12月18日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基親赴布魯塞爾歐盟峰會(huì)，為總額高達(dá)2100億歐元的“賠償貸款”計(jì)劃做最后游說。

他在會(huì)前警告，若春季前無法獲得資金，烏軍無人機(jī)產(chǎn)能與遠(yuǎn)程打擊能力將嚴(yán)重受限，并強(qiáng)調(diào)此貸款不應(yīng)成為和談籌碼，“以免落入俄方手中”。

澤連斯基于2025年12月18日在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐洲理事會(huì)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話

與此同時(shí)，烏軍多線出擊：安全局（SBU）無人機(jī)襲擊克里米亞貝爾貝克機(jī)場，摧毀價(jià)值數(shù)億美元的俄軍S-400雷達(dá)系統(tǒng)及米格-31戰(zhàn)機(jī)；烏第三軍在頓涅茨克州利曼地區(qū)發(fā)動(dòng)反擊，宣稱殲滅俄軍一個(gè)整編團(tuán)；另據(jù)報(bào)道，無人機(jī)襲擊了羅斯托夫港的油輪。

這種“外交要錢、戰(zhàn)場施壓”的雙軌策略，旨在增強(qiáng)在佛羅里達(dá)會(huì)晤前的籌碼。

澤連斯基的布魯塞爾之行是典型的“止損外交”。在美俄可能就領(lǐng)土問題達(dá)成妥協(xié)的陰影下，確保歐洲的“賠償貸款”成為基輔的生命線，可使其在談判破裂后仍保有持久戰(zhàn)能力。

其將貸款與無人機(jī)產(chǎn)能直接掛鉤，是向歐洲傳達(dá)清晰邏輯：援助不是慈善，而是確保烏克蘭能持續(xù)消耗俄羅斯的“投資”。戰(zhàn)場上的多點(diǎn)開花，特別是對克里米亞高端防空系統(tǒng)的打擊，證明烏軍已具備癱瘓俄縱深關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的能力，這為“以戰(zhàn)促談”提供了硬實(shí)力支撐。

歐洲困境：“賠償貸款”陷入僵局，聯(lián)盟內(nèi)部分歧公開化

布魯塞爾峰會(huì)未能就“賠償貸款”達(dá)成一致，暴露歐盟深刻裂痕。比利時(shí)、意大利、馬耳他、保加利亞等國反對該計(jì)劃，比利時(shí)首相德韋弗強(qiáng)調(diào)不能危及本國金融安全。波蘭總理圖斯克稱已就“使用俄資產(chǎn)援助烏克蘭”達(dá)成政治宣言，但技術(shù)細(xì)節(jié)仍需商討。

默茨和澤連斯基于2025年12月15日在德國柏林總理府出席新聞發(fā)布會(huì)

德國總理默茨此前警告，若貸款計(jì)劃失敗，“歐盟的行動(dòng)能力將遭受重創(chuàng)”。匈牙利總理歐爾班則直接稱動(dòng)用俄資產(chǎn)是“宣戰(zhàn)”。

歐爾班與捷克新總理菲亞拉均表示不愿用本國預(yù)算為貸款擔(dān)保，凸顯“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則難以落實(shí)。

歐盟的“賠償貸款”僵局是理想主義與現(xiàn)實(shí)政治的碰撞。支持方視其為“讓侵略者買單”的正義之舉，反對方則擔(dān)憂法律風(fēng)險(xiǎn)與金融反噬。比利時(shí)的立場尤為關(guān)鍵，作為俄資產(chǎn)主要托管國，其擔(dān)憂具有實(shí)質(zhì)意義。

美國兩黨議員聯(lián)名致信比利時(shí)大使施壓，顯示華盛頓試圖間接影響歐盟決策。

這場博弈的結(jié)果將定義歐洲的戰(zhàn)略自主性：是能頂住內(nèi)外壓力，確立“侵略者賠償”的先例，還是因內(nèi)部分歧而再次陷入“原則響亮、行動(dòng)遲緩”的窘境。

美國立場：特朗普公開施壓“快速行動(dòng)”，佛羅里達(dá)會(huì)晤設(shè)定最后期限

美國總統(tǒng)特朗普12月18日在白宮公開喊話，敦促烏克蘭“快速行動(dòng)”，警告“每次拖延都會(huì)讓俄羅斯改變主意”。此番表態(tài)將私下施壓公開化，為即將于12月19-20日在佛羅里達(dá)舉行的美烏高層會(huì)晤定下“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的基調(diào)。

特朗普于2025年12月18日星期四在華盛頓特區(qū)白宮橢圓形辦公室簽署行政命令時(shí)

特朗普聲稱“雙方已接近達(dá)成協(xié)議”，但核心矛盾“頓巴斯領(lǐng)土歸屬”仍無解。其言論將拖延的責(zé)任指向基輔，實(shí)則為可能的協(xié)議失敗預(yù)設(shè)借口，同時(shí)向俄方表明美方推動(dòng)交易的“誠意”。

特朗普的“最后期限”外交是其“交易藝術(shù)”的典型體現(xiàn)。公開制造緊迫感，旨在迫使?jié)蛇B斯基在領(lǐng)土問題上軟化立場，并為可能的妥協(xié)方案爭取國內(nèi)輿論支持。

然而，其“俄羅斯會(huì)變卦”的論調(diào)，無意中暴露了美方對莫斯科誠信的擔(dān)憂，也暗示協(xié)議可能極其脆弱。

佛羅里達(dá)會(huì)晤將成為試金石：若仍無法在領(lǐng)土問題上突破，美國的調(diào)停努力可能被迫轉(zhuǎn)向，要么加大對俄制裁，要么接受“凍結(jié)沖突”的臨時(shí)方案。

俄羅斯反應(yīng)：法律反制與核威懾升級并行

針對歐盟的資產(chǎn)凍結(jié)，俄羅斯央行已向歐洲清算銀行索賠2290億美元，展開法律反制。同時(shí)，俄總統(tǒng)普京宣布新型“奧列什尼克”中程彈道導(dǎo)彈（據(jù)稱可搭載核彈頭）已部署至白俄羅斯并進(jìn)入戰(zhàn)斗值班。

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（左）于2025年4月29日在俄羅斯伏爾加格勒舉行的偉大遺產(chǎn)-共同未來論壇上與普京握手

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科證實(shí)了這一部署，進(jìn)一步將白俄領(lǐng)土整合進(jìn)俄對烏及西方的戰(zhàn)略威懾體系。

這兩種手段，一軟一硬，旨在抬高西方?jīng)]收俄資產(chǎn)的成本，并警告其不要過度介入。

俄羅斯的“法律+核武”組合拳是對西方“經(jīng)濟(jì)+軍事”援助烏克蘭的對稱回應(yīng)。天價(jià)索賠意在制造法律恐怖，阻嚇其他金融機(jī)構(gòu)配合制裁；在白俄部署可搭載核武的新型導(dǎo)彈，則是赤裸裸的地緣政治訛詐，旨在威懾北約，并試圖在談判中制造“安全危機(jī)”氛圍，迫使西方在烏克蘭問題上后退。這暴露了莫斯科的根本策略：拒絕在核心利益上妥協(xié)，并試圖用升級風(fēng)險(xiǎn)來管控沖突。

戰(zhàn)場動(dòng)態(tài)：無人機(jī)戰(zhàn)爭主導(dǎo)，烏軍展現(xiàn)“非對稱升級”能力

戰(zhàn)場呈現(xiàn)“無人機(jī)主導(dǎo)、多點(diǎn)反擊”的特點(diǎn)。烏軍對克里米亞貝爾貝克機(jī)場的打擊極具象征意義，該基地是俄黑海艦隊(duì)航空兵樞紐，摧毀其高端防空雷達(dá)意味著烏無人機(jī)已能穿透俄軍最嚴(yán)密的防空圈。

烏軍于2025年12月18日與軍事情報(bào)聯(lián)合行動(dòng)，在萊曼附近發(fā)動(dòng)攻擊

在利曼森林地帶的反擊，則展示了在復(fù)雜地形中通過無人機(jī)協(xié)同，消耗俄軍有生力量的戰(zhàn)術(shù)。

對羅斯托夫港油輪的襲擊，延續(xù)了對俄“影子艦隊(duì)”的打擊，直指其經(jīng)濟(jì)命脈。俄軍則持續(xù)轟炸烏克蘭城市，敖德薩州一母親載三子遇襲身亡，凸顯戰(zhàn)爭殘酷。

烏軍的戰(zhàn)場行動(dòng)正從“堅(jiān)守防御”向“主動(dòng)破襲”演變。其無人機(jī)打擊鏈條日益完善：從襲擊前線指揮所、后勤節(jié)點(diǎn)，到深入克里米亞打擊空軍基地，再到遠(yuǎn)至羅斯托夫的港口設(shè)施，形成了一個(gè)多梯次、多領(lǐng)域的非對稱打擊體系。

這標(biāo)志著烏克蘭已初步構(gòu)建起獨(dú)立的“遠(yuǎn)程精確打擊能力”，從而能夠在某些領(lǐng)域抵消俄軍的常規(guī)軍力優(yōu)勢。俄軍的回應(yīng)仍是傳統(tǒng)的火力覆蓋和能源設(shè)施打擊，這種消耗戰(zhàn)雖造成巨大痛苦，但未能阻止烏軍戰(zhàn)術(shù)升級。

德國12月18日宣布與烏克蘭簽署價(jià)值13億歐元（約14億美元）的新防御協(xié)議，包括提供導(dǎo)彈、火炮和雷達(dá)系統(tǒng)。這表明盡管外交博弈激烈，歐洲的軍事援助并未停歇，旨在確保烏克蘭在談判桌外的防御與威懾能力。

烏克蘭用無人機(jī)證明，技術(shù)的代差可以局部扭轉(zhuǎn)實(shí)力的失衡；西方聯(lián)盟用“賠償貸款”的辯論證明，團(tuán)結(jié)仍面臨利益的考驗(yàn)。

佛羅里達(dá)的會(huì)晤將決定劇本的下一幕，但劇本的終章，將由每一個(gè)戰(zhàn)場上的技術(shù)創(chuàng)新和每一份跨越國界的決心共同撰寫。