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日本政府推送 “大米券”惡評如潮

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中文導(dǎo)報(bào)訊2025年補(bǔ)充預(yù)算中,為了能夠靈活應(yīng)對物價(jià)上漲,日本政府對地方政府可自由使用的“重點(diǎn)支援地方交付金”共計(jì)列入了2萬億日元,其中,劃出4000億日元作為特別額度,用于鼓勵(lì)活用“大米券”等措施。地方政府也可以通過電子優(yōu)惠券等方式,而不局限于大米券來進(jìn)行應(yīng)對。

“重點(diǎn)支援地方交付金”是供地方自治體自主實(shí)施物價(jià)上漲對策的資金。內(nèi)閣府呼吁地方自治體“盡可能在年內(nèi)研究并推進(jìn)預(yù)算編制”,預(yù)計(jì)地方議會(huì)將展開積極討論。該交付金分別列出了面向生活者支援和經(jīng)營者支援的推薦項(xiàng)目菜單,其中作為食品價(jià)格上漲對策的特別加算。

而關(guān)于政府作為經(jīng)濟(jì)對策推出的“大米券”,惡評如潮,目前決定發(fā)放的地方自治體僅有一個(gè)。


12月16日,日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣鈴木憲和舉行記者會(huì)。來源:農(nóng)林水產(chǎn)

NHK在12月16日向全國各道府縣政府所在地及東京23區(qū)進(jìn)行了確認(rèn),結(jié)果顯示,回答“將發(fā)放”的僅有東京的墨田區(qū)。另有24個(gè)市和區(qū)表示不會(huì)發(fā)放大米券,而是實(shí)施如溢價(jià)商品券等其他支援措施。

另一方面,明確回答“不會(huì)發(fā)放”的包括大阪市、福岡市、新潟市,以及東京的江戶川區(qū)等,共計(jì)24個(gè)市和區(qū)。

2025年12月8日,《東京新聞》題為《明確表示“將發(fā)放大米券”的自治體為零……在向首都圈28個(gè)市區(qū)詢問后,政府強(qiáng)行推進(jìn)的做法浮出水面》。該報(bào)道指出:在4日、5日兩天,通過電話等方式向東京23區(qū)、首都圈3縣的縣政府所在地及政令指定城市的負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪,并匯總了截至5日的采訪結(jié)果。結(jié)果顯示,沒有任何自治體明確表示將使用補(bǔ)助金發(fā)放可用于購買大米等的“大米券”。包括“在國家補(bǔ)充預(yù)算案是否通過尚不明確的情況下,無法作出說明”(練馬區(qū))在內(nèi),共有27個(gè)自治體表示是否發(fā)放大米券仍處于“研究中”“未定”狀態(tài)。江戶川區(qū)則明確表示不發(fā)放。

RKB每日放送近日調(diào)查了福岡縣內(nèi)全部60個(gè)市町村是否發(fā)放大米券。結(jié)果顯示,包括福岡市、北九州市在內(nèi),以及直方市、豐前市、絲島市等共9個(gè)自治體(含仍在研究中的)表示不會(huì)發(fā)放大米券。另一方面,目前沒有任何自治體表示計(jì)劃發(fā)放大米券,多數(shù)自治體仍在研究包括大米券在內(nèi)的多種選項(xiàng)。RKB也通過電話對佐賀縣的自治體進(jìn)行了問卷調(diào)查。20個(gè)自治體中,多久市、伊萬里市等8個(gè)市町表示不會(huì)發(fā)放大米券,而明確表示將發(fā)放的自治體為零。



大米券由發(fā)行機(jī)構(gòu)全國米谷銷售事業(yè)共濟(jì)協(xié)同組合(全米販)與全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)(JA全農(nóng))以每張500日元的價(jià)格出售。由于要扣除60日元的印刷費(fèi)用和手續(xù)費(fèi),實(shí)際可用于兌換大米的金額縮水為440日元。

16日,農(nóng)林水產(chǎn)大臣鈴木憲和針對有專家指出“可能會(huì)使大米價(jià)格居高不下”的意見表示,“對價(jià)格的影響幾乎沒有”,并表明將繼續(xù)推進(jìn)大米券的使用。

關(guān)于大米券什么時(shí)候能收到?鈴木農(nóng)水相回應(yīng)稱:“最快的話,也有自治體可能在年內(nèi)發(fā)放?!鞭r(nóng)林水產(chǎn)省計(jì)劃最快于下周召開面向自治體的說明會(huì)。鈴木農(nóng)水相表示:“并不是所有人都會(huì)一定去買大米,我認(rèn)為大概并非如此。因此,把這些因素都考慮在內(nèi)的話,我個(gè)人認(rèn)為對價(jià)格的影響幾乎可以說是‘沒有’?!眹@鈴木農(nóng)林水產(chǎn)大臣“吃力的辯解”,自治體投以冷淡目光——有關(guān)“農(nóng)林水產(chǎn)大臣最喜歡的大米券”的批評始終未能平息。

政府為應(yīng)對食品價(jià)格上漲,將“大米券”加入“重點(diǎn)支援地方交付金”的推薦菜單,但拒絕發(fā)放的自治體不斷增加。主要原因在于經(jīng)費(fèi)比例過高以及自治體負(fù)擔(dān)過重。

大阪府交野市市長山本景在11月28日率先在其X賬號上表示:“交野市不會(huì)發(fā)放大米券?!?/p>

理由如下:

① 經(jīng)費(fèi)比例超過10%,過高

② 沒有必要勉強(qiáng)在當(dāng)前高價(jià)時(shí)購買大米

交野市預(yù)計(jì)可獲得約5億日元的重點(diǎn)支援地方交付金,但市政府希望將其用于經(jīng)費(fèi)比例約1%的上下水道基本費(fèi)用減免,以及幾乎不產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)的學(xué)校供餐免費(fèi)化。

11月30日,交野市又表示:不會(huì)屈從于鈴木農(nóng)林水產(chǎn)大臣明顯引導(dǎo)發(fā)放大米券的做法。

其原因在于,大米券可能導(dǎo)致向特定對象輸送利益,而且經(jīng)費(fèi)比例高,不適合作為應(yīng)對物價(jià)上漲的措施。此外,雖然以“咨詢較多”為由舉辦大米券說明會(huì),但正是因?yàn)橐龑?dǎo)過于露骨,咨詢才會(huì)增多,以此為理由舉辦說明會(huì)本末倒置,也再次暴露出引導(dǎo)發(fā)放大米券的意圖?!拔也皇强崔r(nóng)林水產(chǎn)大臣,而是看市民來作判斷,所以絕對不會(huì)發(fā)放大米券?!?/p>

經(jīng)費(fèi)比例對比:

大米券:發(fā)行12%+郵寄等約8%,合計(jì)超過20%

溢價(jià)商品券:20%以上

現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬:10%以上

上下水道基本費(fèi)用減免:約1%

學(xué)校供餐免費(fèi)化:0

交野市預(yù)計(jì)獲得約5億日元的重點(diǎn)支援交付金,并將在此基礎(chǔ)上追加一般財(cái)政資金,實(shí)施以下措施:

① 對尚未實(shí)施的小學(xué)1~4年級第三學(xué)期供餐免費(fèi),約3000萬日元

※小學(xué)5年級至初中3年級已實(shí)施

※今后將實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中供餐費(fèi)完全免費(fèi)

② 上下水道基本費(fèi)用8個(gè)月減免,約6億日元

12月14日他繼續(xù)在X上表示:

所謂利用“農(nóng)林水產(chǎn)大臣最喜歡的大米券”的物價(jià)上漲對策,是否實(shí)際上是假借名義進(jìn)行利益輸送?

※在遭到批評后,大米券已下調(diào)銷售價(jià)格

其手段是否是利用平時(shí)受農(nóng)林水產(chǎn)省照顧、又從國家獲得重點(diǎn)支援地方交付金而心存顧慮的市町村,誘導(dǎo)其“揣摩上意”?

我的看法是:

大米批發(fā)商 → 應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任

稻米農(nóng)戶 → 應(yīng)另行制定對策

我不會(huì)屈服于鈴木農(nóng)林水產(chǎn)大臣,為了市民,絕不發(fā)放大米券。

交野市將投入約1億日元的一般財(cái)政資金,避免特別加算,把約5億5000萬日元用于上下水道基本費(fèi)用8個(gè)月減免,平均每戶約可減免1萬6000日元。

據(jù)RKB每日放送網(wǎng)頁12月9日報(bào)道,北九州市市長武內(nèi)和久也在RKB節(jié)目中表示:“我們要盡快、哪怕一天也好地支援市民生活。雖然大米券作為一種方案存在,但它既耗時(shí),又手續(xù)費(fèi)偏高,因此這次我們將以現(xiàn)金發(fā)放為主?!辈⒚鞔_表示不發(fā)放大米券。

此外,福岡市市長高島宗一郎批評稱:“為了向國民發(fā)放500日元,卻要花掉超過一成、也就是60日元的成本。國家應(yīng)當(dāng)對這種成本結(jié)構(gòu)有清醒的認(rèn)識。”福岡市將以大米券的替代方案,實(shí)施下水道費(fèi)用2個(gè)月免費(fèi)等讓更多市民受益的措施。

經(jīng)濟(jì)評論家鈴木貴博在2025年12月12日《DIAMOND online》上發(fā)表題為《不僅僅是物價(jià)對策!“大米券”的“另一張面孔”……為何即便飽受批評,仍有大量自治體按照“政府推薦”方式使用交付金》指出:

首先從國民的立場來看:物價(jià)上漲確實(shí)讓生活變得困難。如果有能夠?yàn)槊咳朔颠€3000日元的財(cái)源,那么最理想的做法本應(yīng)是直接減稅3000日元。

相比之下,從國民視角看,“發(fā)放3000日元的大米券”存在許多低效率之處。其一,3000日元的大米券在實(shí)際使用時(shí),價(jià)值僅剩2640日元。

大米券在券面上明確標(biāo)注:500日元券只能以440日元使用。原因是印刷和管理大米券需要60日元的成本,這60日元成為全米販或JA全農(nóng)的收益。

此外,自治體還需承擔(dān)購買大米券并郵寄至各家庭的費(fèi)用,每戶還要額外花費(fèi)數(shù)百日元。

政府偏好發(fā)放這種“××券”的紙質(zhì)商品券,是因?yàn)樵谌鲥X過程中,可以讓夾在中間的各種相關(guān)企業(yè)獲利。但從國民角度看,這很容易被認(rèn)為是動(dòng)用稅金的選舉對策,從而引發(fā)反感。

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