哈嘍，大家好，今天小睿這篇評論，主要來分析結(jié)婚本是人生喜事，可要是因為嫁去外省就要交1500元罰款，你能接受嗎？

更讓人意外的是，未婚同居每年還要交500元。近日，云南臨滄孟定鎮(zhèn)一村莊張貼的這類規(guī)定，直接沖上熱搜引發(fā)全網(wǎng)爭議。

明明告示上寫著“村規(guī)民約人人平等”，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻回應(yīng)稱這并非村規(guī)民約，只是表述不當(dāng)已撤下。

這份看似荒唐的告示雖已下架，但背后暴露的基層治理法治漏洞，卻值得所有人深思。

據(jù)新京報報道，涉事村莊的告示中，除了“外省結(jié)婚交1500元、未婚同居每年交500元”，還包含夫妻吵架、外寨喝酒吵鬧、未婚先孕等多種罰款條款。

這些規(guī)定覆蓋了村民生活的多個方面，動輒就以罰款作為約束手段。

有村民表示，看到告示后很困惑，自己的婚姻和生活為什么要被這樣約束，還要交不明不白的錢。消息傳到網(wǎng)上后，網(wǎng)友紛紛吐槽條款荒唐，質(zhì)疑其合法性。

12月17日，孟定鎮(zhèn)政府相關(guān)科室負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)，稱該告示并非村規(guī)民約，表述存在不恰當(dāng)之處，容易引發(fā)歧義，目前已將相關(guān)告示撤下。

但這個回應(yīng)并未平息爭議，不少網(wǎng)友指出，告示上明確標(biāo)注“村規(guī)民約”，事后否認(rèn)顯得牽強(qiáng)。據(jù)光明網(wǎng)12月19日報道，當(dāng)?shù)匾汛_認(rèn)這份所謂的“村規(guī)民約”未按規(guī)定報備，目前正處于調(diào)查處理階段。

其實，這類荒唐的村規(guī)民約并非第一次出現(xiàn)，在湖南某村莊，曾出臺“外嫁女戶口未遷出也不得享受村內(nèi)任何待遇”的規(guī)定。

村民王女士就是受害者，她出嫁后因丈夫家無合適落戶地，戶口一直留在娘家。村里分配集體土地征收補(bǔ)償款時，以她是外嫁女為由拒絕發(fā)放，即便她多次與村委會溝通，也未能拿到應(yīng)得的補(bǔ)償。

還有河南某村莊規(guī)定“牲畜吃莊稼打死不賠”。村民老李的牛不小心跑到鄰居的莊稼地里，啃食了部分玉米苗，鄰居直接將牛打死。

老李找村委會理論，村委會卻以村規(guī)民約為由，判定鄰居無需承擔(dān)任何責(zé)任，讓老李有苦難言。

這些案例和云南的奇葩村規(guī)一樣，都暴露出部分基層組織在制定村規(guī)民約時的程序瑕疵和法治缺位。

按照村民委員會組織法，村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。而這些奇葩村規(guī)，顯然都觸碰了法律的紅線。

罰款是行政處罰的一種，只能由行政機(jī)關(guān)作出并執(zhí)行。無論村委會還是村小組，都沒有權(quán)力設(shè)定和收取罰款。那些動輒罰款的村規(guī)民約，從一開始就是無效的。

村規(guī)民約本是村民自治的重要載體，目的是規(guī)范鄉(xiāng)村秩序、弘揚(yáng)公序良俗，但這并不意味著可以隨意定規(guī)矩。合法合規(guī)的村規(guī)民約，需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序制定。

從征集民意、擬定初稿，到村民會議審議表決，再到報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案，每一步都不能少。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這個過程中，肩負(fù)著重要的審核把關(guān)責(zé)任。要從法律和政策角度對村規(guī)民約進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容及時糾正，確保村規(guī)民約符合法律規(guī)定，也符合村民的共同意愿。

針對此次云南的事件，顯然不能止于撤下告示。如此明顯違法的條款是如何出臺并公開張貼的，制定過程中有沒有征求村民意見，有沒有經(jīng)過審核備案，相關(guān)責(zé)任人是誰，這些問題都需要逐一查清。

同時，要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對村干部和村民的普法宣傳，提升基層組織的法治意識，讓大家明白村規(guī)民約不是“任性家規(guī)”，不能凌駕于法律之上。只有完善村規(guī)民約的合法性審查機(jī)制，才能從根本上避免奇葩村規(guī)再次出現(xiàn)。

村規(guī)民約的生命力在于合法合規(guī)與民意認(rèn)同?；鶎又卫聿荒芸俊芭哪X袋”的荒唐規(guī)定，而要筑牢法治根基。

唯有嚴(yán)守法定程序、強(qiáng)化審核把關(guān)，才能讓村規(guī)民約真正發(fā)揮積極作用，助力鄉(xiāng)村治理走向規(guī)范化、法治化。