鄰協(xié)作機(jī)制不暢。行政區(qū)劃壁壘導(dǎo)致權(quán)責(zé)邊界模糊，環(huán)境整治、基建維護(hù)等17項(xiàng)跨界事務(wù)長(zhǎng)期存在協(xié)調(diào)梗阻；三是基層自治活力薄弱。資源整合不足，群眾參與度低，治理效能難以提升，導(dǎo)致治理資源分散，難以形成合力。

近年來(lái)，為破解結(jié)構(gòu)性難題，趙李橋鎮(zhèn)緊扣“降成本、提效能”核心目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，探索構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為教化、智治為支撐的“四治融合”新路徑，系統(tǒng)性重塑治理格局。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織根系，織密聯(lián)動(dòng)治理網(wǎng)絡(luò)。一是組織體系縱向到底?！版?zhèn)黨委—村黨組織—村灣黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，共設(shè)立村灣黨支部25個(gè)、黨員中心戶204個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，消除管理服務(wù)盲區(qū)。同步布設(shè)“黨員崗哨”542個(gè)，實(shí)施區(qū)塊化動(dòng)態(tài)值守，構(gòu)建全天候響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保民情信息實(shí)時(shí)直報(bào)、即收即處，有效縮短問(wèn)題響應(yīng)周期。二是網(wǎng)格治理橫向到邊。 科學(xué)劃分網(wǎng)格單元50個(gè)，配齊配強(qiáng)“兩長(zhǎng)四員”（即格長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)＋宣傳員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員）共計(jì)380名，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)精細(xì)管理、分層包干、責(zé)任到人，提升網(wǎng)格運(yùn)行效能。2024年，依托該體系累計(jì)高效辦結(jié)道路破損、排污堵塞等群眾急難愁盼問(wèn)題327項(xiàng)。三是搭建群眾議政渠道。設(shè)立村灣鄰里中心35個(gè)，覆蓋關(guān)鍵治理單元，并健全完善“群眾點(diǎn)題—理事會(huì)提議—集體表決”閉環(huán)協(xié)商議事機(jī)制。有力推動(dòng)了河塘長(zhǎng)效管護(hù)、村規(guī)民約修訂等62項(xiàng)涉及村民切身利益的事務(wù)由群眾自主決策、自主管理，徹底扭轉(zhuǎn)了以往“代民作主”的被動(dòng)局面，自治活力顯著迸發(fā)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制聯(lián)動(dòng)，激發(fā)自治內(nèi)生動(dòng)力。一是構(gòu)建議事解事平臺(tái)。聚焦“需求導(dǎo)向＋創(chuàng)新激勵(lì)＋跨界協(xié)同”三維發(fā)力，依托“村灣夜話”“鄰里茶話會(huì)”等議事平臺(tái)，靈活召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)議事會(huì)89場(chǎng)，廣泛吸納民意，自主提出諸如路燈維護(hù)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制、垃圾分類監(jiān)督細(xì)則等切合實(shí)際的治理提案130項(xiàng)。二是積分激勵(lì)德治融合。創(chuàng)新推行“茶多分”黨員積分管理制度，科學(xué)量化評(píng)估村民在環(huán)保行動(dòng)、義務(wù)值勤、鄰里互助等方面的公益行為，以積分累積兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。已有642戶家庭積極參與，累計(jì)兌換積分物資價(jià)值5.2萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了村民參與公共事務(wù)的積極性。三是跨省銀發(fā)協(xié)同破界。針對(duì)湘鄂邊界“斷頭路”、垃圾清運(yùn)頑疾、河域清理等難題，由湖南、湖北兩地經(jīng)驗(yàn)豐富的21名老支書(shū)、老黨員組成“銀發(fā)群英”攻堅(jiān)組。聚焦省際邊界治理難題，成功協(xié)調(diào)打通影響民生的跨省“斷頭路”3條（總長(zhǎng)14.8公里），高效調(diào)解復(fù)雜土地權(quán)屬糾紛17起，惠及邊界3村800余戶居民。

（三）深化德治教化，培育文明治理生態(tài)。一是紅黑榜動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格推行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)公示機(jī)制，每月聚焦環(huán)境衛(wèi)生、秸稈焚燒、孝親敬老等8類關(guān)鍵行為進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議，并將結(jié)果張榜公布，協(xié)同具有廣泛共識(shí)的村規(guī)民約強(qiáng)化剛性約束與柔性引導(dǎo)?！伴T(mén)前三包”責(zé)任制達(dá)標(biāo)率由實(shí)施初期的28％顯著提升至80％，村容村貌煥然一新。二是睦鄰文化黏合認(rèn)同。著力以深厚的睦鄰文化凝聚治理共識(shí)，精心組織開(kāi)展“湘鄂邊民俗文化節(jié)”“傳統(tǒng)手工藝聯(lián)展”“村BA”“腳盆鼓匯演”等特色文化活動(dòng)12場(chǎng)，吸引湘鄂兩地群眾廣泛參與；積極培育扶持“腳盆鼓協(xié)會(huì)”“湘鄂姐妹互助社”等村民文化組織97支，豐富群眾精神文化生活。相關(guān)活動(dòng)跨省參與累計(jì)超5000人次，有效增進(jìn)了區(qū)域文化認(rèn)同與情感融合。三是榜樣品牌正向激勵(lì)。深入開(kāi)展“最美鄰里”品牌建設(shè)活動(dòng)，挖掘并評(píng)選表彰在互助友愛(ài)、誠(chéng)信友善等方面表現(xiàn)突出的榜樣人物45名。創(chuàng)新打造“同心路”鄉(xiāng)土故事廊，以身邊榜樣教育引導(dǎo)群眾，積極營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善、鄰里守望的文明鄉(xiāng)風(fēng)，為基層治理奠定堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

三、工作成效

一是治理成本持續(xù)優(yōu)化?！班徖镂⒐芗摇比罕娸喼抵贫忍娲鷮Ｂ毦S護(hù)隊(duì)，年節(jié)約路燈維護(hù)、公廁保潔等人力成本約5萬(wàn)元；積分制推動(dòng)志愿環(huán)保隊(duì)取代外包服務(wù)，環(huán)境支出同比下降28.3％；網(wǎng)格自治就地化解矛盾率達(dá)96％，年均減少司法調(diào)解及越級(jí)上訪支出約15萬(wàn)元。二是治理效能顯著提升?？缬騾f(xié)作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，17項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題全面銷號(hào)，跨界河流同治推動(dòng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)92％；文明生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效，衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)達(dá)標(biāo)率達(dá)93％，成功創(chuàng)建“湖北省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖北省美麗城鎮(zhèn)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；群眾滿意度穩(wěn)步提高，矛盾就地化解率由61％躍升至96％，2024年民生滿意度測(cè)評(píng)達(dá)96.8％，治理根基持續(xù)鞏固。三是區(qū)域融合成果豐碩。省際道路互聯(lián)暢通后邊界物流效率提升30％，聯(lián)合發(fā)展羊樓司竹木加工市場(chǎng)，直接帶動(dòng)村民增收300萬(wàn)元；共享文旅資源融合，吸引游客量增長(zhǎng)40%，新增民宿、餐飲等業(yè)態(tài)50余家，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位200余個(gè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)；“聯(lián)合黨支部—銀發(fā)攻堅(jiān)組—邊界理事會(huì)”多層次協(xié)作體系持續(xù)賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

四、思考與建議

（一）存在不足和需要解決的問(wèn)題

一是數(shù)字治理基礎(chǔ)薄弱。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足且數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)欠缺，導(dǎo)致群眾訴求線上收集率不足30％，智能平臺(tái)存在“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，老年人和農(nóng)村居民難以適應(yīng)數(shù)字化工具，影響整體治理效率。二是積分制可持續(xù)性不足?！安瓒喾帧边\(yùn)營(yíng)成本89％依賴上級(jí)補(bǔ)貼和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼，缺乏穩(wěn)定收入來(lái)源和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼可能引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是青年參與度偏低。35歲以下群體參與率持續(xù)徘徊于12％－18％，難以有效激發(fā)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理活力不足，難以形成長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力。

（二）下一步思考

一是打造“睦鄰智治”融合平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的多功能小程序，該小程序集成掃碼報(bào)修、積分申報(bào)、訴求提報(bào)等核心功能，用戶可通過(guò)手機(jī)便捷提交社區(qū)問(wèn)題；構(gòu)建“群眾隨手拍—平臺(tái)智能分派任務(wù)—網(wǎng)格員實(shí)時(shí)接單處理—系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算賦分”的閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到解決的全流程數(shù)字化追蹤，并通過(guò)自動(dòng)化算法優(yōu)化資源分配和監(jiān)管效率，力爭(zhēng)將議事監(jiān)管成本降低50％，同時(shí)提升響應(yīng)速度和居民滿意度。二是建構(gòu)可持續(xù)積分生態(tài)。創(chuàng)新“公益積分銀行”模式，居民參與社區(qū)服務(wù)可累積積分，積分可在資源聯(lián)盟中兌換商品或服務(wù)；探索“志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄制”，記錄志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)并允許長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄增值，試點(diǎn)在湘鄂邊區(qū)實(shí)施公益時(shí)長(zhǎng)跨域通兌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間積分互認(rèn)和靈活流通，激勵(lì)更多居民持續(xù)參與公益事業(yè)。三是精準(zhǔn)激發(fā)青年動(dòng)能。建立青年“云參事”機(jī)制，吸引青年通過(guò)線上平臺(tái)擔(dān)任社區(qū)顧問(wèn)角色，提供專業(yè)建議和決策支持；通過(guò)“直播議事廳”組織實(shí)時(shí)互動(dòng)討論熱點(diǎn)議題，“線上點(diǎn)子超市”征集創(chuàng)新想法和解決方案，構(gòu)建符合新生代數(shù)字化習(xí)慣的多元化決策參與路徑，包括投票、評(píng)論和共創(chuàng)功能，有效提升青年對(duì)社區(qū)治理的參與度、歸屬感和貢獻(xiàn)力。

鄉(xiāng)村治理本質(zhì)在于回歸人民主體地位。必須將治理根系深植村灣土壤，將決策權(quán)交還群眾手中，使睦鄰共識(shí)融入文化血脈，方能打通治理效能提升的關(guān)鍵路徑。推動(dòng)“政府單輪驅(qū)動(dòng)”向“黨群四輪協(xié)同”根本轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的根本保障。通過(guò)“黨群四輪協(xié)同”模式，激活多元主體參與，形成共建共治共享格局，提升鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保治理成果惠及全體村民，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

咸寧咸安區(qū)

《五維聯(lián)動(dòng) 激蕩鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚》

咸寧咸安區(qū)《五維聯(lián)動(dòng) 激蕩鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚》——黃荊塘村作為咸寧市移風(fēng)易俗試點(diǎn)村，以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),創(chuàng)新實(shí)施“五維聯(lián)動(dòng)工作法”。通過(guò)構(gòu)建“兩平臺(tái)一標(biāo)準(zhǔn)”體系夯實(shí)制度基礎(chǔ)，健全“兩機(jī)制一新規(guī)”提升執(zhí)行效能，推行“兩帶頭一評(píng)議”發(fā)揮示范作用，創(chuàng)新“兩微一新”載體強(qiáng)化宣傳效果，落實(shí)“兩關(guān)懷一監(jiān)督”完善保障措施，該村婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦漸成風(fēng)尚，鄰里關(guān)系更趨和諧，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提供了實(shí)踐樣本，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)移風(fēng)易俗工作具有借鑒意義。

共同學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型案例

摘要：黃荊塘村作為咸寧市移風(fēng)易俗試點(diǎn)村，以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“五維聯(lián)動(dòng)工作法”。通過(guò)構(gòu)建“兩平臺(tái)一標(biāo)準(zhǔn)”體系夯實(shí)制度基礎(chǔ)，健全“兩機(jī)制一新規(guī)”提升執(zhí)行效能，推行“兩帶頭一評(píng)議”發(fā)揮示范作用，創(chuàng)新“兩微一新”載體強(qiáng)化宣傳效果，落實(shí)“兩關(guān)懷一監(jiān)督”完善保障措施，該村婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦漸成風(fēng)尚，鄰里關(guān)系更趨和諧，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提供了實(shí)踐樣本，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)移風(fēng)易俗工作具有借鑒意義。

一、基本情況

汀泗橋鎮(zhèn)黃荊塘村地處汀泗橋鎮(zhèn)北大門(mén)，是鎮(zhèn)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，位于京廣線與武廣客運(yùn)專線之間，依山傍水，咸嘉公路穿村而過(guò)，交通便利。全村有16個(gè)村民小組、466戶、1899人，黨員87人。自被確定為咸寧市移風(fēng)易俗試點(diǎn)村以來(lái)，黃荊塘村緊扣“深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗”核心目標(biāo)，積極探索實(shí)踐“體系筑基、機(jī)制賦能、示范引領(lǐng)、宣傳浸潤(rùn)、長(zhǎng)效保障”五維聯(lián)動(dòng)工作法，通過(guò)構(gòu)建相關(guān)體系、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮示范作用、開(kāi)展多元宣傳、建立保障措施，發(fā)動(dòng)群眾積極參與移風(fēng)易俗工作。如今，紅白喜事大操大辦現(xiàn)象銳減，文明新風(fēng)逐步形成，為鄉(xiāng)村振興注入了精神動(dòng)能。

二、工作做法

（一）構(gòu)建“兩平臺(tái)一標(biāo)準(zhǔn)”體系，筑牢制度根基。一是黨建引領(lǐng)筑牢組織平臺(tái)。成立由包村黨委任第一責(zé)任人，村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納村“兩委”成員、村民組長(zhǎng)、黨員志愿者組建工作專班，形成“支部引領(lǐng)—黨員帶頭—群眾參與”三級(jí)治理架構(gòu)。按照“地域相鄰、民情相近”原則，推行“黨員包片聯(lián)戶”機(jī)制，全村劃分35個(gè)紅色微網(wǎng)格（覆蓋10-15戶/格），實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗工作服務(wù)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是文明實(shí)踐拓展服務(wù)平臺(tái)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站主陣地，整合議事長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化館、生態(tài)茶園等特色場(chǎng)景，打造“產(chǎn)業(yè)+文明”融合型宣傳陣地。推行“村民點(diǎn)單—支部派單—志愿者接單”服務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展政策宣講、愛(ài)心義剪等文明實(shí)踐活動(dòng)，年服務(wù)群眾超1900人次，形成“文明服務(wù)圈”。三是標(biāo)準(zhǔn)先行細(xì)化操作規(guī)范。制定《村婚喪喜慶事宜管理實(shí)施方案》，明確紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行婚俗“三限”（彩禮不高于10萬(wàn)元、宴席不超15桌、推出500元/桌的幸福食堂宴席套餐），喪事“三改”（改3天法事為1天、改紙?jiān)榔窞轷r花悼念、改大操大辦為簡(jiǎn)樸莊重），衛(wèi)生“三包”（包宴后垃圾清理、包責(zé)任路段、包日常管理）等一系列移風(fēng)易俗措施，從源頭降低成本。

（二）健全“兩機(jī)制一新規(guī)”制度，強(qiáng)化執(zhí)行效能。一是分級(jí)管理構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制。以“村委班子+組長(zhǎng)”設(shè)立村級(jí)紅白理事會(huì)，擬定理事會(huì)章程，下設(shè)理事督導(dǎo)組、文明評(píng)議組、宣傳調(diào)解組。督導(dǎo)組全程跟蹤備案，評(píng)議組將履約與評(píng)優(yōu)掛鉤，調(diào)解組聯(lián)合“法律明白人”開(kāi)展“文明+法治”教育，形成閉環(huán)管理體系。二是積分激勵(lì)創(chuàng)新參與機(jī)制。推行“志愿活動(dòng)積分制”，設(shè)立1處積分點(diǎn)，群眾通過(guò)參與環(huán)境整治、孝老敬親等文明行動(dòng)可積分兌換，目前已兌換141次。該機(jī)制實(shí)現(xiàn)“以德?lián)Q得”的正向激勵(lì)，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與村灣建設(shè)，形成“人人爭(zhēng)先進(jìn)、戶戶創(chuàng)文明”的生動(dòng)局面。三是村規(guī)修訂注入文明新風(fēng)。組織村民代表修訂村規(guī)民約，走訪收集群眾意見(jiàn)52條，創(chuàng)新設(shè)立“紅黑榜”，紅榜獎(jiǎng)勵(lì)簡(jiǎn)辦婚喪、庭院美化等行為，黑榜曝光酗酒賭博、高價(jià)彩禮等亂象，新規(guī)經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)，在村文化廣場(chǎng)、宣傳欄等9處公示宣傳，持續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明約束力。

（三）推行“兩帶頭一評(píng)議”模式，發(fā)揮示范效應(yīng)。一是黨員干部引領(lǐng)示范帶頭。開(kāi)展“黨員干部五帶頭”行動(dòng)（簡(jiǎn)辦婚喪、抵制高額彩禮、抵制迷信、參與志愿、簽訂承諾），實(shí)現(xiàn)全村黨員干部承諾書(shū)簽訂率100%。創(chuàng)新“我家先改”實(shí)踐路徑，通過(guò)“黨員家庭示范—群眾跟進(jìn)—村規(guī)固化”的漸進(jìn)模式，4組已實(shí)現(xiàn)全組家風(fēng)家規(guī)上墻，實(shí)現(xiàn)以黨風(fēng)帶家風(fēng)、家風(fēng)促民風(fēng)。二是典型選樹(shù)強(qiáng)化榜樣帶頭。率先在8組創(chuàng)新“十美”評(píng)選機(jī)制。依據(jù)村規(guī)民約，從環(huán)境整治、孝老愛(ài)親等6個(gè)維度評(píng)選先進(jìn)典型。通過(guò)“群眾推薦—代表評(píng)議—公示表彰”程序，連續(xù)兩年評(píng)選出“文明示范戶”“勤勞致富戶”“最美家庭”等20名，設(shè)置笑臉墻進(jìn)行展示，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)金并巡講事跡。三是衛(wèi)生評(píng)議激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立“周清掃—月考評(píng)”機(jī)制，公示評(píng)比結(jié)果：每月評(píng)選2戶“最美家庭”和2戶“整改家庭”，對(duì)后者罰款100元用于環(huán)境治理。創(chuàng)新“50米路段分包制”和“黨員輪值清掃制”，實(shí)現(xiàn)村容環(huán)境治理常態(tài)化，環(huán)境衛(wèi)生考核穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列。

（四）創(chuàng)新“兩微一新”載體，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。一是微宣講打造流動(dòng)課堂。構(gòu)建“陣地+活動(dòng)+入戶”三維宣講體系，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站等5類陣地開(kāi)展主題宣講，結(jié)合主題黨日、屋場(chǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)月月有活動(dòng)，通過(guò)“一對(duì)一”入戶宣講發(fā)放倡議書(shū)1000余份，更新移風(fēng)易俗路燈宣傳畫(huà)40張、宣傳條幅70余條、宣傳欄及宣傳展板38塊，打造文化廣場(chǎng)、孝道長(zhǎng)廊5處。清明節(jié)期間推行“鮮花祭祀”，8組率先實(shí)現(xiàn)“零火種上山”的綠色祭掃新風(fēng)。二是微視頻創(chuàng)新傳播矩陣。組建由村民、志愿者、村“兩委”成員構(gòu)成的“田間攝影隊(duì)”，立足本土茶園、議事長(zhǎng)廊等特色場(chǎng)景，自編自導(dǎo)自拍移風(fēng)易俗主題宣傳視頻。以“產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景+文明理念”為核心，融合采茶、山歌等元素與婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦要求，通過(guò)短視頻平臺(tái)展播，讓移風(fēng)易俗理念以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式“飛入尋常百姓家”。三是新文藝活化傳播形式。發(fā)揮文化帶頭人作用，創(chuàng)作移風(fēng)易俗主題三句半，以詼諧語(yǔ)言、朗朗節(jié)奏傳播新風(fēng)，村文藝匯演循環(huán)演出6次。在元宵燈謎會(huì)等傳統(tǒng)活動(dòng)中植入移風(fēng)易俗知識(shí)問(wèn)答，創(chuàng)新開(kāi)展7場(chǎng)“傳統(tǒng)節(jié)慶+文明教育”活動(dòng)，寓教于樂(lè)。

（五）落實(shí)“兩關(guān)懷一監(jiān)督”舉措，完善保障機(jī)制。一是民生關(guān)懷破解現(xiàn)實(shí)難題。聚焦“一老”解難題。投資77萬(wàn)元建設(shè)450平米幸福合作社，整合250平米閑置面積打造幸福食堂，由8組集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)劃撥5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)，自建成起累計(jì)為1200余人次老人提供免費(fèi)就餐，有效破解農(nóng)村高齡、孤殘老人“吃飯難”問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)新宴請(qǐng)治理模式，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中操辦的形式替代分散宴請(qǐng)，比如在清明、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織30戶集體聚餐，為紅白喜事提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)服務(wù)，有效破除分散操辦帶來(lái)的資源浪費(fèi)和攀比之風(fēng)，營(yíng)造出孝老愛(ài)親、睦鄰友好的文明新風(fēng)尚。二是成長(zhǎng)關(guān)懷培育文明新人。聚焦“一小”育新人。實(shí)施“教育浸潤(rùn)+實(shí)踐體驗(yàn)”雙軌培育，依托暑期“希望家園”服務(wù)行動(dòng)，組織大學(xué)生志愿者為16名兒童提供“托、管、教”一體化服務(wù)，以“小手拉大手”帶動(dòng)家庭。以農(nóng)耕文化館為第二課堂，開(kāi)展研學(xué)、親子實(shí)踐5場(chǎng)，沉浸式體驗(yàn)美德與文明融合，從家庭最小單元培育文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗理念的代際傳承與社會(huì)輻射。三是常態(tài)監(jiān)督鞏固治理成效。構(gòu)建“制度約束+民主監(jiān)督”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部紅白喜事報(bào)備制度，通過(guò)定期召開(kāi)專題座談會(huì)、群眾代表大會(huì)等形式，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束。同時(shí)，深化“一事一議”村民議事機(jī)制，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策流程，全年召開(kāi)組級(jí)議事會(huì)議不少于15次，落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)，及時(shí)掌握反饋群眾宴請(qǐng)動(dòng)向，做好思想引導(dǎo)，規(guī)范宴席行為。

三、經(jīng)驗(yàn)成效

移風(fēng)易俗是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。黃荊塘村以此次試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò) “五維聯(lián)動(dòng)工作法” 推進(jìn)移風(fēng)易俗，取得顯著成效：紅白事大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦成為村民自覺(jué)遵循的新風(fēng)尚；村民參與村集體事務(wù)的積極性顯著提升，“人人講文明、戶戶爭(zhēng)先進(jìn)”的氛圍日益濃厚；鄰里糾紛、酗酒賭博等現(xiàn)象明顯減少，村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好；幸福食堂、積分兌換等舉措切實(shí)解決群眾實(shí)際需求，增強(qiáng)了村民的獲得感和幸福感。下一步，黃荊塘村將持續(xù)深化“五維聯(lián)動(dòng)”，鞏固成果，探索長(zhǎng)效機(jī)制，為推廣移風(fēng)易俗工作貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)。

赤壁、咸安兩地分別通過(guò)“四治融合”、“五維聯(lián)動(dòng)”的方式探索在黨建引領(lǐng)下鄉(xiāng)村治理的新路徑，既遵循了習(xí)近平總書(shū)記在咸寧考察時(shí)的重要指示精神，又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不僅蹚出了一條具有本地特色的治理之路，同時(shí)也為其他地區(qū)提供了可復(fù)制可參考的樣板，具有借鑒意義。各地要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我市加快打造“武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極”貢獻(xiàn)力量。

來(lái)源：咸寧社會(huì)工作

一審/編輯：黃亞琦實(shí)習(xí)生：劉文杰

二審：石麗麗

三審：洪 偉

監(jiān)制：朱封金

出品：咸寧日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)傳媒中心

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