2025年12月17日，GE醫(yī)療宣布，通過印尼政府主導的“加強印尼健康轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡”（SIHREN）項目，向印尼全國38個省份的公立醫(yī)院供應300余臺先進CT掃描儀，并計劃在2028年前完成全部部署。

如果只把這則消息理解為“一筆大型設備訂單”，顯然低估了它的意義。SIHREN并不是單點醫(yī)院升級項目，而是一項覆蓋全國的醫(yī)療基礎設施工程；而CT，也不是被當作孤立的影像設備采購，而是被放置在國家轉(zhuǎn)診體系與非傳染性疾病管理的核心位置上。

從這個角度看，這是一項以影像能力為抓手的國家級診斷能力建設工程。

# 一筆不是“賣設備”的CT訂單

SIHREN項目被視為全球規(guī)模最大的多邊衛(wèi)生項目之一，總體融資規(guī)模約8億歐元，核心目標是重構(gòu)印尼的國家轉(zhuǎn)診體系，重點提升非傳染性疾?。∟CD）管理能力、孕產(chǎn)婦健康水平以及公共衛(wèi)生與大流行應對韌性。

在這一框架下，影像能力被明確視為“基礎入口”。無論是腫瘤、心腦血管疾病，還是創(chuàng)傷和急癥，CT都是決定患者能否被及時分流、正確轉(zhuǎn)診、進入后續(xù)治療路徑的關(guān)鍵節(jié)點。對一個由數(shù)千座島嶼構(gòu)成、醫(yī)療資源高度集中于少數(shù)城市的國家而言，診斷能力的不均衡，本身就是醫(yī)療不公平的主要來源。

此次300余臺CT的部署，覆蓋所有38個省份的公立醫(yī)院體系，意味著印尼政府并非只在“補缺設備”，而是在嘗試搭建一個全國范圍內(nèi)可運轉(zhuǎn)的診斷網(wǎng)絡底盤。

從招標機制看，該項目通過完全競爭性的國際招標完成，受多邊開發(fā)銀行采購規(guī)則約束，強調(diào)透明性、技術(shù)可行性與長期交付能力。這也決定了參與方不僅需要提供設備本身，還必須具備跨區(qū)域交付、長期運維與能力建設的綜合能力。

# 為什么是CT：國家轉(zhuǎn)診體系中的“第一道門檻”

在所有影像設備中，CT被選為此次大規(guī)模部署的核心，并不意外。

在非傳染性疾病管理中，CT往往承擔著“第一道門檻”的角色：

• 在腫瘤診療中，它決定是否需要進一步分期與治療；

• 在中風救治中，它決定是否進入溶栓或介入時間窗；

• 在心血管疾病中，它為結(jié)構(gòu)評估和風險分層提供基礎信息。

與高端影像相比，CT的優(yōu)勢不在于“最精細”，而在于通用性、成熟度和性價比。它既能覆蓋絕大多數(shù)臨床場景，又對醫(yī)院基礎條件要求相對可控，是最適合在全國范圍內(nèi)鋪開的診斷工具。

對印尼而言，這種選擇還有更現(xiàn)實的一層含義。群島式地理結(jié)構(gòu)，使得患者從基層到中心醫(yī)院的轉(zhuǎn)診路徑天然復雜。如果缺乏早期影像支持，大量患者要么被延誤診斷，要么被不必要地集中轉(zhuǎn)診。CT向基層和偏遠地區(qū)下沉，本質(zhì)上是在把“是否轉(zhuǎn)診”的判斷前移，從而提升整個系統(tǒng)的效率。

因此，這300余臺CT的意義，不在于單臺設備性能，而在于它們是否能形成一個可協(xié)同運作的診斷網(wǎng)絡。這正是SIHREN項目的核心假設。

# GE醫(yī)療在做什么：從設備交付到能力共建

在這樣一個國家級項目中，設備只是起點，交付能力才是關(guān)鍵。

首先是規(guī)模與復雜度本身。300余臺CT分布在38個省份，既包括核心城市醫(yī)院，也涵蓋醫(yī)療條件相對薄弱的偏遠地區(qū)。這對供應鏈組織、安裝調(diào)試、維護響應和人員培訓提出了系統(tǒng)性要求，遠非單點銷售可比。

在此背景下，GE醫(yī)療采取的并不是“出口設備—完成交付”的簡單路徑，而是持續(xù)推進本地化布局。公司與印尼本土醫(yī)藥健康集團Kalbe Farma的子公司Forsta合作，在茂物（Bogor）設立生產(chǎn)設施，強化本地制造與供應鏈韌性。這一安排的現(xiàn)實意義在于降低長期運維成本、縮短響應時間，并為后續(xù)設備擴展留下空間。

與此同時，能力建設被放在與設備交付同等重要的位置。GE醫(yī)療于2024年在雅加達設立區(qū)域創(chuàng)新與培訓體驗中心（RITE），為本地醫(yī)療專業(yè)人員提供CT和MR系統(tǒng)的實操培訓，并與教育機構(gòu)合作推進臨床路徑和規(guī)范化使用。這些工作并不直接體現(xiàn)在設備數(shù)量上，卻決定了影像能力能否真正被“用起來”。

回顧歷史，GE醫(yī)療與印尼公共及私營醫(yī)療部門的合作已超過70年。2025年初，公司還曾中標向公立醫(yī)院供應10套1.5T磁共振系統(tǒng)。這些連續(xù)項目表明，印尼在影像體系升級中選擇的是長期伙伴型合作關(guān)系，而非一次性采購。

# 思宇觀察：當影像設備成為國家醫(yī)療能力的一部分

從更高的視角看，SIHREN項目及此次CT部署，傳遞出一個清晰信號：在發(fā)展中國家，影像設備正在被納入國家醫(yī)療能力建設的核心框架。

對印尼而言，醫(yī)療公平不再只是政策表述，而是通過設備分布和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡被具體化。診斷能力是否存在，正在成為決定患者命運的關(guān)鍵變量。

對全球醫(yī)療器械行業(yè)而言，這類項目也意味著競爭邏輯的變化。單機性能已不足以構(gòu)成優(yōu)勢，能夠支撐國家級網(wǎng)絡建設的體系化交付能力，正在成為新的門檻。

而對影像設備本身來說，當CT以全國網(wǎng)絡的形式被部署時，它已經(jīng)不再只是醫(yī)院資產(chǎn)，而是公共醫(yī)療體系的基礎能力組成部分。

這，或許正是這筆訂單最值得被反復討論的地方。

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