人民網(wǎng)記者 黃盛

當(dāng)下，越來越多的地方圍繞區(qū)域重點投資領(lǐng)域完善產(chǎn)業(yè)上下游配套，優(yōu)化營商環(huán)境配套政策落地，打通企業(yè)全生命周期融資鏈條，實現(xiàn)資本“想投、可投、能投”的良性循環(huán)。

在政策引導(dǎo)、資本聚集、產(chǎn)業(yè)升級的鏈條之中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、多元資本、重點產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)多向奔赴？作為連接政策與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，如何完善資金與市場的高效配置？“我們要依據(jù)基金目標(biāo)，明確屬性。純政策性基金建議財政全額出資，建立相應(yīng)免責(zé)與考核機(jī)制。支持中后期項目的基金，可按商業(yè)邏輯運(yùn)作�！苯眨洗髮W(xué)股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資研究院院長劉健鈞在第二屆海南自貿(mào)港創(chuàng)新投資發(fā)展論壇上表示，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金旨在解決市場失靈問題，其核心在于公信力與服務(wù)意識；商業(yè)性母基金追求財務(wù)回報，若將二者混淆會導(dǎo)致“既要、又要、還要”的悖論。

政府投資基金賦能區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，需要以基金為舟、載產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)航。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授胡波認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)類基金要基于深入的產(chǎn)業(yè)研究明確投向；創(chuàng)投類基金應(yīng)側(cè)重“投早、投小、投新”，賦予管理人更大決策自主權(quán)。同時要通過權(quán)責(zé)清單與內(nèi)控機(jī)制，確保合規(guī)與效率平衡，充分發(fā)揮管理人在專業(yè)化、市場化與規(guī)范化方面的核心作用。此外，需夯實基金估值、信息披露等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全容錯免責(zé)機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金在培育新質(zhì)生產(chǎn)力與支持產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)鍵效能。

高質(zhì)量的資本聚集，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在綠色基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深化產(chǎn)業(yè)升級的抓手。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織高級顧問陳永嵐建議，把握海南自貿(mào)港封關(guān)機(jī)遇，以新思維、新戰(zhàn)略、新模式系統(tǒng)推進(jìn)，著力打造數(shù)字金融體系，設(shè)立聚焦數(shù)字與低碳的產(chǎn)業(yè)基金，積極探索可操作的商業(yè)模式。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南自貿(mào)港政策紅利豐厚、穩(wěn)定性強(qiáng)，具備吸引長期資本與耐心資本的基礎(chǔ)。同時，“五向圖強(qiáng)”定位精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)方向清晰。資本可以扮演“產(chǎn)業(yè)培育者”“資源整合者”的角色，通過投招聯(lián)動、延鏈補(bǔ)鏈，推動政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力海南從政策高地邁向產(chǎn)業(yè)高地。