1：在世界的最北端，那片終年冰封的極寒之地——北極，為何會(huì)有一面五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)？

2：或許有人會(huì)認(rèn)為，不過(guò)是派遣一支科學(xué)考察隊(duì)伍前去豎起國(guó)旗而已，似乎并無(wú)特別之處。但實(shí)際上，這一舉動(dòng)背后所蘊(yùn)含的歷史縱深與國(guó)際法理遠(yuǎn)比表面復(fù)雜得多。

3：在北極這片早已被國(guó)際規(guī)則框定疆界的區(qū)域中，中國(guó)作為一個(gè)非沿岸國(guó)、后發(fā)參與者，想要獲得一席之地，僅憑先進(jìn)的技術(shù)裝備和無(wú)畏的探險(xiǎn)精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

4：真正關(guān)鍵的，是一個(gè)被全球承認(rèn)的合法身份。而這個(gè)至關(guān)重要的“入場(chǎng)券”，竟源自一份塵封逾五十載的國(guó)際協(xié)定。

5：一份跨越國(guó)界的北極約定

6：故事要回溯到二十世紀(jì)二十年代，第一次世界大戰(zhàn)的余燼尚未冷卻，新的世界秩序正處于重構(gòu)階段。

7：在法國(guó)巴黎的一間會(huì)議廳內(nèi)，多國(guó)代表齊聚一堂，商討一個(gè)當(dāng)時(shí)看似遙遠(yuǎn)且小眾的議題——斯瓦爾巴群島的主權(quán)歸屬問(wèn)題。

8：這座位于北緯74°至81°之間的群島，自被人類(lèi)發(fā)現(xiàn)以來(lái)，因其蘊(yùn)藏豐富的漁業(yè)資源與地下礦產(chǎn)，長(zhǎng)期成為各國(guó)覬覦的目標(biāo)。

9：為避免爭(zhēng)端升級(jí)，各方最終達(dá)成共識(shí)，并簽署《斯瓦爾巴條約》，以和平方式解決領(lǐng)土紛爭(zhēng)。

10：該條約的核心條款頗具開(kāi)創(chuàng)性：明確承認(rèn)挪威對(duì)斯瓦爾巴群島擁有完整且不可爭(zhēng)議的主權(quán)。

11：但與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)利益共享，條約設(shè)立了一項(xiàng)獨(dú)特機(jī)制。

12：所有締約成員國(guó)的公民，在遵守挪威現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，均可自由進(jìn)出該地區(qū)，開(kāi)展科研、商業(yè)及生產(chǎn)活動(dòng)，并享有與挪威國(guó)民同等的權(quán)利待遇。

13：這種既尊重主權(quán)又開(kāi)放合作的制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代對(duì)多邊主義與國(guó)際共治的初步探索，也成為現(xiàn)代極地治理的重要先例。

14：就在條約即將生效之際，1925年，當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)北洋政府意外收到了加入邀請(qǐng)。

15：彼時(shí)的中國(guó)正深陷軍閥混戰(zhàn)、列強(qiáng)環(huán)伺之中，國(guó)家命運(yùn)尚且難測(cè)，遙遠(yuǎn)的北極更是遙不可及的概念。

16：然而，決策層卻展現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)略前瞻性，毅然決定簽署這份條約。

17：由此，中國(guó)正式成為《斯瓦爾巴條約》的締約方之一，依法獲得了進(jìn)入北極特定區(qū)域的資格，埋下了一顆影響深遠(yuǎn)的種子。

18：沉睡半世紀(jì)的法律權(quán)利

19：隨后幾十年間，中國(guó)經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)以及新中國(guó)的建立與重建過(guò)程。

20：社會(huì)劇烈變革之下，這份關(guān)于北極權(quán)益的條約文件逐漸被遺忘于檔案深處，鮮有人提及。

21：直到上世紀(jì)八九十年代，隨著改革開(kāi)放推進(jìn)，綜合國(guó)力穩(wěn)步提升，我國(guó)的科技視野開(kāi)始向全球拓展。

22：當(dāng)我們?cè)谀蠘O成功建成長(zhǎng)城站、中山站，并積累了大量極地作業(yè)經(jīng)驗(yàn)后，將目光投向北極已成為必然選擇。

23：但現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)接踵而至：不同于南極屬于“無(wú)主之地”，北極大部分區(qū)域緊鄰加拿大、俄羅斯、美國(guó)等沿岸強(qiáng)國(guó)。

24：這些國(guó)家對(duì)其周邊極地事務(wù)高度敏感，對(duì)外來(lái)力量介入持謹(jǐn)慎甚至排斥態(tài)度。

25：作為非北極圈國(guó)家，中國(guó)若想設(shè)立長(zhǎng)期科考基地，必須面對(duì)嚴(yán)苛的法律壁壘與外交阻力。

26：我們迫切需要一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的立足依據(jù)，一種無(wú)需反復(fù)協(xié)商即可行使的法定權(quán)利。

27：正是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，那份幾乎被人遺忘的《斯瓦爾巴條約》重新進(jìn)入了政策制定者的視野。

28：這張泛黃的紙頁(yè)瞬間煥發(fā)新生，宛如一把塵封已久的金鑰匙，精準(zhǔn)打開(kāi)了通往北極的大門(mén)。

29：根據(jù)條約明文規(guī)定，締約國(guó)公民有權(quán)自由進(jìn)入斯瓦爾巴群島，進(jìn)行科學(xué)研究及其他合法活動(dòng)。

30：這意味著中國(guó)人無(wú)需額外談判或?qū)で笤S可，便能依據(jù)國(guó)際法直接開(kāi)展北極考察。

31：這項(xiàng)清晰的法律授權(quán)，為中國(guó)在北極建立永久性科研設(shè)施提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

32：2004年7月，中國(guó)首個(gè)北極綜合科考站——黃河站，在斯瓦爾巴群島的新奧勒松順利落成并投入使用。

33：自此，我國(guó)科學(xué)家得以常態(tài)化進(jìn)駐北極核心區(qū)，持續(xù)開(kāi)展系統(tǒng)性觀(guān)測(cè)與跨學(xué)科研究。

34：黃河站的誕生，不僅標(biāo)志著中國(guó)極地科考版圖實(shí)現(xiàn)南北貫通，更象征著我國(guó)深度參與全球環(huán)境治理的決心與能力。

35：法律權(quán)利到大國(guó)擔(dān)當(dāng)

36：從冰川消融速率監(jiān)測(cè)到北極海洋生物多樣性調(diào)查，從高層大氣物理現(xiàn)象記錄到極區(qū)氣候變化模型構(gòu)建，二十年來(lái)，一代代中國(guó)科研工作者在黃河站接力堅(jiān)守。

37：他們帶回的數(shù)據(jù)與研究成果，不僅豐富了本國(guó)對(duì)極地系統(tǒng)的認(rèn)知體系，也為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)貢獻(xiàn)了重要科學(xué)支持。

38：這些來(lái)自中國(guó)的觀(guān)測(cè)資料，已成為全球極地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的關(guān)鍵組成部分。

39：當(dāng)然，權(quán)利始終伴隨著責(zé)任。

40：《斯瓦爾巴條約》雖賦予締約國(guó)平等準(zhǔn)入權(quán)，但也要求所有活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循挪威法律法規(guī)。

41：特別是針對(duì)環(huán)境保護(hù)方面，任何破壞性行為都將受到嚴(yán)厲追責(zé)。

42：中國(guó)始終秉持可持續(xù)發(fā)展理念，在北極的所有行動(dòng)均以生態(tài)保護(hù)為前提。

43：無(wú)論是科考船只航行路線(xiàn)規(guī)劃，還是野外采樣操作流程，都體現(xiàn)出對(duì)自然環(huán)境的高度敬畏。

44：同時(shí)，我們也通過(guò)實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)對(duì)北極國(guó)家主權(quán)的充分尊重，堅(jiān)定維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則框架。

45：這份條約的意義，早已超越單純的科研通道功能。

46：其所確立的“機(jī)會(huì)均等”與“非歧視性”原則，為中國(guó)未來(lái)參與北極經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟了廣闊空間。

47：例如，在斯瓦爾巴群島周邊指定海域，中國(guó)依法享有與其他締約國(guó)相同的漁業(yè)捕撈權(quán)利。

48：這使得我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可以在合法合規(guī)的前提下，公平參與北極資源管理與利用。

49：此舉不僅保障了國(guó)家正當(dāng)利益，也促進(jìn)了區(qū)域資源的合理配置。

50：回望近百年前那次看似不經(jīng)意的簽約決定，令人不禁肅然起敬。

51：在那個(gè)積貧積弱、風(fēng)雨飄搖的年代，先輩們竟能跨越時(shí)空局限，為子孫后代留下如此珍貴的戰(zhàn)略遺產(chǎn)。

52：這枚當(dāng)初悄然種下的法治火種，在歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)沉寂后，終于在新時(shí)代綻放光芒。

53：它不僅助力中國(guó)登上世界極地舞臺(tái)，更揭示了一個(gè)深刻道理：真正的國(guó)家戰(zhàn)略，往往不在于短期博弈，而在于長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

54：當(dāng)我們談?wù)擖S河站的存在意義時(shí)，實(shí)際上是在探討中國(guó)如何通過(guò)和平路徑融入全球治理體系。

55：借助《斯瓦爾巴條約》這一制度窗口，中國(guó)展示了尊重國(guó)際法、倡導(dǎo)合作共贏、共同守護(hù)地球家園的大國(guó)姿態(tài)。

56：因此，下次當(dāng)你看到有關(guān)北極黃河站的報(bào)道時(shí)，請(qǐng)記得追溯那段橫跨百年的條約淵源。

57：它不只是一頁(yè)歷史文獻(xiàn)，更是一段連接過(guò)去與未來(lái)的傳奇紐帶。

58：它提醒我們：有些決策當(dāng)下看似微不足道，卻可能在未來(lái)某個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，釋放出改變格局的巨大能量。

59：你是否還知道其他類(lèi)似《斯瓦爾巴條約》這樣，在簽署之初未受重視，卻在多年后發(fā)揮決定性作用的歷史抉擇？

60：歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的見(jiàn)解。

信息來(lái)源：新華網(wǎng) 2024-08-02——冰川上的“來(lái)客”——北極黃河站站長(zhǎng)胡正毅講述中國(guó)極地科考故事