文 | 王可（新京報(bào)傳媒研究院）

12月18日，海南全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)，瞬間成為全網(wǎng)焦點(diǎn)。從權(quán)威發(fā)布到民間熱議，從宏大戰(zhàn)略到個(gè)人機(jī)遇，媒體如何解讀這一“里程碑”？

01

解碼國(guó)家戰(zhàn)略

“封關(guān)”到底是什么意思？

在封關(guān)運(yùn)作前一天（12月17日），《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊《海南全面深化改革開(kāi)放勢(shì)頭正勁》。文章開(kāi)篇即將封關(guān)定義為“我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措”，并引用習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，將其與“新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”這一頂層戰(zhàn)略定位直接關(guān)聯(lián)。

新華社在封關(guān)當(dāng)日（12月18日）發(fā)布 《新華社權(quán)威快報(bào)丨海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)》 ，宣告了這一歷史性時(shí)刻。

同時(shí)，則以現(xiàn)場(chǎng)特寫(xiě)的方式，從?？诟鄣呢涇囃P(guān)、洋浦港的飛機(jī)維修基地到三亞的糧油加工廠，生動(dòng)揭示了“一線放開(kāi)、二線管住”制度如何在具體場(chǎng)景中高效運(yùn)行，體現(xiàn)了國(guó)家級(jí)媒體在宏大敘事與微觀驗(yàn)證之間的平衡。

央視在封關(guān)首日的報(bào)道，側(cè)重于可視化、即時(shí)性地展示政策如何落地。

記者在洋浦港直擊了封關(guān)后第一批“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物的快速通關(guān)，并現(xiàn)場(chǎng)算賬，展示了一臺(tái)價(jià)值100萬(wàn)元的進(jìn)口科研設(shè)備因納入“零關(guān)稅”清單而節(jié)省18萬(wàn)元成本。

這種“現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面+政策解讀+效益量化”的模式，是國(guó)家媒體將抽象戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為公眾可感可知信息的標(biāo)準(zhǔn)范式。

02

解讀產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

當(dāng)目光從頂層設(shè)計(jì)下移，地方媒體和財(cái)經(jīng)類報(bào)道則聚焦于“封關(guān)”帶來(lái)的具體商業(yè)規(guī)則變化與產(chǎn)業(yè)重塑機(jī)遇，這一視角的報(bào)道核心是回答“對(duì)企業(yè)意味著什么”。

關(guān)鍵的政策紅利被反復(fù)提及：

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的一篇稿件中，獨(dú)鳳軒集團(tuán)董事長(zhǎng)于連富算了一筆賬：

“每天進(jìn)口原料成本200萬(wàn)元，加工增值超過(guò)30%可以省下12%的關(guān)稅，一天省下20多萬(wàn)元，一年就是七八千萬(wàn)元。這部分成本，讓給客戶是競(jìng)爭(zhēng)力，留在企業(yè)就是利潤(rùn)！”

《海南日?qǐng)?bào)》在中也聚焦了企業(yè)的收獲：

國(guó)藥器械（海南）有限公司負(fù)責(zé)人欣喜地表示：“這批貨物在封關(guān)前需繳納5%關(guān)稅和13%進(jìn)口增值稅，封關(guān)后進(jìn)入‘零關(guān)稅’清單，節(jié)省了不少稅款，通關(guān)流程也非常便捷，讓我們對(duì)在海南發(fā)展更有信心了。”

北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院總負(fù)責(zé)人張蕾介紹，該院引進(jìn)的高端科研設(shè)備充分享受了自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策紅利，免稅比例達(dá)采購(gòu)額的12%。“政策有效降低了設(shè)備投入成本，使我們能把更多資金用于提升臨床服務(wù)與科研創(chuàng)新，最終讓患者受益?！?/blockquote>

據(jù)悉，海南象元實(shí)業(yè)有限公司是第一批海南省加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的正式備案企業(yè)。不久前，該企業(yè)從科特迪瓦和加納進(jìn)口天然原料344.31噸，在樂(lè)東黎族自治縣工廠加工增值為高等級(jí)技術(shù)分類橡膠（TSR20）232.4噸后，12月18日當(dāng)天從南山港銷往青島。在此之前，該企業(yè)已經(jīng)完成四個(gè)批次的加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務(wù)。

“減免關(guān)稅政策降低了我們的經(jīng)營(yíng)成本，讓我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有底氣?！眲⒗顪Y說(shuō)，總體來(lái)看，加工增值免關(guān)稅政策為類似象元實(shí)業(yè)這樣深耕海南、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，提供了成本優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇。

《三亞日?qǐng)?bào)》的稿件中提到：

海潤(rùn)珍珠的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器低鳴，工匠專注。副總經(jīng)理?xiàng)畹ぶ钢慌旯ぶ閷毸懔斯P“政策賬”：“以珍珠進(jìn)口為例，傳統(tǒng)模式下綜合稅率最高達(dá)51%，而在海南自貿(mào)港，利用保稅加工和免關(guān)稅政策，可降至25%左右?！?/blockquote>

03

解構(gòu)生活變化

最貼近公眾的視角，則來(lái)自民生新聞、社交媒體及地方媒體的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)聞。它們將宏大的政策翻譯為普通人可感可知的生活細(xì)節(jié)，解答“對(duì)普通人有什么影響”。

對(duì)于游客和居民而言，購(gòu)物體驗(yàn)直接升級(jí)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記錄了俄羅斯游客安娜在?？?分鐘內(nèi)完成退稅的驚嘆，并引用海關(guān)工作人員的話，指出大多數(shù)驗(yàn)核流程可在2分鐘內(nèi)完成，基本做到“即到即核、即核即走”。

根據(jù)海南省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，為支撐“即買即退”服務(wù)，稅務(wù)部門(mén)重構(gòu)了操作流程，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，今年以來(lái)已辦理離境退稅超12萬(wàn)

筆，平均退稅時(shí)長(zhǎng)壓縮至10分鐘內(nèi)。

——中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

《新京報(bào)》則從旅行角度為游客提供了相關(guān)資訊：

即將到來(lái)的元旦假期，也是海南封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)小長(zhǎng)假。同程旅行平臺(tái)顯示，截至目前，元旦前后往返三亞的機(jī)票預(yù)訂熱度環(huán)比漲超75%，北京、成都、上海、杭州、廣州、西安等均為熱門(mén)客源地城市。其中，12月31日傍晚北京飛三亞的去程經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票、1月3日三亞飛上海的返程經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票已經(jīng)漲到2000元以上。

——新京報(bào)

如果說(shuō)消費(fèi)變化是“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，那么封關(guān)引發(fā)的更深層次影響，則體現(xiàn)在人們對(duì)未來(lái)人生規(guī)劃的“將來(lái)時(shí)”選擇上。央視網(wǎng)一篇題為的報(bào)道，極具洞察力地揭示了這一社會(huì)心態(tài)的變遷。

報(bào)道通過(guò)分析社交平臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2025年，“去海南發(fā)展”相關(guān)話題的討論量較2024年翻了一番。網(wǎng)民討論的關(guān)鍵詞，從過(guò)去的“玩、度假、買買買”，變成了“找工作、創(chuàng)業(yè)、注冊(cè)公司”。這一“動(dòng)詞之變”，折射出公眾對(duì)海南的認(rèn)知，正從一個(gè)單純的旅游目的地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)蘊(yùn)含無(wú)限可能的機(jī)遇之城。

這種吸引力甚至是全球性的。數(shù)據(jù)顯示，2025年有近180個(gè)國(guó)家的外國(guó)人來(lái)到海南，人數(shù)同比增長(zhǎng)26%；在國(guó)外的招聘平臺(tái)上，與“海南”相關(guān)的崗位已接近7000條。海南，正在成為全球人才流動(dòng)的新選項(xiàng)。

——央視網(wǎng)

廣州日?qǐng)?bào)的報(bào)道講述了一位在廣州打拼的海南人許海妹的故事。

對(duì)她而言，封關(guān)意味著連接事業(yè)與家庭的橋梁更加通暢?！耙痪€”放開(kāi)讓家人能享受更優(yōu)質(zhì)的國(guó)際資源，“二線”管住則讓她往返瓊粵毫無(wú)后顧之憂。她的飛行記錄顯示，今年已往返瓊州八次，家庭購(gòu)物清單也傾向于“回海南再買”。

更深遠(yuǎn)的影響在于未來(lái)——她正認(rèn)真考慮將公司的業(yè)務(wù)板塊延伸至海南?！岸愂諆?yōu)惠和產(chǎn)業(yè)聚集是巨大吸引力，更重要的是，這能讓我的事業(yè)與家鄉(xiāng)的發(fā)展同頻共振，同時(shí)也能更好地照顧逐漸年邁的父母?！彼⑿χf(shuō)。封關(guān)對(duì)她而言，是更便利的橋梁，而非隔閡的圍墻。

——廣州日

民生視角的報(bào)道將“封關(guān)”這一重大制度創(chuàng)新，解構(gòu)為普通人在購(gòu)物車、求職信、家庭規(guī)劃和家鄉(xiāng)憧憬中的一個(gè)個(gè)具體選擇。

從國(guó)家推動(dòng)的重大開(kāi)放戰(zhàn)略，到深刻的產(chǎn)業(yè)與商業(yè)規(guī)則變革，再到切實(shí)改變普通人的生活與選擇。媒體通過(guò)不同視角的解讀，讓我們看到了一個(gè)政策從宏大藍(lán)圖到具體落地的完整過(guò)程。

你，看懂了嗎？

校對(duì) | 張彥君

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