十四屆全國人大常委會第十九次會議12月22日至27日在北京舉行。此次會議將對漁業(yè)法修訂草案進行第三次審議。全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，漁業(yè)法修訂草案在堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全的原則基礎(chǔ)上，圍繞漁業(yè)安全生產(chǎn)問題對相關(guān)規(guī)定進行了修改完善。

與審議中的生態(tài)環(huán)境法典草案做好銜接

黃海華介紹，2025年6月，十四屆全國人大常委會第十六次會議對漁業(yè)法修訂草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，修訂草案三次審議稿擬作修改。三審稿明確核發(fā)養(yǎng)殖證時，對以養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)，或者因規(guī)劃調(diào)整需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂的當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者，給予優(yōu)先安排。

完善涉漁生態(tài)環(huán)境影響評價的審查程序，明確生態(tài)環(huán)境主管部門審查相關(guān)文件時，應(yīng)當(dāng)征求同級漁業(yè)漁政主管部門意見。同時，與審議中的生態(tài)環(huán)境法典草案做好銜接，完善涉漁生態(tài)環(huán)境影響評價違法行為的法律責(zé)任。

同時，貫徹“過罰相當(dāng)”原則，對具有行政處罰法規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的涉漁違法行為，依法從輕、減輕或者不予處罰。

明確有關(guān)部門共同防范船舶碰撞事故發(fā)生

漁業(yè)生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故會給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。黃海華介紹，漁業(yè)法修訂草案在堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全的原則基礎(chǔ)上，圍繞漁業(yè)安全生產(chǎn)問題對相關(guān)規(guī)定進行了修改完善。

如規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和管理，提高安全生產(chǎn)水平。要求漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合適航要求，按照有關(guān)規(guī)定安裝安全通信導(dǎo)航、船位監(jiān)測、消防、救生、污染防治等設(shè)施設(shè)備并確保處于良好運行狀態(tài)，足額配備符合條件的漁業(yè)船員，依法辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

此外，還明確漁業(yè)漁政主管部門與交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強協(xié)作，共同防范船舶碰撞事故發(fā)生。要求漁港所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強漁港建設(shè)和維護，遵守漁港管理章程，做好安全生產(chǎn)工作，提供應(yīng)急避險等漁港服務(wù)。

新京報記者 吳為

編輯 樊一婧 校對 趙琳