面色凝重的歐理會主席科斯塔

據(jù)“政治網(wǎng)”12月19日的最新報道，經(jīng)長達(dá)16小時的討論后，歐盟各國政府未能就將被凍結(jié)的俄羅斯國家資產(chǎn)用于援助烏克蘭達(dá)成一致，這使得歐盟企圖用1650億歐俄羅斯資產(chǎn)來援助烏克蘭的圖謀徹底破產(chǎn)。

政治網(wǎng)對此的報道

“政治網(wǎng)”表示，“這對德國總理弗里德里?！つ模ɑ蜃g為梅爾茨）以及歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩而言，構(gòu)成了一次重大挫折。”

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報道稱，“比利時、意大利、馬耳他、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、捷克，以及歐洲清算銀行（Euroclear）和歐洲中央銀行均反對歐盟委員會提出的以俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)為擔(dān)保向烏克蘭提供貸款的建議?！?/p>

俄羅斯衛(wèi)星通訊社對此的報道

甚至歐洲清算銀行首席執(zhí)行官瓦萊麗·烏爾本都警告歐盟稱，“如果歐盟委員會強行推動該決定，她將訴諸法院”。

但澤連斯基可能還稍微“寬慰”一點，因為歐盟各國最終被迫同意一項緊急備用方案，即基于歐盟“聯(lián)合舉債”的方式向烏克蘭借貸900億歐元用于維持其政府運行和軍事支出。

這一方案由比利時首相巴特·德韋弗提出，直到協(xié)議達(dá)成前的幾個小時仍被視為成功希望不大的“備選方案”，未曾想到，最后獲得通過的卻是該方案。

看表的德韋弗

作為歐盟成員國的匈牙利、斯洛伐克和捷克等三國宣布將不會參與該計劃，換言之，這筆徒增的900億貸款不關(guān)上述三國的事情。據(jù)“歐洲新聞”地報道，歐爾班直截了當(dāng)?shù)馗嬖V記者：“這看起來像是一筆貸款，但烏克蘭人永遠(yuǎn)無法償還?！?/strong>

歐洲新聞對此的報道，原文為英文

歐爾班相當(dāng)于戳破“皇帝新衣”謊言的那個小孩子。但其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人卻必須承認(rèn)“皇帝新衣”的存在。

丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松?/strong>在當(dāng)?shù)貢r間凌晨3點峰會結(jié)束時強顏歡笑道，“歸根結(jié)底，在今天之后，我們對烏克蘭的支持是有保障的?！?/strong>

有趣的是，“政治網(wǎng)”聲稱，“這項協(xié)議能讓各方都可以宣稱取得了勝利”——俄羅斯自然“勝利”了，它們的資產(chǎn)仍然好端端地躺在歐盟的賬戶上；

美國“勝利”了，因為美國已經(jīng)多次反對該計劃，認(rèn)為會影響和談；

中東歐三國必須算勝利，它們國家不大，但在歐盟的影響力通過此次峰會凸顯出來，并且他們可以不用花一分錢；

烏克蘭一定程度上也“勝利”了，無論如何它們是拿到了一筆錢；

歐盟的“勝利”最值得打引號，因為它們“踐行了繼續(xù)援助烏克蘭的承諾”，只是他們要以自己的名義借債援助烏克蘭。

大家都“贏”了。

失望的默茨

盡管這個勝利對歐盟來說十分“丟臉”，德國和歐盟委員會忙活了大半年，結(jié)果原來最核心的目標(biāo)并未實現(xiàn)——德國實在不想繼續(xù)成為援烏的“冤大頭”。

德韋弗則是最大贏家，在比利時國內(nèi)，現(xiàn)在他已然成為“英雄”，他不但沒有損害比利時的國際金融地位，并成功改變了龐大歐盟的政治選擇，這可能是一百年來比利時最大的一次外交勝利。

難怪德韋弗事后春風(fēng)得意地表示，“當(dāng)然，有些人并不喜歡這個結(jié)果……但政治不是一份情緒化的工作，理性最終占了上風(fēng)”。

對這位比利時首相而言，歐盟原方案的風(fēng)險之高，前所未有。因為俄羅斯在歐洲被凍結(jié)資產(chǎn)的大部分由金融機構(gòu)歐洲清算銀行托管，而該機構(gòu)恰好注冊在比利時。

德韋弗多次要求，作為支持該方案的交換條件，歐盟國家必須承諾提供“無限額”的資金保障，以應(yīng)對俄羅斯設(shè)法追回這些資產(chǎn)時，保護(hù)比利時免受損失。

然而，即便是最堅定支持動用俄羅斯資產(chǎn)的人士，也認(rèn)為這一要求過于苛刻，并將比利時的提議斥為無異于一張“空白支票”。

盡管德韋弗阻撓協(xié)議的做法在國內(nèi)頗受歡迎，但在歐洲理事會內(nèi)部卻使他成了“異類”。一些領(lǐng)導(dǎo)人甚至一度考慮采取極端手段，通過投票否決比利時的提議，作為推動協(xié)議過關(guān)的最后手段，但最終并未走到這一步。

梅洛尼這次也“贏了”

就在歐盟委員會竭力試圖挽救俄羅斯資產(chǎn)方案的同時，另一組由比利時和意大利牽頭的國家，卻在私下密謀重啟它們偏好的“B計劃”——歐盟聯(lián)合舉債。

據(jù)“政治網(wǎng)”披露，“歐盟聯(lián)合舉債”計劃受到南歐國家的歡迎，但并未得到德國及其北歐盟友的青睞。因為后者歷來反對為高負(fù)債國家共同發(fā)行債券并承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

簡單來說，德國和北歐國家財政相對穩(wěn)健、負(fù)債率較低，而南歐國家（如意大利、西班牙、希臘等）債務(wù)水平較高。如果歐盟“共同發(fā)債、共同擔(dān)保”，就意味著：債務(wù)風(fēng)險是大家一起承擔(dān)的，一旦出問題，財政狀況較好的國家要為高負(fù)債國家兜底。

因此，德國和北歐國家擔(dān)心它會變成對南歐國家的“財政轉(zhuǎn)移”或“變相替別人還債”。

然而最終，烏克蘭融資需求的緊迫性，以及在美國方面的立場搖擺、俄羅斯在戰(zhàn)場上更樂觀的形勢，迫使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人急于展示支持烏克蘭的決心，而選擇了讓自己兜底的方案。

馬克龍當(dāng)起了“老好人”

夾在中間的法國（法國的情況比德國北歐糟糕，但又比南歐略好）總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍對記者表示，“這一方案（歐洲聯(lián)合舉債）最終被證明是最現(xiàn)實、也是最具可操作性的解決辦法?！?/strong>

對俄羅斯來說，通過對歐盟不斷放話的極限施壓，終于起到了意料之外的效果——原本俄羅斯方面認(rèn)為這筆資產(chǎn)必定保不住，但沒想到歐盟內(nèi)部如此“拉胯”。

塔斯社對此的報道，原文為俄文

在歐盟討論計劃的同一天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫警告稱，如果歐盟征用俄羅斯資產(chǎn)，那么俄羅斯不會容忍其主謀和肇事者逍遙法外，莫斯科將利用一切可用的國際法機制懲罰他們：

“那些集體做出決策的人、個人做出決策的人以及付諸實踐的人都將承擔(dān)責(zé)任，為此，將采取一切可能的法律手段。”

而在歐盟做出新決定后，截至北京時間2025年12月19日下午一時，俄政府官網(wǎng)、俄外交部、俄總統(tǒng)府均未表態(tài)。

顯然，俄羅斯已不需要回應(yīng)，因為他們才是這次歐盟鬧劇的真正大贏家。