近日，廣州市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議修訂通過(guò)的《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），經(jīng)廣東省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)，自2026年2月1日起施行。

《條例》首次明確建設(shè)單位需按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保障車(chē)位尺寸、凈距，出售前須公示尺寸和位置。對(duì)于備受關(guān)注的“機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放”，其明確市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車(chē)場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

今年10月，南都N視頻記者曾在全城展開(kāi)廣州機(jī)關(guān)單位停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放現(xiàn)狀調(diào)查。（點(diǎn)擊閱讀）

優(yōu)化審批流程

鼓勵(lì)立體停車(chē)

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，廣州市停車(chē)泊位約437.8萬(wàn)個(gè)，小汽車(chē)保有量約404.4萬(wàn)輛，停車(chē)供需比達(dá)1.08。

面對(duì)不斷增長(zhǎng)的停車(chē)需求，《條例》明確，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，組織編制本市停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制實(shí)施本行政區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃。此外，要求市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地用于公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

《條例》同時(shí)細(xì)化了對(duì)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)等要求，提出景區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等場(chǎng)所周邊停車(chē)資源緊張的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位利用待建土地、存量建設(shè)用地、道路冗余空間、建筑退讓道路紅線空間等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

針對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，《條例》還提出了其要在停車(chē)場(chǎng)入口顯著位置設(shè)置公告牌，公告停車(chē)場(chǎng)名稱、經(jīng)營(yíng)者、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)位數(shù)量等信息，在出口及場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布處理異常情況的聯(lián)系電話等規(guī)定。

為充分利用空間資源、增加停車(chē)供給，《條例》鼓勵(lì)立體停車(chē)，并對(duì)“安裝難、審批長(zhǎng)、登記難”問(wèn)題精準(zhǔn)施策，提出在現(xiàn)有停車(chē)庫(kù)內(nèi)部安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備的，建設(shè)單位無(wú)需申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)室外安裝機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備的，規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的決定。

開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)

明確住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)法律責(zé)任

在《條例》征求意見(jiàn)期間，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)有序開(kāi)放”的話題便引發(fā)廣泛討論。為此，《條例》明確，本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車(chē)場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的，應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，相關(guān)停車(chē)泊位信息接入本市停車(chē)信息管理系統(tǒng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放取得的收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。單位和個(gè)人向社會(huì)開(kāi)放共享停車(chē)位的，停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)提供便利。

此外，《條例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等單位建立停車(chē)資源共享協(xié)調(diào)制度，推動(dòng)停車(chē)資源有償錯(cuò)時(shí)利用。停車(chē)資源共享的具體辦法由市人民政府另行制定并向社會(huì)公布。

同樣備受關(guān)注的住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題，《條例》對(duì)此進(jìn)行了完善，市發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定住宅停車(chē)場(chǎng)議價(jià)規(guī)則，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。制定或者提高住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照住宅停車(chē)場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)商過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

同時(shí)，要求市發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布不同區(qū)域住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)水平信息。

《條例》還明確設(shè)立了法律責(zé)任條款，制定或者提高住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照住宅停車(chē)場(chǎng)議價(jià)規(guī)則的規(guī)定與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

強(qiáng)調(diào)配建要求

回應(yīng)“車(chē)位窄”關(guān)切

值得注意的是，《條例》首次明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)位配建指標(biāo)和停車(chē)位尺寸、凈距行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配建停車(chē)場(chǎng)，以解決“車(chē)位窄”的問(wèn)題。

《條例》規(guī)定，規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和辦理規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步審核配建的停車(chē)場(chǎng)是否符合停車(chē)位配建指標(biāo)和分區(qū)布局的要求；屬于商住一體建設(shè)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)審核配建的住宅停車(chē)位的數(shù)量和具體位置。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明停車(chē)位尺寸、凈距設(shè)計(jì)要求。

此外，《條例》還要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車(chē)位、車(chē)庫(kù)前，公示銷(xiāo)售方案、車(chē)位尺寸和具體位置等信息，進(jìn)一步回應(yīng)民生關(guān)切。

南都廣州新聞部出品

采寫(xiě)：南都N視頻記者 李竹