|議史紀(jì)

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打臉了吧，特朗普在社交平臺(tái)上自報(bào)喜訊，說已經(jīng)幫雙方搞定?；穑Y(jié)果被當(dāng)事國當(dāng)場否認(rèn)。

前腳剛被否認(rèn)，后腳中方特使飛赴泰柬，王毅接連打電話，兩國還給出了一致態(tài)度，歡迎中方居中調(diào)停！

中方都做了什么，特朗普為什么郁悶？

十多天激戰(zhàn)、數(shù)十萬難民

泰國和柬埔寨兩國在邊境線、歷史遺留區(qū)域上時(shí)不時(shí)就會(huì)有齟齬，這些年小規(guī)模沖突也出現(xiàn)過，但這一次不一樣，烈度和持續(xù)時(shí)間都“遠(yuǎn)超以往”，已經(jīng)從零星交火，拉到了真正影響國計(jì)民生的程度。

人員傷亡是一方面，更直觀的是人口大規(guī)模流離失所。柬埔寨這邊，超過四十三萬民眾被迫離開家園，成片鄉(xiāng)村幾乎空了一大半，整車整車的人往內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

泰國方面也不好受，大約二十六萬人被緊急疏散到各地的避難中心，總數(shù)達(dá)到九百七十所，學(xué)校、寺廟、臨時(shí)搭建的大棚都被改造成收容點(diǎn)，兒童、老人、孕婦擠在一起，生活秩序完全被打亂。

在這種高烈度背景下，外部調(diào)停力量紛紛登場。最搶鏡的那位，還是老熟人特朗普。十二日，他高調(diào)對(duì)外宣稱，已經(jīng)分別與泰方和柬方領(lǐng)導(dǎo)人通了電話，雙方都同意停火。這個(gè)口氣非常熟悉，典型的“個(gè)人秀”風(fēng)格，看上去就像是幫世界處理了一件棘手麻煩。

結(jié)果很快迎來反轉(zhuǎn)。泰國方面直接出面否認(rèn)了所謂“雙方同意?；稹钡恼f法，用詞上沒有給太多面子，一句話概括就是：消息不屬實(shí)。

打臉還沒完。十三日，馬來西亞作為東盟成員，代表東盟提出停火倡議，從地區(qū)機(jī)制角度給出一個(gè)框架性勸和方案。馬來西亞的身份其實(shí)比較微妙，一方面是周邊國家，和泰柬都有長期合作，另一方面又是東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)角色，講話按理說更容易被接受。但泰方給的回應(yīng)依舊是明確拒絕，不愿意在那個(gè)節(jié)骨眼上接受停火主張。

也就是說，十二、十三日這一前后，泰國在外部壓力面前態(tài)度非常硬。無論是特朗普這樣的“個(gè)人調(diào)?！保€是東盟這種地區(qū)集體倡議，都沒有真正撬動(dòng)泰方的戰(zhàn)斗意志。

反過來看，那時(shí)候的?；鸫翱谄谄鋵?shí)還沒真正打開，戰(zhàn)場形勢、內(nèi)部判斷、談判籌碼多半都還沒到平衡點(diǎn)。

中方調(diào)停穿梭外交，三方都很滿意

18日消息，中國外交部特使飛到柬埔寨和泰國，正式啟動(dòng)穿梭外交，王毅同一天分別和泰柬外長通電話，泰國和柬埔寨都對(duì)中方表示歡迎，還贊賞中國的公正立場，愿意降溫停火，歡迎中方居中調(diào)停。

這個(gè)節(jié)點(diǎn)的確搶眼，但要理解中方這次調(diào)停的節(jié)奏，得把時(shí)間拉回幾個(gè)月前。

時(shí)間回到八月十四日。當(dāng)天，我方外長王毅在云南安寧請(qǐng)了兩位重要客人——柬埔寨外長和泰國外長，三方搞了一場茶敘。

那時(shí)候泰柬之間還沒有爆發(fā)現(xiàn)在這種烈度的沖突，但邊境問題、歷史遺留矛盾都擺在那兒，中方顯然已經(jīng)預(yù)判到，矛盾有可能往更危險(xiǎn)方向發(fā)展，于是提前搭了一個(gè)三方溝通的平臺(tái)。

這場茶敘有兩個(gè)關(guān)鍵信息。

第一，王毅推動(dòng)雙方發(fā)出了所謂“安寧之聲”。

字面看很輕，但其實(shí)就是在向外界釋放一個(gè)信號(hào)：泰柬都同意通過對(duì)話控制矛盾升級(jí)，愿意把爭議放到談判桌上，而不是直接交給火炮去說話。

第二，中方在那次會(huì)面里，已經(jīng)明確提出了一個(gè)具體構(gòu)想：建立?；鸨O(jiān)督機(jī)制。

簡單講，就是提前把“誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督、出了事怎么處理”的框架搭起來，為未來可能出現(xiàn)的緊張局勢留一條制度化出路。

只可惜，這個(gè)?；鸨O(jiān)督機(jī)制后來沒有得到充分落實(shí)。原因很復(fù)雜，包括各自國內(nèi)考量、對(duì)潛在沖突的預(yù)期、對(duì)主導(dǎo)權(quán)的敏感等等。結(jié)果就是，機(jī)制沒有真正長成“硬約束”，等到這輪沖突爆發(fā)，能用來快速兜底的東西就不多了。

不過，早期這些鋪墊并不是白做。到了沖突升級(jí)的階段，中方在兩國首都和邊境地區(qū)都已經(jīng)有較完整的溝通渠道，對(duì)兩國精英圈、軍方和社會(huì)情緒有更直觀的把握。

正因?yàn)榍捌谧隽撕芏嗖伙@山不露水的底層工作，后面才能在關(guān)鍵時(shí)刻快速跟上。

到這月中旬雙方爆發(fā)沖突時(shí)，特朗普刷了一波存在感，馬來西亞代表東盟試圖通過地區(qū)機(jī)制介入，泰方都給了冷處理。

當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事正緊，泰方對(duì)外界施壓并不買賬。在這種情況下，貿(mào)然高調(diào)出面，容易落入特朗普同款尷尬——喊得震天響，當(dāng)事一方一句否認(rèn)，臉上不好看。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在17日。那天，泰國首次公開開出了三個(gè)?；饤l件。這一動(dòng)作說明，泰方判斷戰(zhàn)場收益已經(jīng)接近上限，繼續(xù)打下去的邊際收益在下降，而政治、經(jīng)濟(jì)和民意成本在顯著上升。

此時(shí)提出條件化停火，一方面是給對(duì)方一個(gè)談判入口，另一方面也是在為自己找臺(tái)階，向國內(nèi)交代：不是無條件?；?，而是在維護(hù)國家利益前提下的策略調(diào)整。

這一點(diǎn)，非常關(guān)鍵。只要當(dāng)事一方開始談條件，就意味著開始把注意力從戰(zhàn)場向談判桌轉(zhuǎn)移，也就是?；鸫翱谄谡嬲蜷_的時(shí)候。

中方在這個(gè)節(jié)骨眼上，十八日立刻派出了外交部特使趕赴泰國和柬埔寨，同時(shí)王毅打電話給兩國外長。

從外交部通報(bào)來看，泰柬兩國外長在電話中都做了幾件事：

一是向中方詳細(xì)通報(bào)邊境沖突的最新進(jìn)展，這等于承認(rèn)中國是可以放心溝通的對(duì)象；
二是公開肯定中方的公正立場，不懷疑中方偏袒哪一方；
三是明確表示愿意降溫?；穑@代表至少在口頭上，兩國已經(jīng)承認(rèn)需要踩剎車；
四是歡迎中方居中調(diào)停，相當(dāng)于給足了空間，讓中國可以放心把穿梭外交做下去。

和前面特朗普那波操作相比，最大的不同就在于，步驟完全倒過來了。

和平曙光對(duì)誰是禮物，對(duì)誰是打擊？

到了這一步，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題擺在那兒：在中方深入斡旋、泰柬同時(shí)釋放善意信號(hào)的情況下，這場已經(jīng)打了十多天的沖突，真的有機(jī)會(huì)收尾嗎？

答案不能太樂觀，也不能太悲觀，但至少可以肯定一點(diǎn)，比起十二、十三日那種完全不理調(diào)停的狀態(tài)，現(xiàn)在的局面已經(jīng)往有利于?；鸬姆较蜃吡艘淮蟛?。

對(duì)泰柬來說，中國和兩國都有穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)往來，安全領(lǐng)域溝通也很頻繁，更重要的是，中方在這場具體邊境糾紛里沒有直接利益訴求，從而更容易被兩邊視為“公正立場”。這也是外交部通報(bào)里反復(fù)被提到的關(guān)鍵詞。

對(duì)兩國邊境老百姓而言，只要槍聲慢慢停下來，這就是最好不過的新年禮物。

四十三萬柬埔寨人、二十六萬泰國人離家躲進(jìn)臨時(shí)避難中心，每一天都是成本。有人收入沒了，有人孩子輟學(xué)，有人傷病得不到及時(shí)治療，真正有切身感受的是這群人。

?；鹨坏┞鋵?shí)，哪怕前期只是脆弱的?；鹁€，也能讓部分民眾陸續(xù)返鄉(xiāng)，讓物資運(yùn)輸恢復(fù)正常，讓救援和重建工作有發(fā)揮空間。

當(dāng)然，和平對(duì)所有人來說不都是“好消息”。至少在輿論層面，有人要尷尬了，這里面最典型的就是特朗普。

這種落差，對(duì)特朗普本人來說就是妥妥的心理打擊。習(xí)慣把國際事務(wù)當(dāng)作個(gè)人舞臺(tái)，一旦遇到當(dāng)事方不配合或者有更受信任的調(diào)停者介入，就會(huì)發(fā)現(xiàn)戲劇效果領(lǐng)不到，反而給別人做了嫁衣。

更現(xiàn)實(shí)的是，泰柬對(duì)誰更信任，誰更能平衡雙方訴求，未來還會(huì)直接影響這兩個(gè)國家在裝備采購、基礎(chǔ)設(shè)施合作等大項(xiàng)目上的傾向，這不是一條推文能扳回來的。

未來這場沖突怎么收尾，還要看幾件事：泰柬能不能在中方斡旋下敲定一份至少雙方都能接受的停火安排，停火監(jiān)督機(jī)制能不能真正落地，掃雷和邊境重建有沒有持續(xù)投入。

如果這些環(huán)節(jié)能連起來，那么這一次從戰(zhàn)火中走出的，不只是一個(gè)“暫時(shí)停火”，而是一個(gè)對(duì)兩國邊境秩序重新梳理的機(jī)會(huì)。

被迫背著行李擠進(jìn)避難中心的普通人，對(duì)他們來說，誰當(dāng)調(diào)停人、誰上了熱搜，其實(shí)無所謂，重要的是槍聲能不能停，孩子能不能回學(xué)校，農(nóng)田還能不能播種。

這次泰柬分別表態(tài)歡迎中方居中調(diào)停，確實(shí)讓和平曙光亮了一點(diǎn)。對(duì)兩國邊境百姓，是好事，對(duì)整個(gè)地區(qū)安全環(huán)境，也是一針強(qiáng)心劑。

至于特朗普那邊，郁悶不郁悶，只能說一句很現(xiàn)實(shí)的話——國際上，是真本事說話，不是靠誰先發(fā)一條“任務(wù)完成”的動(dòng)態(tài)。

誰尊重當(dāng)事國、誰肯下真功夫，時(shí)間都會(huì)給出答案。

參考資料：
王毅分別同柬埔寨、泰國外長通電話
2025-12-18 19:45
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