反傾銷關(guān)稅12月16日，中國商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉征收4.9%-19.8%的，這是對(duì)歐盟長(zhǎng)期補(bǔ)貼豬肉產(chǎn)業(yè)并壓低價(jià)格沖擊中國市場(chǎng)的回應(yīng)。

不到24小時(shí)后，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谟督鹑跁r(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章，以“歐盟必須對(duì)中國開放”的鮮明立場(chǎng)，為歐洲對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)。

12月16日，中國商務(wù)部發(fā)布公告。中國決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及其豬副產(chǎn)品征收4.9%-19.8%不等的關(guān)稅，這一措施直指歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策。

這并非臨時(shí)起意的決定。反傾銷調(diào)查早在一年前的2024年6月，中國商務(wù)部就應(yīng)國內(nèi)豬肉產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)歐盟豬肉發(fā)起了。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐盟生豬養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期享受巨額政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量低價(jià)豬肉涌入中國市場(chǎng)，給已經(jīng)面臨下行壓力的中國豬肉產(chǎn)業(yè)帶來了額外沖擊。

中國商務(wù)部的這一行動(dòng)發(fā)生在中歐圍繞電動(dòng)汽車加征關(guān)稅談判重啟的背景下。外界普遍認(rèn)為，這既是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也是向歐盟展示中方維護(hù)自身合法權(quán)益的決心。

面對(duì)中國宣布對(duì)歐盟豬肉加稅，馬克龍?jiān)凇督鹑跁r(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章，題目直指核心：“我們急需再平衡歐盟與中國的關(guān)系”。

馬克龍明確表示：“要么我們以合作的方式重新平衡經(jīng)濟(jì)關(guān)系——讓中國、美國和歐盟建立真正的伙伴關(guān)系——要么歐洲將別無選擇，只能采取更多保護(hù)主義措施?！?/strong>

他承認(rèn)“對(duì)來自中國的商品征收關(guān)稅和設(shè)定配額，是解決中歐貿(mào)易失衡問題的一種‘缺乏合作性的回應(yīng)’”。

不過值得注意的是，馬克龍的立場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯雙重性。就在此前不久，12月7日，他在接受法國媒體采訪時(shí)聲稱：“如果中國不解決布魯塞爾和北京之間的貿(mào)易逆差問題，歐盟將對(duì)中國加征關(guān)稅?！?/strong>

這種看似矛盾的態(tài)度，實(shí)際上反映了馬克龍和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)的內(nèi)在困境：既想保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，又不得不承認(rèn)中國市場(chǎng)的重要性。

馬克龍的緊急回應(yīng)暴露了歐盟對(duì)華政策的根本困境。一方面，中國對(duì)歐盟的貿(mào)易順差高達(dá)約3000億歐元，這一數(shù)字被歐盟視為“不可持續(xù)”。

另一方面，歐盟在中國投資達(dá)2400億歐元，遠(yuǎn)超過中國在歐盟的650億歐元投資。這意味著歐洲企業(yè)在中國市場(chǎng)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

這種“離不得、咽不下”的復(fù)雜心態(tài)，使歐盟對(duì)華政策長(zhǎng)期搖擺不定。一邊高喊“去風(fēng)險(xiǎn)”，一邊又依賴中國市場(chǎng)；一邊試圖通過保護(hù)主義措施限制中國商品進(jìn)入，一邊又希望吸引中國投資和技術(shù)。

這種政策困境也體現(xiàn)在歐盟內(nèi)部的分歧上。東歐一些國家傾向于跟隨美國的對(duì)華強(qiáng)硬政策，而法國、德國等核心歐盟國家則更強(qiáng)調(diào)與中國保持務(wù)實(shí)合作的重要性。

中歐之間的經(jīng)貿(mào)摩擦并非簡(jiǎn)單的貿(mào)易不平衡問題。

具體來看，中國制造業(yè)憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成本優(yōu)勢(shì)，在全球分工中形成了強(qiáng)大的出口競(jìng)爭(zhēng)力。相比之下，歐洲工業(yè)近年來面臨高能源價(jià)格、勞動(dòng)力成本上升和后疫情時(shí)期勞動(dòng)生產(chǎn)率下降等多重挑戰(zhàn)，這削弱了歐洲產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所高級(jí)研究員孫彥紅補(bǔ)充說，貿(mào)易失衡還反映了雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模和需求模式等方面的差異。

這些結(jié)構(gòu)性因素意味著，簡(jiǎn)單的關(guān)稅措施無法解決根本問題。正如馬克龍?jiān)谖恼轮兴f：“歐盟生產(chǎn)力疲軟”是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系“失衡”的重要原因之一。

面對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜局面，馬克龍?jiān)谖恼轮刑岢隽艘粋€(gè)看似矛盾但實(shí)則務(wù)實(shí)的解決方案。他呼吁歐盟必須對(duì)中國開放，接受中國的投資，前提是這些投資能夠?yàn)闅W洲創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和共享。

馬克龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào)了雙方合作的具體領(lǐng)域：“在能源轉(zhuǎn)型和清潔交通技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的中國”與“在許多服務(wù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先的歐洲”應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作。

對(duì)于歐洲工業(yè)界而言，這意味著需要重新思考與中國的關(guān)系。以輪胎行業(yè)為例，馬克龍的表態(tài)實(shí)際上為中國企業(yè)提出了“市場(chǎng)換產(chǎn)能”的方案：要么將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到歐洲，要么面臨日益增高的貿(mào)易壁壘。

然而，歐洲建廠對(duì)中國企業(yè)而言也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐洲制造業(yè)成本遠(yuǎn)高于中國，建設(shè)成本約為中國的2-3倍，能源價(jià)格比中國高出40-60%，勞動(dòng)力成本約為中國的2-3倍。