文 | 王可（新京報傳媒研究院）

12月18日，海南全島封關(guān)運作正式啟動，瞬間成為全網(wǎng)焦點。從權(quán)威發(fā)布到民間熱議，從宏大戰(zhàn)略到個人機遇，媒體如何解讀這一“里程碑”？

01

解碼國家戰(zhàn)略

“封關(guān)”到底是什么意思？

在封關(guān)運作前一天（12月17日），《人民日報》在頭版頭條刊發(fā)長篇通訊《海南全面深化改革開放勢頭正勁》。文章開篇即將封關(guān)定義為“我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措”，并引用習近平總書記的重要指示，將其與“新時代中國改革開放的示范”這一頂層戰(zhàn)略定位直接關(guān)聯(lián)。

新華社在封關(guān)當日（12月18日）發(fā)布 《新華社權(quán)威快報丨海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)》 ，宣告了這一歷史性時刻。

同時，則以現(xiàn)場特寫的方式，從?？诟鄣呢涇囃P(guān)、洋浦港的飛機維修基地到三亞的糧油加工廠，生動揭示了“一線放開、二線管住”制度如何在具體場景中高效運行，體現(xiàn)了國家級媒體在宏大敘事與微觀驗證之間的平衡。

央視在封關(guān)首日的報道，側(cè)重于可視化、即時性地展示政策如何落地。

記者在洋浦港直擊了封關(guān)后第一批“零關(guān)稅”進口貨物的快速通關(guān)，并現(xiàn)場算賬，展示了一臺價值100萬元的進口科研設備因納入“零關(guān)稅”清單而節(jié)省18萬元成本。

這種“現(xiàn)場畫面+政策解讀+效益量化”的模式，是國家媒體將抽象戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為公眾可感可知信息的標準范式。

02

解讀產(chǎn)業(yè)機遇

當目光從頂層設計下移，地方媒體和財經(jīng)類報道則聚焦于“封關(guān)”帶來的具體商業(yè)規(guī)則變化與產(chǎn)業(yè)重塑機遇，這一視角的報道核心是回答“對企業(yè)意味著什么”。

關(guān)鍵的政策紅利被反復提及：

《經(jīng)濟日報》的一篇稿件中，獨鳳軒集團董事長于連富算了一筆賬：

“每天進口原料成本200萬元，加工增值超過30%可以省下12%的關(guān)稅，一天省下20多萬元，一年就是七八千萬元。這部分成本，讓給客戶是競爭力，留在企業(yè)就是利潤！”

《海南日報》在中也聚焦了企業(yè)的收獲：

國藥器械（海南）有限公司負責人欣喜地表示：“這批貨物在封關(guān)前需繳納5%關(guān)稅和13%進口增值稅，封關(guān)后進入‘零關(guān)稅’清單，節(jié)省了不少稅款，通關(guān)流程也非常便捷，讓我們對在海南發(fā)展更有信心了。”

北京大學口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院總負責人張蕾介紹，該院引進的高端科研設備充分享受了自用生產(chǎn)設備“零關(guān)稅”政策紅利，免稅比例達采購額的12%?！罢哂行Ы档土嗽O備投入成本，使我們能把更多資金用于提升臨床服務與科研創(chuàng)新，最終讓患者受益?！?/blockquote>

據(jù)悉，海南象元實業(yè)有限公司是第一批海南省加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的正式備案企業(yè)。不久前，該企業(yè)從科特迪瓦和加納進口天然原料344.31噸，在樂東黎族自治縣工廠加工增值為高等級技術(shù)分類橡膠（TSR20）232.4噸后，12月18日當天從南山港銷往青島。在此之前，該企業(yè)已經(jīng)完成四個批次的加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務。

“減免關(guān)稅政策降低了我們的經(jīng)營成本，讓我們在市場競爭中更有底氣?！眲⒗顪Y說，總體來看，加工增值免關(guān)稅政策為類似象元實業(yè)這樣深耕海南、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，提供了成本優(yōu)勢和戰(zhàn)略機遇。

《三亞日報》的稿件中提到：

海潤珍珠的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間內(nèi)，機器低鳴，工匠專注。副總經(jīng)理楊丹指著一批待完工珠寶算了筆“政策賬”：“以珍珠進口為例，傳統(tǒng)模式下綜合稅率最高達51%，而在海南自貿(mào)港，利用保稅加工和免關(guān)稅政策，可降至25%左右。”

03

解構(gòu)生活變化

最貼近公眾的視角，則來自民生新聞、社交媒體及地方媒體的現(xiàn)場見聞。它們將宏大的政策翻譯為普通人可感可知的生活細節(jié)，解答“對普通人有什么影響”。

對于游客和居民而言，購物體驗直接升級。

《中國經(jīng)濟周刊》記錄了俄羅斯游客安娜在?？?分鐘內(nèi)完成退稅的驚嘆，并引用海關(guān)工作人員的話，指出大多數(shù)驗核流程可在2分鐘內(nèi)完成，基本做到“即到即核、即核即走”。

根據(jù)海南省稅務局征管和科技發(fā)展處負責人介紹，為支撐“即買即退”服務，稅務部門重構(gòu)了操作流程，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)實時流轉(zhuǎn)，今年以來已辦理離境退稅超12萬

筆，平均退稅時長壓縮至10分鐘內(nèi)。

——中國經(jīng)濟周刊

《新京報》則從旅行角度為游客提供了相關(guān)資訊：

即將到來的元旦假期，也是海南封關(guān)運作后的首個小長假。同程旅行平臺顯示，截至目前，元旦前后往返三亞的機票預訂熱度環(huán)比漲超75%，北京、成都、上海、杭州、廣州、西安等均為熱門客源地城市。其中，12月31日傍晚北京飛三亞的去程經(jīng)濟艙機票、1月3日三亞飛上海的返程經(jīng)濟艙機票已經(jīng)漲到2000元以上。

——新京報

如果說消費變化是“現(xiàn)在進行時”，那么封關(guān)引發(fā)的更深層次影響，則體現(xiàn)在人們對未來人生規(guī)劃的“將來時”選擇上。央視網(wǎng)一篇題為的報道，極具洞察力地揭示了這一社會心態(tài)的變遷。

報道通過分析社交平臺大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2025年，“去海南發(fā)展”相關(guān)話題的討論量較2024年翻了一番。網(wǎng)民討論的關(guān)鍵詞，從過去的“玩、度假、買買買”，變成了“找工作、創(chuàng)業(yè)、注冊公司”。這一“動詞之變”，折射出公眾對海南的認知，正從一個單純的旅游目的地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€蘊含無限可能的機遇之城。

這種吸引力甚至是全球性的。數(shù)據(jù)顯示，2025年有近180個國家的外國人來到海南，人數(shù)同比增長26%；在國外的招聘平臺上，與“海南”相關(guān)的崗位已接近7000條。海南，正在成為全球人才流動的新選項。

——央視網(wǎng)

廣州日報的報道講述了一位在廣州打拼的海南人許海妹的故事。

對她而言，封關(guān)意味著連接事業(yè)與家庭的橋梁更加通暢。“一線”放開讓家人能享受更優(yōu)質(zhì)的國際資源，“二線”管住則讓她往返瓊粵毫無后顧之憂。她的飛行記錄顯示，今年已往返瓊州八次，家庭購物清單也傾向于“回海南再買”。

更深遠的影響在于未來——她正認真考慮將公司的業(yè)務板塊延伸至海南。“稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)聚集是巨大吸引力，更重要的是，這能讓我的事業(yè)與家鄉(xiāng)的發(fā)展同頻共振，同時也能更好地照顧逐漸年邁的父母?！彼⑿χf。封關(guān)對她而言，是更便利的橋梁，而非隔閡的圍墻。

——廣州日

民生視角的報道將“封關(guān)”這一重大制度創(chuàng)新，解構(gòu)為普通人在購物車、求職信、家庭規(guī)劃和家鄉(xiāng)憧憬中的一個個具體選擇。

從國家推動的重大開放戰(zhàn)略，到深刻的產(chǎn)業(yè)與商業(yè)規(guī)則變革，再到切實改變普通人的生活與選擇。媒體通過不同視角的解讀，讓我們看到了一個政策從宏大藍圖到具體落地的完整過程。

你，看懂了嗎？

校對 | 張彥君

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