出事了！又一個(gè)中國(guó)伙伴站到美國(guó)那邊去了，他們撕毀了合同，還把矛頭指向我們。

南美洲安第斯山脈底下，藏著個(gè)世界最大的鹽湖，全球每100噸鋰資源里，就有23噸埋在這兒，算下來足足2100萬噸，這可是新能源時(shí)代的“白色石油”。

現(xiàn)在大家買的新能源汽車，電池核心原料就是鋰，手握這么大一座寶庫，玻利維亞本該躺著賺錢，最近卻鬧得焦頭爛額。

事情還得從今年11月新政府上臺(tái)后說起，這新政府不僅火速恢復(fù)了與美國(guó)中斷17年的大使級(jí)外交關(guān)系。

還以“防范資源壟斷”為理由，對(duì)中信國(guó)安、寧德時(shí)代等中企的鋰資源合作項(xiàng)目啟動(dòng)全面審查，甚至叫停了正在推進(jìn)的二期工廠建設(shè)。

當(dāng)初的玻利維亞可不是這副嘴臉，當(dāng)時(shí)的他們可著急了，好聲好氣的求中國(guó)幫忙。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家手里握著全球頂尖的鋰資源，境內(nèi)的烏尤尼鹽湖鋰儲(chǔ)量高達(dá)2100萬噸，占全球總儲(chǔ)量的23%，是世界上規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)的鹽湖鋰資源基地之一。

但坐擁這么優(yōu)質(zhì)的資源，玻利維亞卻一直擺脫不了貧困，核心問題就兩個(gè)，一是鋰資源開發(fā)難度太大，二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)在撐不下去了。

先說說開發(fā)難度的問題。

烏尤尼鹽湖位于海拔3660米的安第斯山脈高原，這里空氣稀薄、氣候極端，冬天寒風(fēng)刺骨，夏天悶熱難耐，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，都極具挑戰(zhàn)。

更關(guān)鍵的是，這里的鋰資源存在一個(gè)世界性難題，就是鋰和鎂的比例高達(dá)20:1，這兩種物質(zhì)性質(zhì)相近，分離提純的難度極大。

之前歐洲、澳洲的多家礦業(yè)巨頭，砸了超過5億美元，花了五六年時(shí)間搞技術(shù)攻關(guān)，最后不僅沒能攻克提純難題，還因?yàn)槌杀臼Э貜氐壮焚Y，給玻利維亞留下了一堆爛攤子。

而玻利維亞本身工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，既沒有成熟的技術(shù)，也沒有足夠的資金，只能眼睜睜看著海量鋰資源卻沒法開發(fā)利用。

雪上加霜的是，玻利維亞的經(jīng)濟(jì)狀況在近幾年持續(xù)惡化。

在這種情況下，開發(fā)鋰資源成了玻利維亞突破經(jīng)濟(jì)困境的唯一希望，可自己又沒能力搞，之前的西方企業(yè)也已經(jīng)證明靠不住，所以中國(guó)就成了他們的最佳選擇。

面對(duì)玻利維亞的求助，中國(guó)企業(yè)果斷伸出了援手，從技術(shù)、資金、基建到人才培養(yǎng)，全方位幫玻利維亞推進(jìn)鋰資源開發(fā)。

早在2018年，中設(shè)集團(tuán)的工程師團(tuán)隊(duì)就帶著技術(shù)和誠(chéng)意進(jìn)駐了烏尤尼鹽湖，這片高原因?yàn)榄h(huán)境惡劣，還被稱為“外交官墳?zāi)埂薄?/p>

剛到的時(shí)候，工程師們的工作生活條件極其艱苦，只能住在十幾公里外的集裝箱里，白天悶熱、晚上寒風(fēng)呼嘯，高原反應(yīng)讓大家整宿整宿睡不著覺，期間還趕上過政局動(dòng)蕩和疫情，大半年都沒法離開營(yíng)地。

而工程師團(tuán)隊(duì)的首要任務(wù)，就是攻克高鎂鋰比提純這個(gè)硬骨頭。

經(jīng)過上千次試驗(yàn)，中國(guó)團(tuán)隊(duì)終于拿出了可行的解決方案。

更關(guān)鍵的是，在項(xiàng)目建設(shè)初期，他們還發(fā)現(xiàn)了主廠房設(shè)計(jì)的重大隱患：按照原設(shè)計(jì)，廠房建在鹽層上，旁邊5米就是鉀肥廠排水處，很可能出現(xiàn)沉降問題。

雖然一開始業(yè)主和設(shè)計(jì)方?jīng)]重視這個(gè)問題，但后來廠房果然出現(xiàn)沉降并被迫停工，專家經(jīng)過半年調(diào)查后，才認(rèn)可了中國(guó)團(tuán)隊(duì)的判斷，最后按照他們的建議移走排水口、修建排水系統(tǒng)，才解決了這個(gè)難題。

另外，之前業(yè)主原本堅(jiān)持要用德國(guó)公司的工藝，可中國(guó)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)參數(shù)有問題，去德國(guó)溝通時(shí)還遭到了對(duì)方的傲慢拒絕。

最后還是中國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi){借在國(guó)內(nèi)格爾木鹽湖近20年的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，重新優(yōu)化了工藝流程，才讓項(xiàng)目得以繼續(xù)推進(jìn)。

技術(shù)突破后，實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目很快就落地了。

去年年底，寧德時(shí)代牽頭組建的聯(lián)合體，與玻利維亞國(guó)家鋰業(yè)公司簽署了價(jià)值10億美元的合作協(xié)議，專門設(shè)計(jì)了“玻方51%控股+中方49%持股”的模式，確保玻利維亞掌握資源開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。

協(xié)議里還明確約定，中方會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)3年內(nèi)，把核心提純技術(shù)交給玻利維亞，同時(shí)還會(huì)幫著建設(shè)正極材料、電池回收等下游工廠，讓玻利維亞形成完整的鋰產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

除了建工廠、傳技術(shù)，中國(guó)企業(yè)還幫玻利維亞解決了很多民生難題。

過去十幾年里，中企累計(jì)投入超70億元人民幣，修了一條400公里長(zhǎng)的專用公路，把烏尤尼鹽湖和科恰班巴市直接連了起來，徹底結(jié)束了當(dāng)?shù)亟煌ㄩ]塞的歷史；同時(shí)還建了3座光伏電站，解決了當(dāng)?shù)啬茉炊倘钡膯栴}。

在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，中國(guó)企業(yè)還盡量聘用當(dāng)?shù)貑T工，玻籍員工占比一直保持在75%以上。

為了讓玻利維亞能自主掌握鋰產(chǎn)業(yè)技術(shù)，中企還和當(dāng)?shù)貒?guó)立技術(shù)大學(xué)合作推出了“鋰產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，累計(jì)培訓(xùn)了1200多名本地技術(shù)人員，還選了200多名骨干送到中國(guó)深造。

可誰也沒想到，隨著2025年玻利維亞新政府上臺(tái)，這一切都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

新總統(tǒng)帕斯是基督教民主黨成員，立場(chǎng)偏中右，他和核心內(nèi)閣成員中，60%以上有美國(guó)知名高校留學(xué)或工作經(jīng)歷，深受美式理念影響。

于是，玻利維亞新政府很快做出了親美轉(zhuǎn)向的決定：11月8日正式宣布與美國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系，計(jì)劃3個(gè)月內(nèi)互派大使；

同時(shí)就對(duì)中企合作項(xiàng)目動(dòng)手，不僅叫停了二期工程，外交部長(zhǎng)還公開把中企說成“資源掠奪者”，把美國(guó)的援助吹捧成“救世主式的支持”。

但他們顯然沒考慮到，美國(guó)根本沒有成熟的高鎂鋰比鹽湖提鋰技術(shù)，中企停工后，已經(jīng)建成的碳酸鋰廠徹底停擺，之前搭建的完整產(chǎn)業(yè)鏈也近乎癱瘓。

而且美國(guó)提供的2.5億美元應(yīng)急貸款，還存在嚴(yán)格的使用限制，只有發(fā)生自然或公共衛(wèi)生災(zāi)難時(shí)才能動(dòng)用，根本解決不了玻利維亞的燃眉之急。

更嚴(yán)重的是，玻利維亞叫停并意圖撕毀中企合作合同的行為，已經(jīng)違反了本國(guó)《國(guó)家鋰業(yè)法》中“保護(hù)外資合法權(quán)益”的條款，按照約定需要向中企支付7.2億美元的違約金。

可他們目前能動(dòng)用的外匯儲(chǔ)備連違約金的零頭都不夠，并且國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)已經(jīng)把玻利維亞評(píng)為“CCC-”垃圾級(jí)。

警告政策不確定性會(huì)讓外資撤離，鋰礦項(xiàng)目擱淺將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，中企項(xiàng)目原本帶動(dòng)了2000多個(gè)本地就業(yè)崗位，關(guān)聯(lián)著近萬人生計(jì)。

如今項(xiàng)目停擺已經(jīng)導(dǎo)致500多人失業(yè)，原本承諾的社區(qū)醫(yī)療中心、學(xué)校擴(kuò)建等民生工程也被迫擱置，當(dāng)?shù)乩习傩盏纳顗毫Ω罅恕?/p>

從主動(dòng)求助中國(guó)，到翻臉?biāo)簹Ш献骱贤?，玻利維亞新政府的轉(zhuǎn)向，背后明顯是短期政治利益和外部誘惑的驅(qū)動(dòng)。

但他們或許忘了，中國(guó)的合作是實(shí)實(shí)在在幫他們搞建設(shè)、提能力，不管是建廠修路還是技術(shù)人才培養(yǎng)，每一項(xiàng)都是看得見摸得著的成果；而美國(guó)的援助從來都是“口惠而實(shí)不至”。

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