2025年4月22日，虹口區(qū)人大常委會(huì)黨組審議通過《關(guān)于加強(qiáng)人大踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站規(guī)范建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)各街道工委以實(shí)踐站為紐帶，持續(xù)依托已有代表“家站點(diǎn)組”平臺(tái)，匯聚代表力量，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，在推動(dòng)解決選區(qū)事、選民事上取得了一定成效。

今天一起來看

涼城新村街道

如何講好

全過程人民民主的虹口故事

全過程人民民主在虹口?

“小事不出社區(qū)、疑難糾紛不出街道、群體矛盾就地化解”，在虹口區(qū)涼城新村街道，這一治理目標(biāo)通過“三所聯(lián)動(dòng)”（派出所、司法所、律師事務(wù)所）的深度實(shí)踐得以生動(dòng)詮釋。作為起源于涼城新村街道的基層治理品牌，如今，“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在區(qū)人大推動(dòng)下不斷升級(jí)，形成了“黨建引領(lǐng)、人大監(jiān)督、三所協(xié)同、社會(huì)參與”的基層治理新格局。

監(jiān)督下沉一線 推動(dòng)機(jī)制優(yōu)化升級(jí)

人大監(jiān)督絕非紙上談兵。區(qū)人大涼城新村街道工委定期組織人大代表直插基層治理“末梢”，對(duì)“三所聯(lián)動(dòng)”的核心環(huán)節(jié)——社區(qū)巡回審判庭、派出所調(diào)解工作室等開展專項(xiàng)視察調(diào)研。

人大代表實(shí)地視察“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解工作室

在此過程中，代表們聚焦工作流程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)提出監(jiān)督意見：強(qiáng)化為居民提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)、提升居民法治意識(shí)；提高巡回審判庭使用效率，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面；加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)等。這些建議被街道納入“治理清單”，有效推動(dòng)了機(jī)制從“被動(dòng)化解矛盾”向“主動(dòng)源頭防范”延伸。

民意直通督辦 閉環(huán)解決“急難愁盼”

依托“人大踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站”平臺(tái)、“民心速達(dá)”品牌，涼城社區(qū)的人大代表們化身社情民意“直通車”，將群眾訴求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為治理議題。

“三所聯(lián)動(dòng)”有效處置“僵尸車”

區(qū)人大代表、文苑一居民區(qū)黨總支書記孫雁接到居民反映，車站北路716弄小區(qū)7號(hào)樓門口有一輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)期停放，不僅占用公共車位，還嚴(yán)重影響小區(qū)環(huán)境，居民對(duì)此反映強(qiáng)烈。

了解到這一情況后，孫雁第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司，核查車輛信息，確認(rèn)該車為多年前租戶所有且已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。不過，問題處置過程并不順暢，與車主的多次溝通均以無果告終，令事態(tài)陷入僵局。在此情況下，街道果斷啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，聯(lián)合公安、司法及律師團(tuán)隊(duì)，通過法律途徑推動(dòng)報(bào)廢車輛拖離，將困擾居民多年的難題徹底解決。這一案例成為“居民反映—代表介入—部門聯(lián)動(dòng)—法治保障”閉環(huán)模式的生動(dòng)寫照。

監(jiān)督融入法治 對(duì)接資源解頑疾

人大對(duì)司法工作的監(jiān)督，在基層找到了創(chuàng)新載體。近期，涼城新村街道社區(qū)巡回審判庭公開審理“電動(dòng)車違章暴力抗法案”，市、區(qū)兩級(jí)人大代表，居民代表和媒體記者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了旁聽。

人大代表旁聽社區(qū)巡回審判庭公開審理案件

“沒想到在‘家門口’也能旁聽庭審?！本用穹较壬f，通過此次旁聽，讓他既了解了法律程序，也認(rèn)識(shí)到配合執(zhí)法的重要性。這種貼近群眾的庭審形式，不僅為人大代表、居民搭建了了解和監(jiān)督審判工作平臺(tái)，也讓法治精神真正走進(jìn)社區(qū)、浸潤(rùn)民心，從源頭增強(qiáng)居民的法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。

而在復(fù)雜矛盾化解層面，機(jī)制的協(xié)同優(yōu)勢(shì)也得到充分彰顯。

人大代表、“三所聯(lián)動(dòng)”共同調(diào)解鄰里矛盾

前不久，有居住在車站北路567弄1號(hào)樓的居民反映，樓里存在鄰里間滲水糾紛，雖然物業(yè)公司、居委會(huì)多次前來協(xié)調(diào)，但問題始終沒能得到解決，鄰里間的矛盾甚至還在逐漸升級(jí)。

在摸清事情原委的基礎(chǔ)上，街道隨即啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由人大代表全程跟蹤介入，聯(lián)合律師、民警組建專項(xiàng)調(diào)解小組開展多方溝通。當(dāng)協(xié)商陷入僵局時(shí)，區(qū)法院人大代表聯(lián)絡(luò)議事廳精準(zhǔn)對(duì)接司法資源，并最終由法院委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)科學(xué)認(rèn)定漏水責(zé)任，為后續(xù)民事判決和修繕工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一處置過程既保障了各方合法權(quán)益，又最大限度維護(hù)了鄰里和諧，成為“三所一庭”機(jī)制化解疑難糾紛的典型范例。

基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，人大代表是連接群眾與政府的“橋梁紐帶”。下一步，涼城新村街道將繼續(xù)以“三所聯(lián)動(dòng)”為抓手，將人大監(jiān)督、法治保障、民意導(dǎo)向深度融合，用一個(gè)個(gè)民生難題的破解、一件件矛盾糾紛的化解，生動(dòng)詮釋新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的豐富內(nèi)涵。

記者：孫潔靜

圖片：區(qū)人大涼城新村街道工委

編輯：孫潔靜

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上觀號(hào)作者：上海虹口