“以前啊，這高速公路旁，一眼望去，墳頭簡(jiǎn)直比莊稼還多，心里堵得很。現(xiàn)在再看，一片綠油油，舒坦多了!”秋日的陽(yáng)光里，青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)鶴聯(lián)村村民袁超回鄉(xiāng)指著眼前一片復(fù)綠的土地，露出欣慰笑容，這是區(qū)、鎮(zhèn)人大代表全力助推打好散埋亂葬整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的結(jié)果。

然而，2024年初整治啟動(dòng)伊始，一些群眾固守“入土為安” “逝者為大”的觀念，一度觀望、疑慮甚至抵觸。在鎮(zhèn)人大牽頭組織下，代表們紛紛率先簽訂整治承諾書(shū)，從自家祖墳開(kāi)始整治，為全村乃至全鎮(zhèn)的整治工作打開(kāi)了局面。

用好代表聯(lián)系群眾“天然優(yōu)勢(shì)”

面對(duì)“不愿遷”的難啃“硬骨頭”，代表們下田頭、入農(nóng)戶(hù)，面對(duì)面心貼心，解開(kāi)百姓“心結(jié)”，更以“保姆式服務(wù)”排憂解難，助推整治乘勢(shì)而上。

白鶴村錢(qián)家臺(tái)隊(duì)村民錢(qián)大叔中年喪子，堅(jiān)決不愿遷移為子建造的豪華墳?zāi)�。�?zhèn)人大代表、村黨總支書(shū)記錢(qián)正榮獲悉后，和村干部一次次上門(mén)嘮家常、問(wèn)冷暖，漸漸融化了錢(qián)大叔心中的堅(jiān)冰，錢(qián)家臺(tái)隊(duì)也率先實(shí)現(xiàn)“清零”。趙屯村凌氏兄弟積怨多年，在父親墓穴整治上互相推脫。鎮(zhèn)人大代表、趙屯村黨總支書(shū)記吳英不僅耐心調(diào)和親情，更從申請(qǐng)到遷移一手幫辦，促成兄弟二人冰釋前嫌，共同完成整改。

區(qū)、鎮(zhèn)人大代表還通過(guò)村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等平臺(tái)，深入解讀政策，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”。政策宣講與釋疑解惑相結(jié)合，以心換心與金牌服務(wù)相配合，實(shí)現(xiàn)了硬約束與軟治理的有機(jī)統(tǒng)一。

“金點(diǎn)子”疏堵點(diǎn)管長(zhǎng)遠(yuǎn)固根本

面對(duì)散埋亂葬整治中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，代表們積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)一系列“金點(diǎn)子”，疏通整治堵點(diǎn)，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)群眾反映“遷無(wú)去處”的核心痛點(diǎn)，鎮(zhèn)人大代表、上海新鶴騰資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司經(jīng)理顧洪其心急如焚。始建于2002年的鎮(zhèn)屬公益性墓地鶴陵園已幾乎飽和，但因前期設(shè)計(jì)缺陷資源尚未用足用好。顧洪其深入調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)，提出鶴陵園挖潛擴(kuò)容、改造升級(jí)的建議。最終建議落地，通過(guò)局部通道挖潛、盤(pán)活閑置資源、瘦身辦公用房等一系列舉措，擴(kuò)容壁葬和生態(tài)節(jié)地葬，新增墓穴數(shù)4929個(gè)，疏解了墓地緊缺“堵點(diǎn)”。

集中整治后萬(wàn)一“反彈”、新增散埋亂葬怎么辦？90多位代表全力推動(dòng)將“禁止散埋亂葬”納入村規(guī)民約，并明確對(duì)主動(dòng)采取生態(tài)安葬的家庭給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從制度層面破解移風(fēng)易俗難題，構(gòu)建起“疏堵結(jié)合”的長(zhǎng)效機(jī)制。

全程跟蹤監(jiān)督保障承諾兌現(xiàn)

散埋亂葬整治并非一蹴而就，從方案制定到具體實(shí)施，再到鞏固提升，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要緊盯不放。

曙光村整治推進(jìn)中，村民周雪林母親不慎摔跤就醫(yī)，又恰逢自己身體不適，引發(fā)“拆墳致病”謠言風(fēng)波。部分村民憂心忡忡，整治面臨“反彈”窘境。鎮(zhèn)人大代表、曙光村黨總支書(shū)記凌永元迅速跟進(jìn)快速應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)生上門(mén)為其檢查身體，并在全村開(kāi)展“老年慢性病防治講座”。同時(shí)，舉辦茶話會(huì)，邀請(qǐng)已整治村民分享“無(wú)異�！苯�(jīng)歷。一系列“組合拳”，讓謠言不攻自破。

區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過(guò)主席團(tuán)會(huì)議審議、組織代表視察調(diào)研、聽(tīng)取鎮(zhèn)政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、“青聽(tīng)·16日”代表聯(lián)系服務(wù)群眾等形式，全程跟蹤監(jiān)督整治進(jìn)度。聚焦群眾關(guān)心的補(bǔ)償問(wèn)題，代表們提出“先整改、先補(bǔ)償”優(yōu)先補(bǔ)償?shù)慕ㄗh，將服務(wù)融入監(jiān)督之中，確保補(bǔ)償政策及時(shí)兌現(xiàn)。鎮(zhèn)人大還推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確“杜絕新增、快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效處置”的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，將98名代表分成5個(gè)小組，對(duì)散埋亂葬整治情況進(jìn)行常態(tài)化跟蹤監(jiān)督，切實(shí)鞏固整治成效。

稿件來(lái)源：《上海人大》月刊2025年第11期

文字：蔡雙琪　許燕茹

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上觀號(hào)作者：上海人大